撰文 丨 李巖 編輯 | 孟亞旭
“大家看完其實就明白了，到底誰才是‘威脅’”，知名軍事專家羅援少將25日說。
當天，中國戰(zhàn)略文化促進會在北京分別發(fā)布了2016年美國、日本軍力報告(民間版)，羅援是該促進會的常務副會長。
一個背景是，每年美國都會發(fā)布中國軍力報告，作為炒作“中國威脅論”的書面“證供”。
政知道(微信ID:upolitics)了解到，這是該協(xié)會第6次發(fā)布兩國軍力報告。6年來的報告顯示，美日作為同盟國，圍堵中國的大方向并未改變。
中國被視為美國第二大威脅
羅援少將首先闡述了中國在美國軍方眼中的“角色”。
報告中顯示，美軍已經在去年10月起草完成2016年版《國家軍事戰(zhàn)略》，不過由于保密要求，該戰(zhàn)略不會公開發(fā)表。
這個保密文件透露，該戰(zhàn)略將集中應對“4+1”威脅。
“4”指的就是4個國家——俄羅斯、中國、朝鮮、伊朗。諷刺的是，特朗普多次破口大罵的朝鮮，竟然排名在中國后面。“1”指的是伊斯蘭國。
其實，這不是美軍方的新理論。
去年2月，時任奧巴馬政府的美防長卡特簽發(fā)了名為《2017年國防態(tài)勢報告》。該文件認為，美國面臨了五大挑戰(zhàn)：
俄羅斯對歐洲構成的安全威脅
亞太地區(qū)，中國強勢崛起對美國形成的競爭態(tài)勢，即美國需要“再平衡”
朝鮮對美國及其盟國十分危險，駐韓美軍應時刻準備戰(zhàn)斗
伊朗仍然對美國的盟國懷有惡意
繼續(xù)對恐怖主義特別是對伊斯蘭國作戰(zhàn)
兩屆政府的論調如出一轍，中國的威脅始終被美方視為第二，緊隨俄羅斯，“領先”朝鮮。
日本強化西南方向防衛(wèi)，意在中國
來看日本。
作為美國的盟國以及其亞太戰(zhàn)略的“橋頭堡”，日本的軍力部署一直以來針對性極強。
日方2016年版《防衛(wèi)白皮書》繼續(xù)渲染“中國威脅”，在其“日本所處安保環(huán)境”的部分，單列直指中國的章節(jié)比去年再添6頁，達到整整30個頁面。
羅援告訴政知道(微信ID:upolitics)，2016年是安倍政府按照2013年底通過的《國家安全戰(zhàn)略》、新《防衛(wèi)計劃大綱》和新《中期防衛(wèi)力量整備計劃》推動日本軍事發(fā)展的第3年，日方的軍事力量仍然按照既定的政策執(zhí)行，強化西南地區(qū)的防衛(wèi)態(tài)勢為牽引：陸上自衛(wèi)隊調整以有效應對島嶼遭到入侵為重點，海上自衛(wèi)隊調整以加強反潛、反導作戰(zhàn)為重點，航空自衛(wèi)隊調整以繼續(xù)提升西南方向防空能力為重點。
“具體的措施表現(xiàn)為，在西南方向的與那國島組建沿岸監(jiān)視部隊，加強情報搜集能力，強化釣魚島等西南諸島的防衛(wèi);在西南方向的那霸成立新的航空團?！眻蟾嬲J為，這些措施主要是針對中國。
日本在防衛(wèi)預算總體規(guī)模被限制的背景之下，2016年的國防預算仍然達到了50541億日元，再創(chuàng)歷史新高。
這中間，裝備采購費5640億日元、飛機采購費5713億日元，相關數(shù)額繼續(xù)保持較高水平。
美軍60%海外力量部署亞太
由于數(shù)據(jù)統(tǒng)計、規(guī)劃落實等問題，中國戰(zhàn)略文化促進會發(fā)布的軍力報告在時間節(jié)點上均卡在了上一年度。
而2016-2017的過度有些特別，政知道(微信ID:upolitics)不說讀者也能想到，那就是特朗普當選。
羅援認為，雖然特朗普標榜將實行“孤立主義”，讓世界認為似乎美國將要放松作為世界警察手中的大棒，但實際上并非這樣。
“特朗普上臺以來，雖然并沒再過多強調所謂的亞太‘再平衡’戰(zhàn)略，甚至還拒絕過美海軍的航行自由行動。但是根據(jù)最新的數(shù)據(jù)、案例來看，美軍部署在海外的軍事力量，大部分仍集中在亞太地區(qū)，這無疑是‘再平衡’戰(zhàn)略的延續(xù)?！绷_援告訴政知君，其戰(zhàn)略方向并沒發(fā)生改變。
雖然美軍總人數(shù)有所下降，從2015年的291.5萬人降為284.75萬人。但其繼續(xù)把60%的?？樟α坎渴鸬絹喬貐^(qū)：
美軍約有280艘海上艦只，保持了其中三分之一的艦只在國際航道上巡航，而其中在太平洋的艦只就占了54艘。
另外，政知君注意到，羅援所提巡航亞太的美海軍力量，最被國人熟悉的莫過于駐扎在日本橫須賀基地的第七艦隊。
但是，同屬第七艦隊的兩艘宙斯盾軍艦，此前接連發(fā)生撞船事故。
既然習慣了巡航國際航道，為何同屬第七艦隊的美艦接連出事?
羅援認為，第一，美軍在海上橫行而不遵守相關規(guī)則已經習慣了;第二，暴露出其管理、訓練有漏洞;第三，其軍艦較為先進，對方商船發(fā)現(xiàn)美軍艦的時間或許比較晚，這在相遇過程中可能成為一個客觀原因。
