正在浙江烏鎮(zhèn)舉行的第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，面向全球發(fā)布了兩本藍(lán)皮書，這是世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)首次發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域最新學(xué)術(shù)研究成果。12月4日，由中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院組織編寫的藍(lán)皮書——《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2017》和《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2017》，在世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上亮相。這次發(fā)布的藍(lán)皮書主要內(nèi)容是什么？有哪些亮點(diǎn)？它是如何產(chǎn)生的？煮酒話媒工作室為您深度解讀。
藍(lán)皮書的主要內(nèi)容是什么？
世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)藍(lán)皮書由《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2017》和《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2017》兩本報(bào)告組成，前者側(cè)重國(guó)際，后者聚焦國(guó)內(nèi)，內(nèi)容涵蓋國(guó)內(nèi)外信息基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)媒體、網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理等互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，是一個(gè)互為補(bǔ)充的有機(jī)整體。
《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2017》對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況作了全領(lǐng)域、全景式梳理研究，全面展現(xiàn)全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，系統(tǒng)總結(jié)世界主要大國(guó)和新興經(jīng)濟(jì)體的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r和特點(diǎn)，是全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“小百科全書”。報(bào)告指出，全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)爆發(fā)式擴(kuò)張正在接近尾聲，世界互聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模增長(zhǎng)步入動(dòng)力轉(zhuǎn)換期，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入從“人人互聯(lián)”到“萬物互聯(lián)”轉(zhuǎn)變跨越的新階段，人工智能等新興網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)成為全球科技競(jìng)爭(zhēng)新高地，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為世界各國(guó)謀求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，網(wǎng)絡(luò)空間成為全球治理體系變革新領(lǐng)域，智慧社會(huì)成為人們生產(chǎn)生活的新社會(huì)形態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)日益成為“你中有我、我中有你”的命運(yùn)共同體。
《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2017》對(duì)黨的十八大以來我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況進(jìn)行了全面回顧，展望我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展，是互聯(lián)網(wǎng)治理中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)展現(xiàn)。報(bào)告指出，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想指引下，堅(jiān)持黨對(duì)網(wǎng)信工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、堅(jiān)持把創(chuàng)新作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的第一動(dòng)力，堅(jiān)持開放與自主并舉，堅(jiān)持管理與服務(wù)并行、堅(jiān)持安全與發(fā)展并重，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理取得顯著成就，網(wǎng)絡(luò)空間日漸晴朗，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全屏障進(jìn)一步鞏固，信息化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用凸顯，網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際話語權(quán)和影響力明顯提升，人民群眾在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有了更多的獲得感。我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模全球第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭寇S居全球第二，網(wǎng)絡(luò)零售居全球首位。
藍(lán)皮書有哪些亮點(diǎn)？
1.首創(chuàng)中外互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系
本屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)發(fā)布的兩本藍(lán)皮書，首次設(shè)立兩大指標(biāo)體系——世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系，“這是藍(lán)皮書的重要成果和重大創(chuàng)新，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展綜合指標(biāo)的空白?！?中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院院長(zhǎng)楊樹楨說。
據(jù)楊樹楨院長(zhǎng)介紹，世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系，彌補(bǔ)了目前國(guó)際指標(biāo)體系以專項(xiàng)指數(shù)、人均指標(biāo)為主的不足。不僅從基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)治理等六大維度設(shè)立一級(jí)指標(biāo)，還兼顧總量指標(biāo)和人均指標(biāo)，旨在綜合衡量一國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的整體水平。依據(jù)該指標(biāo)體系，報(bào)告對(duì)38個(gè)世界主要大國(guó)和新興經(jīng)濟(jì)體的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了綜合評(píng)估比較和排名，這在全球尚屬首次。
