說到拉丁美洲在國際焦點(diǎn)事務(wù)中的位置，似乎一直以來都比較低調(diào)。
但這兩天，拉美不少國家卻干了件驚世駭俗的事情：墨西哥、秘魯兩國相繼宣布，朝鮮駐該國大使為不受歡迎之人，令其限期離境。
誘因
事情的誘因，自然是朝鮮近期的核試驗(yàn)。這點(diǎn)上，兩國的官方表態(tài)明確：
墨西哥外交部：“通過采?。?qū)逐大使）這一外交行動(dòng)，墨西哥向朝鮮政府表達(dá)了對其近期核活動(dòng)的堅(jiān)決反對。這種活動(dòng)是在公然和變本加厲地違反國際法，對亞洲地區(qū)和世界構(gòu)成了嚴(yán)重威脅?！?/p>
秘魯外交部：“決定是基于朝鮮反復(fù)公然地違反聯(lián)合國安理會(huì)的決議，并對國際社會(huì)要求其履行國際義務(wù)以及遵守國際法的呼吁置之不理，執(zhí)意完成其核試驗(yàn)項(xiàng)目，此舉已對國際安全與和平、以及東亞和世界的穩(wěn)定造成了嚴(yán)重且不可接受的威脅?！?/p>
在被驅(qū)逐了2位大使后，朝鮮目前在整個(gè)拉美只剩三位大使，分別位于巴西、古巴和委內(nèi)瑞拉。 拉丁美洲國家，與朝核問題可以說距離千里，此次卻成為全球反對朝鮮的急先鋒，到底是怎么回事呢? 無核 作為全球首個(gè)無核區(qū)，拉丁美洲在歷史上有很深的反核淵源。 1962年，古巴爆發(fā)導(dǎo)彈危機(jī)，美蘇兩個(gè)超級大國在一個(gè)小島的角力，差點(diǎn)釀成全球核戰(zhàn)爭。這引起了拉美國家的高度警惕。導(dǎo)彈危機(jī)最終度過后，巴西、玻利維亞、厄瓜多爾和智利向第十七屆聯(lián)大提出關(guān)于建立拉美無核區(qū)的提案，并在5年后簽署了《特拉特洛爾科條約》。 《特拉特洛爾科條約》，又名《拉丁美洲禁止核武器條約》，這是全球第一個(gè)無核區(qū)條約。根據(jù)條約規(guī)定，締約國的核材料和核設(shè)備只能用于和平目的;禁止在各自領(lǐng)土上試驗(yàn)、使用、制造生產(chǎn)或取得核武器;禁止在各自領(lǐng)土上接受、儲存、設(shè)置、部署或以任何其它形式擁有核武器。目前，拉美和加勒比地區(qū)33個(gè)國家已經(jīng)全部簽署條約。 今年年初，島叔去墨西哥邊境城市蒂華納出差，在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)一座紀(jì)念碑，上面寫著：這里是蒂華納，拉丁美洲最西最北的城市，根據(jù)1967年簽署的《特拉特洛爾科條約》，從這里開始一直到美洲大陸最南端8000萬平方公里的區(qū)域內(nèi)，永遠(yuǎn)禁止核武器。 建立無核區(qū)，是防止核擴(kuò)散的重要舉措。幾十年來，在拉丁美洲無核區(qū)影響下，南太平洋無核區(qū)、東南亞無核區(qū)、非洲無核區(qū)、中亞無核區(qū)相繼建立。目前，全球無核區(qū)已包含近百個(gè)國家，基本上覆蓋南半球。拉美國家在這方面開了先河，貢獻(xiàn)卓著。 上個(gè)月底，慶祝條約簽署50周年紀(jì)念活動(dòng)在墨西哥城結(jié)束，然而一周之后，朝鮮進(jìn)行了核試驗(yàn)。 也正因此，墨西哥第一副外長德伊卡薩在驅(qū)逐朝鮮大使后表示，這關(guān)系到墨西哥作為不擴(kuò)散與核裁軍長期擁護(hù)者的立場。 美國 不過，全球那么多無核區(qū)，支持核不擴(kuò)散的國家更是數(shù)不清，為何唯獨(dú)拉美國家驅(qū)逐了大使?這個(gè)事情的動(dòng)因和背景，遠(yuǎn)沒有這么簡單： 拉美無核區(qū)紀(jì)念碑縱使巍巍然，但不要忘記了，這座紀(jì)念碑緊靠美墨邊境墻，一側(cè)是無核區(qū)拉美，另一側(cè)就是全球最大的核武庫——美國。這也是拉美政府考量決策時(shí)絕對不可忽略的關(guān)鍵因素。 長期以來，拉美被視為美國的后院，盡管這種說法忽略了拉美國家自身的獨(dú)立性，屬于霸權(quán)時(shí)代的遺產(chǎn)。但毋庸置疑，美國對拉美地區(qū)仍然存在極大的影響力。 上個(gè)月，在朝鮮接連試射導(dǎo)彈之際，美國副總統(tǒng)彭斯到訪拉美，在智利訪問期間，他甚至督促智利、巴西、墨西哥和秘魯政府，應(yīng)該斷絕與朝鮮的外交和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系——盡管這基本已經(jīng)是干涉他國內(nèi)政，然而拉美國家依然不得不對此表態(tài)，墨西哥和秘魯甚至已經(jīng)以行動(dòng)做出了回應(yīng)。 這其中一方面或許是墨西哥、秘魯相對比較親美，并且與美國在朝核問題上看法一致。 墨西哥自不必說，政府決策團(tuán)隊(duì)中，除了總統(tǒng)是個(gè)墨西哥本科生之外，主要官員幾乎個(gè)個(gè)都是美國留學(xué)回來的博士。而秘魯?shù)膸烨偎够?，直到參選總統(tǒng)之后，才放棄了自己的美國國籍，在特朗普上臺之后，他也是第一個(gè)到訪美國的拉美國家領(lǐng)導(dǎo)人。 在緊跟美國政策的同時(shí)，拉美國家也有自己的想法。 算盤 以墨西哥為例，近期正在同美國進(jìn)行北美自貿(mào)區(qū)重新談判，但談的不是很愉快。同時(shí)，在移民問題、毒品走私以及邊境墻等議題上，墨西哥也與美國存在較大的分歧甚至矛盾。 媒體曾分析，此刻如果墨西哥在朝鮮問題上支持美國的立場，那么無疑可以減輕一些壓力，甚至可以以此要求美國做出讓步。 并且對拉美國家來說，與朝鮮的外交關(guān)系實(shí)在算不上多重要，秘魯和墨西哥甚至都沒有在平壤設(shè)立大使館(倒是避免了自己大使也被驅(qū)逐的尷尬)，貿(mào)易和投資更是小到可以忽略不計(jì)，驅(qū)逐大使，既可以贏得美國認(rèn)可，又不會(huì)損失什么，自然何樂而不為? 盡管墨西哥和秘魯都表示，美國因素不是他們驅(qū)逐大使的原因，這點(diǎn)就見仁見智吧。但你不得不承認(rèn)，拉美國家的算盤打得還是很專業(yè)的。
