近日，一名“教科書般的老賴”黃淑芬上了網(wǎng)絡(luò)熱搜榜。這位女司機在將趙先生的父親撞成植物人后，拒不賠償，甚至還與丈夫離婚，在女兒名下買房買車。今年6月法院做出的判決，至今未得到執(zhí)行。此事引發(fā)輿論公憤之后，黃淑芬已被唐山中院處以司法拘留15天，并凍結(jié)個人資產(chǎn)。而今天又有噩耗傳來：受害人已經(jīng)去世了。
如果不是趙先生在網(wǎng)上曝光黃的行為，這件普通的執(zhí)行案件可能仍然停留在原地，黃淑芬一家根本不覺得履行判決的85萬元，是自己應(yīng)盡的義務(wù)。
“老賴”究竟能無恥到什么程度？筆者多年的政法記者生涯中，采訪過不少執(zhí)行案子?？吹教粕健敖炭茣嚼腺嚒钡陌咐?，我的第一反應(yīng)竟是：太普通了。
不信，我們隨便看兩個例子。
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一則是“全城尋找錢晶晶”案。
2011年4月8日，溫州人錢晶晶將上海一對情侶撞成一死一重傷。在刑事案件處理過程中，錢晶晶與被害人及家屬簽訂調(diào)解協(xié)議書，自愿賠償200萬元。但緩刑期滿后，還未履行全部賠付的錢晶晶和家人，就人間蒸發(fā)了。
2014年3月，執(zhí)行法官發(fā)現(xiàn)錢晶晶的父親錢家領(lǐng)掛靠他人公司在上海做生意，以此逃避執(zhí)行，當(dāng)即對錢家領(lǐng)處以司法拘留15天。當(dāng)時，錢晶晶托家人帶來一封手書道歉信，承諾將積極籌款，于2014年9月底還清全部賠償款。然而待15日拘留期滿后，他們又再次消失。
2014年底，長寧法院又將錢晶晶、錢家領(lǐng)列入失信“黑名單”，敦促其盡快履行責(zé)任。執(zhí)行法官也多次會同溫州當(dāng)?shù)胤ㄔ海巴鶎ふ义X晶晶，并發(fā)動社會力量“全城搜索”。案件在電視上播出后，有人在網(wǎng)上對錢晶晶進行“人肉搜索”，社交媒體上充滿了口誅筆伐。懾于強大的輿論壓力，2015年1月23日下午，錢晶晶之父錢家領(lǐng)在法院工作人員的陪同下，前往案件被害人墓園進行祭掃，以求諒解。
而到2016年11月7日，剩余的應(yīng)賠款項終于執(zhí)行完畢。
2
另一個案例雖不如“錢晶晶案”聲勢響亮，但最終解決也堪稱艱苦卓絕。
2009年的一天，19歲的小鵬騎電動車剛出小區(qū)大門，就被一輛疾駛而來的汽車撞成了植物人。經(jīng)法院判決，肇事女司機徐某承擔(dān)50%責(zé)任，需賠償小鵬55萬余元?？墒牵沼幸患埮袥Q，小鵬的父親老周遲遲拿不到賠償款，而肇事者徐某倒消失了。幾經(jīng)周折，執(zhí)行法官從保險公司處執(zhí)行到了12萬元，余下的43萬元卻希望渺茫。
這回，女“老賴”碰上的是全國“最美基層法官”、金山法院執(zhí)行局副局長彭文忠。
徐某在哪里？2011年，彭文忠梳理了所有線索，列出了徐某在金山的七處落腳地，逐一走訪，但又紛紛排除。徐某在金山和閔行分別有一套房產(chǎn)，可在案件審理之前，她已將房子過戶給了親戚，名下查不到任何財產(chǎn)。徐某是生意人，彭文忠到工商局去查她的資料，卻沒有任何發(fā)現(xiàn)；徐某的丈夫是中學(xué)教師，幾番約談，也問不出什么。彭文忠甚至還找到徐某出生的村子，詢問徐某的去處，但同樣一無所獲。
不過，“最美基層法官”絕非徒有虛名。在一條模糊的線索中，彭文忠查到了徐某的疑似落腳地在松江區(qū)小昆山鎮(zhèn)。凌晨5時，彭文忠從法院出發(fā)，趕往小昆山鎮(zhèn)，一行五六人中包含兩名法警。到了之后，敲門無人應(yīng)答。細(xì)心的彭文忠發(fā)現(xiàn)，徐某丈夫的汽車就停在小區(qū)樓下。轉(zhuǎn)身上樓，他打開樓道內(nèi)的水表箱，發(fā)現(xiàn)水表正在飛轉(zhuǎn)。然而，就算當(dāng)?shù)嘏沙鏊拿窬皝磉甸T，也沒人開。彭文忠當(dāng)機立斷，撥打了開鎖公司電話。20分鐘后，房門被打開了。沖進去，徐某正躲在洗手間內(nèi)。
由于徐某逃避執(zhí)行的行為十分惡劣，彭文忠當(dāng)即宣布對她實施拘留。一周之內(nèi)，徐某的家人把剩余的執(zhí)行款和利息共計50萬元交至法院。在最短時間內(nèi)，法院通知老周領(lǐng)回了這筆錢。
