今天跟大家說一條可能國內(nèi)討論還不太火熱、但很重要的新聞。新聞的主角是一艘中國船——“福遠(yuǎn)漁冷999”，一艘長98米的中國冷藏運(yùn)輸船。
沒聽過?沒關(guān)系。最近，這艘漁船很受國際關(guān)注，甚至跟那艘發(fā)生撞船事故的美國軍艦差不多的關(guān)注度。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日，這艘船在厄瓜多爾攤上了不小的事兒。包括船長在內(nèi)的中國船員，被判處了1-4年不等的有期徒刑;罰款數(shù)額達(dá)到490萬美元;這艘船也被拍賣。
如果只是一起抓人判賠的案子，似乎也“沒什么大不了”。但因?yàn)檫@艘船，在厄瓜多爾的很多地方，現(xiàn)在中國人連門都不敢出。你猜激進(jìn)的當(dāng)?shù)厝舜┑囊路嫌≈裁?
“Save a shark，eat a Chinese”。直譯的話，是“救一條鯊魚，吃一個(gè)中國人”。
沒錯(cuò)，這艘船犯了眾怒——因?yàn)椴鄂彙?/p>
案件
根據(jù)厄瓜多爾環(huán)境部的通報(bào)，這些船員被判刑罰款的原因，是在加拉帕戈斯海洋保護(hù)區(qū)內(nèi)持有和運(yùn)送受保護(hù)物種(鯊魚)等罪名。
加拉帕戈斯群島，聯(lián)合國首批世界自然遺產(chǎn)，被稱為“生物進(jìn)化活博物館”。正是在這里，達(dá)爾文受到啟發(fā)，寫出了《物種起源》——而在這里被截獲的“福遠(yuǎn)漁冷999”上，一共運(yùn)載了300噸魚類，大部分是鯊魚(6623只，包括錘頭鯊、絲鯊、狐形長尾鯊和灰鯖鯊等品種)，其中不乏禁捕的保護(hù)物種和幼鯊。
“福遠(yuǎn)漁冷999”，也是迄今為止厄瓜多爾在保護(hù)區(qū)截獲的最大的違法漁船。后續(xù)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些鯊魚，是從兩艘臺灣船只上收購的。
無論如何，在人類共有的珍貴保護(hù)區(qū)犯這么大的事，可想而知會多招人記恨。
這幾天，中國駐厄瓜多爾大使館已經(jīng)迎接了好幾波抗議。一位在厄首都基多工作的朋友跟我說，“出門都能感覺到當(dāng)?shù)厝吮梢牡难凵瘛薄６谑掳l(fā)地加拉帕戈斯群島，當(dāng)?shù)孛癖娕e行了大規(guī)模的游行，為鯊魚“守喪三天”。一款寫著“Save a shark，eat a Chinese”的T恤正在熱賣。
有位正在當(dāng)?shù)芈糜蔚闹袊慰驼f，旅行社代理特地囑咐他低調(diào)行事，不要暴露自己中國人的身份。
至于媒體，從紐約時(shí)報(bào)到泰晤士報(bào)，到拉丁美洲各國媒體，再到專業(yè)環(huán)保媒體、動物保護(hù)組織，基本都沒放過這艘船，報(bào)道鋪天蓋地。鬧到這個(gè)地步，丟人是必然的。
這幾年，中國幫助厄瓜多爾修電站，筑公路，援建醫(yī)院學(xué)校，參與抗震救災(zāi)，兩國關(guān)系也一直都很友好密切。不夸張地說，上百億美元投資帶來的積極形象，卻很可能因?yàn)檫@一船鯊魚打水漂。
雖然目前調(diào)查結(jié)果表明，該運(yùn)輸船是從別的船只上接收的鯊魚，并沒有在保護(hù)區(qū)進(jìn)行捕撈活動，但接受和運(yùn)輸 IUU(非法漁獲物)是坐實(shí)的，這也成為厄方定罪的主要依據(jù)。加上“中國漁船+保護(hù)區(qū)”的標(biāo)簽太過抓人眼球，媒體迅速跟進(jìn)是根本不用想的。
觀念
其實(shí)，這些年，中國漁船在海外被扣的事件并不鮮見。在傳統(tǒng)漁業(yè)強(qiáng)國、區(qū)域漁業(yè)組織和動物保護(hù)組織那里，中國遠(yuǎn)洋漁船早就成為重點(diǎn)“照顧對象”。
