9月24日,德國大選以默克爾所在政黨再次勝選落幕。此次德國大選雖然“謎面”似乎毫無懸念,但謎底揭曉后卻備受各方關(guān)注。德國目前是領(lǐng)導(dǎo)歐洲最重要的國家之一,2015年的難民危機讓默克爾的執(zhí)政飽受爭議;此次大選中,黨派格局重新劃定、右翼民粹政黨選擇黨的異軍突起,更讓選舉結(jié)束后的聯(lián)合組閣困難重重,這些都讓德國大選結(jié)果備受矚目。
默克爾帶領(lǐng)的聯(lián)盟黨。圖片來自《法蘭克福匯報》網(wǎng)站
根據(jù)最新統(tǒng)計結(jié)果,默克爾帶領(lǐng)的聯(lián)盟黨獲得33%的選票,保住了第一大黨的位置,但比上一次大選大幅下滑8.5%;第二大黨社民黨得票率為20.5%,為該黨聯(lián)邦選舉以來歷史最低,該黨候選人舒爾茨隨即宣布將作為反對黨進入議會;右翼民粹政黨選擇黨以12.6%得票率首次挺進德國聯(lián)邦議會,成為議會第三大黨;此外,自民黨、左翼黨、綠黨分別獲得10.7%、9.2%、8.9%的選票進入議會。
德國街頭的競選海報。圖片來自tagesschau.de網(wǎng)站
默克爾拔得頭籌
在國際形勢動蕩不安、“黑天鵝事件”層出不窮的背景下,德國民眾求穩(wěn)心態(tài)上升,希望保持各項內(nèi)外政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性,樂見政壇老將默克爾連任。默克爾穩(wěn)健、務(wù)實、謹慎的執(zhí)政風(fēng)格長期受到德國民眾的高度好評。根據(jù)德國民調(diào)機構(gòu)Infratest的最新統(tǒng)計結(jié)果,默克爾個人支持率高達59%,而她的挑戰(zhàn)者舒爾茨僅有33%。
默克爾的執(zhí)政成績也是大家有目共睹的,內(nèi)政外交都有所建樹。在默克爾執(zhí)政12年間,德國成功闖關(guān)2009年國際金融危機,經(jīng)濟增長穩(wěn)定在1.6%左右,失業(yè)率較2005年降低一半至5.7%,2016年財政盈余237億歐元,為1990年兩德統(tǒng)一以來最高水平。在外交領(lǐng)域,德國完成從“克制外交”到“有為外交”的華麗轉(zhuǎn)身,在歐盟挑起領(lǐng)導(dǎo)者的大梁,大力推動歐洲一體化,在伊核問題、烏克蘭危機、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)等國際事務(wù)中積極扮演協(xié)調(diào)者的角色。
但在應(yīng)對歐債危機、恐怖主義襲擊、難民危機等方面,默克爾也有不足和失誤,導(dǎo)致聯(lián)盟黨支持率大幅縮水8.5個百分點?!稌r代報》稱本次大選為默克爾“最苦澀的勝利”。2015年的難民危機中,默克爾“門戶大開”的寬容政策備受爭議,民意支持率一度跌至歷史最低點。2012年歐元危機后,默克爾堅持在歐元區(qū)執(zhí)行財政緊縮政策,招致許多成員國不滿,希臘甚至爆發(fā)反默克爾游行。而默克爾要求歐盟各國按配額接收難民,引起了匈牙利等中東歐國家的強烈反對,導(dǎo)致新老歐洲的裂痕加深。
2015年大批難民涌入德國。圖片來自news.de網(wǎng)站
舒爾茨夢碎
在今年的競選中,默克爾最大的對手是社民黨候選人舒爾茨。在過去4年,社民黨作為聯(lián)盟黨的小伙伴聯(lián)合執(zhí)政,對于政府的失誤和不足也難推其責(zé)。執(zhí)政成為社民黨的“包袱”,而非“紅利”。因此在得知大選初步結(jié)果后,舒爾茨第一時間公開表示,社民黨在今后4年將不考慮聯(lián)合執(zhí)政,專心做反對黨。
選擇黨收獲選民對主流政治的“懲罰票”
二戰(zhàn)以來,將首次有6個政黨進入德國聯(lián)邦議院,除了傳統(tǒng)五大政黨之外,右翼民粹政黨“德國的選擇”(簡稱“選擇黨”)首次進入議會,并擁有議會第三大黨的“高起點”。選擇黨成立于2013年4月,當(dāng)時正值歐元危機,該黨以“反歐元”的立場迅速成長壯大。2015年難民危機以來,該黨轉(zhuǎn)型為“反移民、反伊斯蘭、反歐盟”的右翼民粹政黨,目前已進入德國16個州議會中的13個。
選擇黨進入聯(lián)邦議院,與其說是該黨的“成功”,不如說是德國主流政治的“失敗”。根據(jù)Infratest調(diào)查,選擇黨從聯(lián)盟黨和社民黨兩大黨分流了約150萬選民,占其選民總數(shù)的1/4。
默克爾反對者舉行游行,高舉“默克爾恨德國”。圖片來自welt.de網(wǎng)站
難民危機不僅帶來了移民融入、安全、反恐等一系列新挑戰(zhàn),也激化了原有的貧富差距、社會不公、分配不均等內(nèi)部矛盾。《法蘭克福匯報》指出,還有一些選民對“只說不練”的政治精英和主流政黨感到失望透頂,借選擇黨投出自己“懲罰票”和“抗議票”。選擇黨候選人高蘭德在選后慶功會上宣布,該黨將“改變國家”,并“救回我們的祖國和人民”。雖然各傳統(tǒng)政黨明確表示不會和選擇黨合作,將阻止該黨對聯(lián)邦政治產(chǎn)生“破壞性”影響。但選擇黨“勝選”背后反映的民意現(xiàn)實,值得德國主流政治家深刻反思。德國《商報》指出,選擇黨的勝利是德國政治的重大轉(zhuǎn)折,將加劇德國社會的兩極分化。
組閣談判困難重重
德國聯(lián)邦議會。圖片來自Tagesschou.de網(wǎng)站
雖然大選已經(jīng)落下帷幕,但今年大選最大的懸念依然沒有定論:新一屆政府的組成。根據(jù)選舉結(jié)果,聯(lián)盟黨要么繼續(xù)與社民黨聯(lián)合執(zhí)政,要么與自民黨和綠黨組成三黨政府。社民黨在與聯(lián)盟黨共同執(zhí)政期間,支持率不升反降,已宣布拒絕參政。如果社民黨接下來沒有“回心轉(zhuǎn)意”,聯(lián)盟黨、自民黨和綠黨聯(lián)合組閣將成為唯一選擇。三黨聯(lián)合組成聯(lián)邦政府是史無前例的高難度選項。而且,自民黨和綠黨、基社盟(聯(lián)盟黨由基民盟和基社盟組成)與綠黨在環(huán)保、難民、安全等議題上長期有著難以調(diào)和的深刻矛盾,各黨要做出較大妥協(xié)才能走到一起。《明鏡在線》指出,可以預(yù)見,三黨談判之路將遍布荊棘,即使組閣,今后共同執(zhí)政也難免齟齬不斷。
(人民日報中央廚房·零時差工作室 黃發(fā)紅)