中國青年報(bào)訊 9月21日，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委日前印發(fā)《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》，公布了世界一流大學(xué)和一流學(xué)科(簡稱“雙一流”)建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，共有137所高校上榜。
其中，“世界一流大學(xué)”建設(shè)高校名單包括A、B兩類，其中A類36所，全部為原“985工程”高校，北大、清華、人大、復(fù)旦等老牌名校悉數(shù)在列;B類則包括3所原“985工程”高校：東北大學(xué)、湖南大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)，以及3所原“211工程”高校：云南大學(xué)、鄭州大學(xué)、新疆大學(xué)。這三所位于中西部的非原“985工程”高校的入選，可視為在重點(diǎn)大學(xué)建設(shè)的“公平”方面邁出了重要的一步。
“世界一流學(xué)科”建設(shè)高校共95所，其中71所為原“211工程”學(xué)校，還有24所非原“985、211工程”學(xué)校入圍。
今天公布的“世界一流大學(xué)建設(shè)名單”
學(xué)科數(shù)量：北大清華浙大位居前三
在全部137所高校中，北京大學(xué)有41個學(xué)科入選“世界一流學(xué)科”建設(shè)學(xué)科，位居第一;清華大學(xué)入選34個，排名第二;浙江大學(xué)入選18個，位列第三。北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、南京大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、東南大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中山大學(xué)包攬入圍高校前11名，其中北京師范大學(xué)、東南大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中山大學(xué)并列有11個“雙一流”建設(shè)學(xué)科。
相比之下，有77所高校僅有1個學(xué)科入選“雙一流”建設(shè)學(xué)科，25所高校入選2各學(xué)科。
“985”“211”完成使命
伴隨著“雙一流”的出臺，國人耳熟能詳?shù)?、衡量高校水平的重要?biāo)志，也就是“985工程”和“211工程”，也就此完成了歷史使命。
“211工程”，即面向21世紀(jì)、重點(diǎn)建設(shè)100所左右的高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)工程，于1995年11月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后正式啟動?！?85工程”源于1998年5月，目標(biāo)是建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批國際知名的高水平研究型大學(xué)。
自此之后，通過實(shí)施“211”、“985”等建設(shè)項(xiàng)目，中國一批高水平大學(xué)的整體實(shí)力和國際影響力顯著提高，帶動了高等教育整體水平的提升，有力地支撐了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
但是“985”“211”工程建設(shè)也遇到了一些機(jī)制弊端，有些甚至飽受詬病。比如，由于缺乏相應(yīng)的退出、激勵機(jī)制，“985”“211”等高校身份頭銜事實(shí)上被嚴(yán)重固化、“三六九等化”，這種身份固化，不僅對大量非“985”“211”高校構(gòu)成明顯的身份歧視，也妨礙了不同高校之間的平等自由競爭。
在2015年國務(wù)院公布的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》中，也承認(rèn)“985”“211”工程建設(shè)存在身份固化、競爭缺失、重復(fù)交叉等問題。
黨的十八大以來，中央提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等重大戰(zhàn)略，對高水平大學(xué)建設(shè)提出了更高更迫切的要求。為此，中國推出了“雙一流”建設(shè)，這可以視為中國建設(shè)世界一流大學(xué)的2.0版方案。教育部部長陳寶生介紹，“雙一流”建設(shè)不是“211工程”、“985工程”的翻版，也不是升級版，更不是山寨版，它是一個全新的計(jì)劃。這個計(jì)劃的目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)我國從高等教育大國到高等教育強(qiáng)國的歷史性跨越。
千呼萬喚始出來
“雙一流”工程從啟動到最終落地，前后歷時2年多?！半p一流”建設(shè)高校通過競爭優(yōu)選、專家評選、政府比選、動態(tài)篩選產(chǎn)生。
2015年10月24日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第15次會議審議通過《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，11月由國務(wù)院正式印發(fā)?！犊傮w方案》提出加快建成一批世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，“以中國特色、世界一流為核心，以一流為目標(biāo)、以學(xué)科為基礎(chǔ)、以績效為杠桿、以改革為動力，推動一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列”。國家“雙一流”建設(shè)由此拉開大幕。
2016年2月，教育部印發(fā)《教育部2016年工作要點(diǎn)》的通知。要求加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。
2016年6月，教育部宣布失效一批規(guī)范性文件，其中包括《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施“985工程”建設(shè)項(xiàng)目的意見》《關(guān)于補(bǔ)充高等教育“211工程”三期建設(shè)規(guī)劃的通知》《關(guān)于實(shí)施“重點(diǎn)特色學(xué)科項(xiàng)目”的意見》《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施“優(yōu)秀學(xué)科創(chuàng)新平臺”建設(shè)的意見》等文件。
2017年1月，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法(暫行)》，“雙一流”建設(shè)進(jìn)入實(shí)施操作階段。
《實(shí)施辦法》明確指出“雙一流”建設(shè)每5年為一個建設(shè)周期，2016年開始新一輪建設(shè)。建設(shè)高校實(shí)行總量控制、開放競爭、動態(tài)調(diào)整。
此外，還設(shè)立世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)專家委員會，由政府有關(guān)部門、高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織人員組成，充分發(fā)揮高層次戰(zhàn)略專家作用，具體承擔(dān)遴選認(rèn)定和審核建設(shè)方案的有關(guān)工作。
需要說明的是，此次遴選認(rèn)定所產(chǎn)生的是“建設(shè)”高校及“建設(shè)”學(xué)科，重點(diǎn)在“建設(shè)”，是邁向世界一流的起點(diǎn)，而不是認(rèn)定這些學(xué)校和學(xué)科就是世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，能否成為世界一流大學(xué)和一流學(xué)科還要看最終的建設(shè)成效。
“雙一流”的目標(biāo)，是到2020年，若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列;到2030年，更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干所大學(xué)進(jìn)入世界一流大學(xué)前列，一批學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列，高等教育整體實(shí)力顯著提升;到本世紀(jì)中葉，一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實(shí)力進(jìn)入世界前列，基本建成高等教育強(qiáng)國。
