邁向善治政府，是行政改革的目標取向之一。
近日，成都出臺《關(guān)于深入推進城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理建設高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)的意見》（以下簡稱“意見”），規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將不再承擔招商引資職能，并取消相應考核指標。這是政府能力再造的一次重要舉措，是通過制度創(chuàng)新，探索政府有所不為，繼而有所為、有好為的善治之道。
曾經(jīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招商引資，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作出過不俗貢獻。但是，也付出不小代價。如成都一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記所說，過去目標任務考核要求，經(jīng)濟指標就占了一大半。一大半的指標，分走一大半的精力，恐使其他任務“分身乏術(shù)、顧不過來”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），不是無所不能的“超人”，無法包攬所有公共事務。大包大攬，看上去什么都管，卻可能什么都管不好。一個善治政府，是管好該管的事情, 既有所為、有好為，更有所不為，理性確定自身職能邊界，從“全能型”轉(zhuǎn)向“有限型”。不承擔招商引資職能之后,“有限型”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以“得到”更多——用于招商引資的人、財、物，能夠回歸到公共管理上；過去極少數(shù)街道在招商方面的惡性競爭可以杜絕；還能使基層真正以老百姓需求為導向，提供更精準、更優(yōu)質(zhì)的服務。這種“有限型”的政府，更加符合人民群眾的期待。伴隨著發(fā)展不斷升級，群眾需求日益增高，一個盡職的地方政府，必須不斷變革自身、創(chuàng)新制度、調(diào)整行為，才能更好適應一系列政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的變遷。
經(jīng)濟發(fā)展，要滿足企業(yè)的期待。不招商，并非與經(jīng)濟服務工作全然脫節(jié)，而是變直接參與為間接參與。作為基層一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在很多方面都和企業(yè)聯(lián)系緊密：如抓服務跟進、規(guī)范建設、法律宣傳等。招商之后，能不能安商穩(wěn)商，考驗的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）營造良好公共環(huán)境、健全制度的本領(lǐng)。
社會治理，要滿足群眾的期待?！耙庖姟敝赋觯瑢⑼怀鲟l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、組織公共服務、實施綜合管理、優(yōu)化營商環(huán)境、維護社區(qū)平安等職能，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對部門派出機構(gòu)的日常管理權(quán)，區(qū)域內(nèi)規(guī)劃參與權(quán)、綜合管理權(quán)和關(guān)系民生的重大決策建議權(quán)……還權(quán)賦能之后，群眾期待鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在社會治理中有更大作為。
滿足企業(yè)和群眾的期待，實質(zhì)是讓人民有更多獲得感，這也是打造善治政府的目的。有所不為，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）停止招商引資；有所為，是充分考慮公眾不斷升級的愿望、要求，通過制度創(chuàng)新，提供跟得上時代步伐的社會管理和公共服務，從而為人民多獲利，給人民多解憂，讓人民更方便。
