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  • 湖北省建立社保欺詐案件“兩法銜接”工作
    2017-07-12 17:38:00 來源: 長江網(wǎng)
    長江網(wǎng)訊(記者 葉圣凡)7月12日上午,湖北省人力資源和社會保障廳、省政府法制辦、省公安廳、省人民檢察院、省高級人民法院聯(lián)合召開新聞發(fā)布會,通報共同做好我省社會保險欺詐案件行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的相關(guān)內(nèi)容。

    新聞發(fā)布會上,省人力資源和社會保障廳總會計師高忻介紹,健全和完善社會保障制度是建設(shè)全面小康社會的必然要求,是黨委和政府重大的民生工程。剛剛閉幕的我省第十一次黨代會提出,要織密扎牢社會保障網(wǎng),堅持全民覆蓋、保障適度、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效的原則,建立健全更加公平更可持續(xù)的社會保障體系。社會保險基金是社會保障制度的“生命線”,是老百姓的養(yǎng)命錢、救命錢,社會保險基金安全問題關(guān)系千千萬萬參保人員的切身利益,關(guān)乎社會保險制度的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。為嚴(yán)厲查處和打擊社會保險欺詐犯罪案件,根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》等相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定以及國家和省的要求,省人力資源和社會保障廳會同省政府法制辦、省公安廳、省人民檢察院和省高級人民法院制定印發(fā)了《關(guān)于做好社會保險欺詐案件行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的通知》(鄂人社發(fā)[2017]26號)和《關(guān)于印發(fā)查處和防范社會保險欺詐工作聯(lián)席會議制度的通知(鄂人社函[2017]402號)》兩個《通知》。

    在采訪中,長江網(wǎng)記者了解到,關(guān)于社會保險欺詐案件行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,一是明確界定了社會保險欺詐行為。依據(jù)《中華人民共和國社會保險法》,明確規(guī)定社會保險欺詐行為,是指以非法占有為目的,采取虛構(gòu)事實、隱瞞真相、偽造證明材料或其他手段,騙取社會保險基金支出、騙取社會保險待遇的行為。我們結(jié)合實際,在《關(guān)于做好社會保險欺詐案件行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的通知》中將社會保險欺詐行為界定為兩大類8個方面的行為,增強(qiáng)了工作的針對性和操作性。二是明確了社會保險欺詐案件的移送標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《湖北省高級人民法院、湖北省人民檢察院關(guān)于確定我省詐騙罪數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》(鄂高法發(fā)〔2012〕9號)規(guī)定,明確要求及時將涉案金額5000元以上的涉嫌社會保險欺詐犯罪案件向公安機(jī)關(guān)移送,涉嫌其他職務(wù)犯罪的案件向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、職務(wù)犯罪偵查部門移送。三是明確了移送程序。對涉嫌社會保險欺詐犯罪案件的移送、受理、立案審查、移送起訴、立案監(jiān)督、跨區(qū)域案件管轄和移送等程序依法進(jìn)行了明確。四是規(guī)范了行政處理處罰。對社會保險行政部門負(fù)責(zé)的行政監(jiān)督檢查、調(diào)查和處理處罰等進(jìn)行了統(tǒng)一、規(guī)范,堅決杜絕社?;鹌墼p案件行政執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不規(guī)范、不廉潔、不文明問題。五是明確了對于追繳追回的基金及罰款的處置問題。明確規(guī)定對于追繳追回的社會保險基金以及滯納金應(yīng)繳入社會保險基金財政專戶,納入社會保險基金核算;罰款繳入國庫。六是建立健全溝通協(xié)作機(jī)制。主要包括五部門聯(lián)席會議制度、案件查辦聯(lián)動機(jī)制和案件信息共享機(jī)制(文件規(guī)定五部門都應(yīng)將涉嫌社會保險欺詐案件的行政處罰、移送、立案、批捕、起訴、判決等信息及時規(guī)范錄入全省“兩法銜接”信息共享平臺)。七是統(tǒng)一規(guī)范了各類文書。根據(jù)國家和省關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法的一系列規(guī)定和要求,對社保欺詐案件移送、立案監(jiān)督、行政處理處罰、申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等19種文書進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。

    省政府法制辦相關(guān)部門負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時表示,目前,社保欺詐案件行政執(zhí)法過程中,發(fā)現(xiàn)了許多符合移送條件的刑事案件,對于這些案件,一是進(jìn)一步提高認(rèn)識,該移交的要移交;二是落實好五部門聯(lián)席會議制度。定期研究社保執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,制定出臺相應(yīng)措施;三是將社保欺詐案件“兩法銜接”納入各級地方政府目標(biāo)制考核工作中;四是實現(xiàn)社保欺詐案件信息共享,將行政執(zhí)法、案件移送、立案監(jiān)督、偵查起訴、判決、強(qiáng)制執(zhí)行等信息及時、規(guī)范錄入社保欺詐案件信息共享平臺;五是省政府已將《湖北省社會保險基金監(jiān)督規(guī)定》列入今年的立法計劃,將會同人社部門認(rèn)真做好社?;鸨O(jiān)督立法工作,真正將社?;鸸芎糜煤?。

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