12月24日,全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任沈春耀向全國(guó)人大常委會(huì)作關(guān)于十二屆全國(guó)人大以來暨2017年備案審查工作情況的報(bào)告。
對(duì)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋開展備案審查,是憲法法律賦予全國(guó)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。報(bào)告顯示,十二屆全國(guó)人大以來,截至2017年12月上旬,全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳共接收?qǐng)?bào)送備案的規(guī)范性文件4778件。
沈春耀介紹,在備案審查中,全國(guó)人大常委會(huì)法工委主要采取依申請(qǐng)進(jìn)行的審查、依職權(quán)進(jìn)行的審查、有重點(diǎn)的專項(xiàng)審查等方式開展審查研究工作。據(jù)介紹,依申請(qǐng)進(jìn)行的審查方面,十二屆全國(guó)人大以來,法工委共收到公民、組織提出的各類審查建議1527件。屬于全國(guó)人大常委會(huì)備案審查范圍的1206件審查建議中,建議對(duì)行政法規(guī)進(jìn)行審查的24件,占2.0%;建議對(duì)地方性法規(guī)進(jìn)行審查的66件,占5.5%;建議對(duì)司法解釋進(jìn)行審查的1116件,占92.5%。沒有收到過有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出的審查要求。
依職權(quán)進(jìn)行的審查方面,十二屆全國(guó)人大以來,法工委對(duì)報(bào)送全國(guó)人大常委會(huì)備案的60件行政法規(guī)、128件司法解釋逐件進(jìn)行主動(dòng)審查研究。審查發(fā)現(xiàn)5件司法解釋存在與法律不一致或者其他問題,及時(shí)研究提出處理意見。
有重點(diǎn)的專項(xiàng)審查方面,十二屆全國(guó)人大以來,針對(duì)少數(shù)地方規(guī)定的預(yù)算審查監(jiān)督內(nèi)容超出本級(jí)人大及其常委會(huì)的職權(quán)范圍,一些地方關(guān)于自然保護(hù)區(qū)的法規(guī)與上位法規(guī)定不一致等問題,法工委多次開展專項(xiàng)審查。