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在全國各地，這樣的執(zhí)行難案例時有發(fā)生。2016年，最高人民法院院長周強在全國兩會上曾公開表示，要“向執(zhí)行難宣戰(zhàn)”，并要用兩到三年基本解決執(zhí)行難問題。
如今，“兩到三年”的時間至少已經(jīng)過半，在全國范圍內(nèi)徹底解決執(zhí)行難，看起來仍然不容樂觀。
“教科書式老賴”的再度曝光，無疑是提了個醒：成績單的漂亮數(shù)字易得，而百姓感受卻是更真切的評分。
“老賴”是自私的。唐山案中，兩年來，趙家承受了巨大的經(jīng)濟、精神壓力，然而，黃淑芬卻一副事不關(guān)己的樣子。曝光的音視頻顯示，趙跟黃要錢時，黃說，“我就是人品有問題，你在這說有啥用”、“我不出國，也不坐飛機，也不高消費，你說的那個什么老賴，我不給你，你不也得受著嘛?！鄙踔?，黃的女兒接受專訪時也辯稱：房子2014年就買了，每月要還貸六千多元；車子車禍后被扣，自己為上下班需要只能再買一輛……
多么理所當(dāng)然的表述！你拿他們有辦法嗎？
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按理說，“老賴”們應(yīng)該承受的不只是道德譴責(zé)。拒絕履行生效判決，這一行為本身就是對司法的蔑視和挑釁。
我國《民事訴訟法》及《最高院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，都規(guī)定了一系列針對“老賴”的規(guī)制、懲罰手段，各地也出臺了一些具有地方特色的規(guī)定。比如，“老賴”不能高消費，不能坐飛機、坐一等座。
然而，規(guī)定面前的許多人，依然我行我素。他們中的大多數(shù)，并未受到足夠有效的制裁。
由于欠債，某公司法人王東（化名）上了三門峽市湖濱區(qū)法院的失信“黑名單”，這時候他正南極旅游，于是他買不了返程機票，被“困”在南極了。王東只得抵押了公司三套房產(chǎn)，又支付了30萬元執(zhí)行款，才得以從黑名單上暫時除名，終于可以買機票回國了。但顯然，這樣的案例有點“純屬巧合”的味道。
要知道，“限制出境”，是執(zhí)行聯(lián)動機制中一條堪比“撒手锏”的措施。但如果“老賴”不出境呢？就像黃淑芬這樣的“老賴”，好像人們拿她真沒有辦法。
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可以說，在面對精于算計、投機取巧的“老賴”時，傳統(tǒng)手段有些力不從心，需要與時俱進。擠壓“老賴”的生存空間，讓生效判決得以主動履行，仍有不少工作要做。
比如，懲戒拒不履行判決的制度，就需要不斷加碼、升級。很多地方已經(jīng)有所探索，比如上海在火車站、高速公路屏幕上公布“老賴”信息，依托執(zhí)行大數(shù)據(jù)系統(tǒng)加大對“老賴”財產(chǎn)的監(jiān)控，甚至限制“老賴”拍滬牌。外地法院也推出 “失信彩鈴”、懸賞執(zhí)行保險以及限制貸款、招投標(biāo)、注冊公司等創(chuàng)新手段。
從法律上講，法院可以采取司法拘留，也可以拒執(zhí)罪處置，但其適用都有嚴(yán)格的條件限制。即使把“老賴”判刑了，受害人拿不到錢，日子照樣過不下去。就像趙先生曝光的視頻中，黃淑芬說“法院判幾年也中，反正我判幾年，最起碼我這點錢，我也不用還了”。這就表明，相關(guān)懲戒措施還需要進一步加強針對性，從消極性的禁止變成主動性的懲戒。
而在一些基層法院，部分執(zhí)行工作人員的業(yè)務(wù)技巧日臻成熟，但其捍衛(wèi)法治的意志和為民服務(wù)的熱情，卻似乎仍有欠缺。如果總靠輿論曝光、“上面”重視才能有所行動，或是指望彭文忠這樣的“最美基層法官”來孤軍深入，恐怕并不能解決問題。
讓“老賴”無處藏身，插翅難逃，讓勝訴權(quán)益者的權(quán)益及時、足額兌現(xiàn)，殊非易事，卻是法治的必然要求。
而且是很基本的要求。（解放日報評論 陳瓊珂）