原因很簡單：如今的中國，擁有全球最大的遠(yuǎn)洋捕撈船隊(duì)。截止2015年，中國的遠(yuǎn)洋捕撈船達(dá)到2512艘，差不多是美國的十倍。中國的捕撈量則占全球的18%，居世界第一;后三名的印尼、美國和俄羅斯加起來，跟我們差不多。
如此龐大的遠(yuǎn)洋船隊(duì)，在創(chuàng)下捕撈記錄的同時(shí)，也帶來了不少麻煩。
僅就過去兩年，中國漁船與管轄國的糾紛事件層出不窮。除了最近這事兒，再隨便給島友舉幾個(gè)——今年6月，西非國家塞內(nèi)加爾扣押了七艘涉嫌非法捕澇的中國拖網(wǎng)漁船;去年5月，南非海軍以涉嫌非法捕撈魷魚的罪名，扣留了3艘中國漁船;去年3月，中國拖網(wǎng)漁船“魯煙遠(yuǎn)漁10號”被阿根廷海警擊沉……
在世界上很多漁場，中國遠(yuǎn)洋漁船都是絕對主力，也是違規(guī)案件的多發(fā)國。如此規(guī)模的船隊(duì)和糾紛，原因則是多方面的。
首先，由于多年的過度捕撈，中國近海幾乎已經(jīng)無魚可捕，為了解決漁民生計(jì)和國內(nèi)水產(chǎn)需求，中國漁業(yè)不得不走向遠(yuǎn)海。如今我們吃的所謂大連烤魷魚，大都來自阿根廷和智利，東海黃花魚則來自西非。
而借著近年來“走出去”戰(zhàn)略和海權(quán)意識的提升，中國遠(yuǎn)洋漁業(yè)獲得了大量的政策支持和資金補(bǔ)貼，鋼價(jià)的低迷也使得造船變得很便宜;同時(shí)，地方政府追求政績焦急心態(tài)，更加劇了這一進(jìn)程。近幾年，大量資金涌入了遠(yuǎn)洋漁業(yè)，造成了相當(dāng)嚴(yán)重的捕撈產(chǎn)能過剩。
突然壯大的遠(yuǎn)洋漁業(yè)，泥沙俱下，部分從業(yè)人員文化程度不高，法制意識淡漠，違規(guī)捕魚成了行業(yè)潛規(guī)則，一些企業(yè)間甚至采用“聯(lián)保策略”來對抗監(jiān)管：一艘船被管轄國查扣，其他漁船會群起圍攻執(zhí)法船，幫助查扣船只逃離——這也是為什么中國漁船會被擊沉的原因。
更為要害的問題在于，我國的相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)力量嚴(yán)重不足。據(jù)了解，直接管理遠(yuǎn)洋捕撈的機(jī)構(gòu)僅是農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局下屬的一個(gè)處，編制崗位甚至還沒有國際區(qū)域漁業(yè)組織的數(shù)目多，監(jiān)管力量之薄弱可想而知。更何況，作業(yè)船只往往遠(yuǎn)隔萬里，天高皇帝遠(yuǎn)，更加有恃無恐。
結(jié)果就是，中國近年來因?yàn)闈O業(yè)問題與多國產(chǎn)生糾紛，經(jīng)由多國媒體渲染和方法，造成了非常惡劣的國際影響。而用以支持漁業(yè)走出去的扶持資金，非但沒有沒有起到提升產(chǎn)業(yè)層次作用，反倒成了很多漁企的主要利潤來源，甚至還滋生了一批騙取補(bǔ)貼“僵尸船”。
實(shí)際上，遠(yuǎn)洋漁業(yè)只占中國境外投資極小的份額，產(chǎn)值和從業(yè)人數(shù)與其他產(chǎn)業(yè)相比也并不算最大。可以說我們?yōu)榱撕苄〉氖找?，付出了巨大的?jīng)濟(jì)、環(huán)境和外交代價(jià)。有鑒于此，相關(guān)部門這幾年已經(jīng)在削減漁業(yè)補(bǔ)貼，并加強(qiáng)對遠(yuǎn)洋捕撈企業(yè)的普法教育和執(zhí)法管理，但仍然任重而道遠(yuǎn)。
而包括中國人在內(nèi)的、東亞的一些飲食和消費(fèi)習(xí)慣，則也助長了許多非法捕撈的行為。是的，你可以想到“魚翅”。
市場