而中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系，以習(xí)近平總書記提出的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)“六個(gè)加快”要求為主要依據(jù)，以網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作主要內(nèi)容為重點(diǎn)。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新能力、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)管理等六個(gè)方面，對(duì)全國(guó)各省區(qū)市互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效和水平進(jìn)行了科學(xué)分析、量化評(píng)估。
在談到兩大指標(biāo)體系的特色時(shí)，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院院長(zhǎng)助理徐運(yùn)紅將其概括為“三個(gè)首次”。
一是首次從中國(guó)視角對(duì)世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)估。這是對(duì)習(xí)近平總書記國(guó)際治網(wǎng)理念和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想的具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、指數(shù)化。主動(dòng)提出可量化、可比較、可參考的評(píng)價(jià)依據(jù)，是對(duì)習(xí)近平總書記國(guó)際治網(wǎng)思想影響力和引領(lǐng)力的彰顯，也有利于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想在全國(guó)的“落實(shí)、落地、落小”。
二是首次對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行整體評(píng)估。雖然目前互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域并不缺乏擁有較高認(rèn)可度的指標(biāo)體系，比如全球電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)、全球網(wǎng)絡(luò)安全指數(shù)、全球信息通信技術(shù)發(fā)展指數(shù)等，但與聯(lián)合國(guó)、國(guó)際電信聯(lián)盟、世界經(jīng)濟(jì)論壇等國(guó)際組織推出的以上單項(xiàng)評(píng)估指數(shù)不同，本次發(fā)布的兩大指數(shù)指標(biāo)體系重在綜合整體評(píng)估，評(píng)估結(jié)果更全面、客觀、均衡。
三是首次提出兼顧總量指標(biāo)和人均指標(biāo)。傳統(tǒng)指標(biāo)體系存在“重人均、輕總量”的不足，徐運(yùn)紅認(rèn)為，“人均指標(biāo)固然重要。不過，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)界的梅特卡夫定律，網(wǎng)絡(luò)價(jià)值與用戶數(shù)量呈平方數(shù)增長(zhǎng)。對(duì)總量指標(biāo)的重視，更符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律，也更能準(zhǔn)確反映互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀”。
2.豐富互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)理論創(chuàng)新成果
“今年互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的主要成果，一是科技成果，呈現(xiàn)在領(lǐng)先科技成果發(fā)布會(huì)和‘互聯(lián)網(wǎng)之光’博覽會(huì)上；二是理論成果，集中表現(xiàn)在今天的兩本藍(lán)皮書?！睏顦錁E表示，這兩本藍(lán)皮書是本屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的首創(chuàng)。這不僅意味著互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)四年來第一次發(fā)布藍(lán)皮書，更重要的是，它將開創(chuàng)大會(huì)定期發(fā)布理論成果的傳統(tǒng)。以后每屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)都將發(fā)布《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》和《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》，展現(xiàn)當(dāng)年互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新理念、新思路、新實(shí)踐、新趨勢(shì)。
楊樹楨將兩本藍(lán)皮書的理論貢獻(xiàn)，歸納為“總結(jié)歷史、分析現(xiàn)狀、引領(lǐng)未來”。
《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2017》系統(tǒng)總結(jié)了自20世紀(jì)60年代誕生以來，全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展走過的不平凡歷程。《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2017》系統(tǒng)總結(jié)了從1994年中國(guó)全功能接入互聯(lián)網(wǎng)至今，23年來中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)獨(dú)特的發(fā)展軌跡，尤其是十八大以來我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)取得的劃時(shí)代成就。通過總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，為世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供中國(guó)智慧、中國(guó)借鑒。
分析現(xiàn)狀則是兩本藍(lán)皮書的主體部分，從信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新能力、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)空間治理、網(wǎng)絡(luò)安全、電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)媒體等方面，系統(tǒng)介紹了中外互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基本情況，描繪了世界38個(gè)國(guó)家和地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展全貌。