由于國內(nèi)反腐等因素，中國的魚翅消費(fèi)量和進(jìn)口量已經(jīng)連續(xù)好幾年大幅下降。但此次事件，還是讓“魚翅”再度成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。事實(shí)上，就以厄瓜多爾為例，過去三年，厄瓜多爾海警在海洋保護(hù)區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和公海，一共查獲了17起非法鯊魚割鰭、魚翅出口和鯊魚捕撈案件。
這說明，魚翅貿(mào)易仍然還有相當(dāng)大的市場，而這個(gè)市場只有一個(gè)，就是亞洲，特別是東亞的中日韓及港澳臺地區(qū)。
長期以來，魚翅這種并無特殊營養(yǎng)的東西，被一些人奉為滋補(bǔ)佳品，口腹之欲帶來的不僅是奢靡消費(fèi)，還有惡化的生態(tài)環(huán)境和不佳的國際形象。
其實(shí)本身，鯊魚被捕殺的主要問題不是魚翅買賣，而是兼捕漁獲物(Bycatch)，即在捕撈其他經(jīng)濟(jì)魚類時(shí)不小心順帶撈上來的，因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)地區(qū)，鯊魚并非主要食用魚類。根據(jù)世界野生動物救援協(xié)會的數(shù)據(jù)，每年有5000到6000萬條鯊魚被捕殺，絕大多數(shù)都屬于這個(gè)類型。
然而高利潤的魚翅貿(mào)易，卻讓捕撈鯊魚有了另一層悲情意義，仿佛大量鯊魚被捕殺是為了取得魚翅，這實(shí)際上扭曲了問題的本義，將兼補(bǔ)漁獲物帶來的問題轉(zhuǎn)嫁到了魚翅消費(fèi)上，這并無助于保護(hù)鯊魚物種。
但無論如何，魚翅消費(fèi)還是助長了對鯊魚的捕撈，我們?nèi)绻軌蚩酥埔幌伦约旱目诟怪?，少授人以柄，終歸還是好事。否則，也很難怪外界的指責(zé)。
上周，在墨西哥，中、墨、美三國召開了一場聯(lián)席會議，議題是“打擊非法捕撈和走私石首魚”。這種墨西哥加利福亞洲灣的瀕危物種，為啥瀕危呢?因?yàn)樗聂~鰾在廣東和香港被封為珍貴補(bǔ)品，一只魚鰾價(jià)格高達(dá)上萬美元。豐厚的利潤，導(dǎo)致當(dāng)?shù)夭稓⑹佐~現(xiàn)象猖獗，同時(shí)這還間接導(dǎo)致另一種瀕危動物——小頭鼠海豚瀕臨滅絕。研究認(rèn)為，捕殺石首魚的刺網(wǎng)，常常會誤傷鼠海豚，這是近年來鼠海豚數(shù)量驟減的重要原因。目前，這種海豚僅存30頭，極有可能在幾年內(nèi)滅絕。
其實(shí)，鼠海豚的減少，原因也是多方面的;然而我國對石首魚鰾的熱捧，等于給人豎了一個(gè)靶子，將所有矛頭都招到了自己名下。如今，連中美戰(zhàn)略對話，都將石首魚保護(hù)列入了議題?！ ?/p>
科學(xué)研究早已表明，魚鰾就是一堆蛋白質(zhì)，石首魚鰾無非是個(gè)頭大點(diǎn)，跟別的魚鰾相比并無特別之處，然而卻被缺乏科學(xué)依據(jù)的“養(yǎng)生理論”炒作成天價(jià)補(bǔ)品。個(gè)別人的口腹之快，換來的是國際公憤。
名聲
有人表示，不僅是中國有這樣的行為，日本人也捕鯨，還有很多國家也違規(guī)捕魚，為什么只盯著中國看?但是島叔想說，日本因?yàn)椴饿L在國際上聲名狼藉，中國為什么要與這樣的國家看齊?
早在2004年，農(nóng)業(yè)部就頒布了《遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理規(guī)定》，2016年又做了部分修改，對遠(yuǎn)洋捕魚做出了規(guī)定;但是不少人就是沒這個(gè)意識。另一方面，相當(dāng)一部分國人對此事漠不關(guān)心甚至辯解，進(jìn)一步說明了我們在違規(guī)捕撈等問題上還不夠重視。
如今，中國不少產(chǎn)業(yè)都“走出去”，打造中國品牌。若是遠(yuǎn)洋漁業(yè)這個(gè)問題上丟了臉、拉低了中國的國際形象，恐怕再修幾條高鐵也難找補(bǔ)回來。關(guān)鍵是，這真的相當(dāng)不值得。
文/切·格瓦斯，發(fā)自南美