兩本藍(lán)皮書不僅描繪全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的歷史與現(xiàn)實(shí)圖景，還通過對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)的前瞻性研判，瞭望未來網(wǎng)絡(luò)發(fā)展遠(yuǎn)景。同時(shí)，為提升全球互聯(lián)網(wǎng)治理效率、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，提出中國(guó)方案。楊樹楨說，推動(dòng)建設(shè)一個(gè)更加和平、安全、開放、合作、繁榮、健康的全球網(wǎng)絡(luò)，正是發(fā)布兩本藍(lán)皮書的初衷。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院副院長(zhǎng)李欲曉表示，“從兩本報(bào)告中，大家都可以看到，在未來，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)仍將保持持續(xù)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭?！?/p>
3.緊密追蹤數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域前沿話題
本屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)以“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)開放共享”為主題。當(dāng)共享理念遇上數(shù)字經(jīng)濟(jì)，共享經(jīng)濟(jì)必然成為熱門話題。李欲曉說，近年來共享經(jīng)濟(jì)備受矚目，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中快速發(fā)展的新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新、普惠、開放、綠色的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，使共享經(jīng)濟(jì)不僅得到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，也在全球范圍廣泛發(fā)展?？紤]到這一情況，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院在組織起草和撰寫藍(lán)皮書的過程中，針對(duì)共享經(jīng)濟(jì)，設(shè)置了專門章節(jié)展開論述。
煮酒話媒工作室通過研讀報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2017》的第五章，以及《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2017》的第三章，圍繞共享經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)式增長(zhǎng)、對(duì)“雙創(chuàng)”和就業(yè)的促進(jìn)作用、各國(guó)政府對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的政策引導(dǎo)等內(nèi)容，都有詳實(shí)論述和數(shù)據(jù)支撐。
李欲曉介紹，報(bào)告研究過程中，搜集到的數(shù)據(jù)顯示，世界五大洲各地區(qū)都涌現(xiàn)了一批各具特色的共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，這說明互聯(lián)網(wǎng)可以在全球范圍內(nèi)改善民生，使更多網(wǎng)民共享網(wǎng)絡(luò)發(fā)展成果。報(bào)告數(shù)據(jù)還顯示，北美地區(qū)在共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍處于世界領(lǐng)先地位，全球約半數(shù)以上的共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)集中在北美。2016年，美國(guó)的共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量超過了400家，融資規(guī)模超過200億美元。
另一方面，數(shù)據(jù)也見證了中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)在過去兩到三年呈現(xiàn)的井噴式發(fā)展?fàn)顟B(tài)。2016年我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)交易額達(dá)3.46萬億人民幣，商業(yè)模式創(chuàng)新和應(yīng)用服務(wù)深入到國(guó)人生活的方方面面，包括共享單車、共享住宿等在內(nèi)的一系列服務(wù)項(xiàng)目快速崛起。
藍(lán)皮書對(duì)全球共享經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)研究和論述，契合了本屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的主題，也緊跟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展前沿，成為報(bào)告的一個(gè)亮點(diǎn)。
藍(lán)皮書是怎樣產(chǎn)生的？
《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2017》和《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2017》由中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院牽頭，組織國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)研究領(lǐng)域的十多家頂級(jí)智庫(kù)合作完成。用楊樹楨院長(zhǎng)的話說，是“匯聚多方力量，展現(xiàn)中國(guó)視角。”
除了新型高端智庫(kù)的集體智慧，楊樹楨認(rèn)為，藍(lán)皮書的產(chǎn)生，有其深厚的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。從世界范圍來看，正如習(xí)總書記在本屆大會(huì)開幕式賀信中所說，“以信息技術(shù)為代表的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在萌發(fā)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力”。從中國(guó)來看，習(xí)總書記對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展高瞻遠(yuǎn)矚。十八大以來，中央高度重視互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，專門成立了中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組。我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展成就顯著，網(wǎng)民數(shù)量、電子商務(wù)、電子支付都位居前列，許多互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和技術(shù)走在世界前沿。
楊樹楨說，近年來，習(xí)總書記在國(guó)內(nèi)國(guó)際多個(gè)重要場(chǎng)合，系統(tǒng)闡述了中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展理念、思路和主張，構(gòu)成了思想深刻、內(nèi)容豐富、博大精深、系統(tǒng)完備的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想?？梢哉f，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根本遵循和科學(xué)指南。這些理論和實(shí)踐成果，共同培育了藍(lán)皮書的生成土壤。（人民日?qǐng)?bào)中央廚房·煮酒話媒工作室 榮翌）
