在“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿海港口行活動(dòng)中，山東省海事局煙臺(tái)局王全作副局長(zhǎng)介紹工作情況。中國(guó)青年網(wǎng)記者 宋繼祥 攝
在渤海灣水路客運(yùn)中，煙臺(tái)海事局轄區(qū)有涉客船舶180艘，年客流量1000余萬(wàn)人次。據(jù)山東省海事局煙臺(tái)局王全作副局長(zhǎng)介紹，十年來(lái)，煙臺(tái)轄區(qū)客運(yùn)船舶從未發(fā)生等級(jí)事故。并探索建立了“五制五關(guān)”長(zhǎng)效機(jī)制，為船舶客運(yùn)筑牢安全防線。
據(jù)了解，煙臺(tái)海事局每年都會(huì)聯(lián)合各相關(guān)單位組織轄區(qū)客運(yùn)站、客運(yùn)船公司召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。在2017年的聯(lián)席會(huì)議里，共同確定了強(qiáng)化隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)管控兩個(gè)體系建設(shè)、各部門的區(qū)域聯(lián)防合作等合作框架，推進(jìn)了航運(yùn)公司、海事監(jiān)管與相關(guān)部門間“聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)防、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)控”監(jiān)管機(jī)制。
自2015年起，為打擊旅游熱點(diǎn)海域日漸泛濫的非法載客行為，煙臺(tái)海事局積極協(xié)調(diào)長(zhǎng)島縣政府實(shí)施打擊非法載客的“鐵拳行動(dòng)”，成效明顯。為把好客運(yùn)船舶適航關(guān)，自2016年起，建立全局安檢專家對(duì)陸島運(yùn)輸客運(yùn)船舶的聯(lián)合安檢機(jī)制，至今已對(duì)9艘存在重大安全缺陷的客船實(shí)施滯留，對(duì)問(wèn)題較多的3家客運(yùn)公司進(jìn)行了約談，督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，并提供技術(shù)支持幫扶船舶消除安全缺陷和隱患。
在嚴(yán)把安全關(guān)的同時(shí)，煙臺(tái)海事局全力提供安全服務(wù)：研發(fā)了“客滾船監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng)”，對(duì)涉嫌載危險(xiǎn)品和“三超”車輛提前進(jìn)行智能篩查，提前準(zhǔn)確獲取乘客登輪和購(gòu)票信息，降低了行政執(zhí)法和企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本;開(kāi)展“安全檢查進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，由局首席船舶安全檢查官牽頭，上門教授船舶安全管理知識(shí)和技能。
王全作稱，為促進(jìn)船員本質(zhì)安全意識(shí)提高，針對(duì)發(fā)現(xiàn)值班駕駛員未進(jìn)行瞭望、駕駛員應(yīng)對(duì)惡劣氣象缺少經(jīng)驗(yàn)、船長(zhǎng)對(duì)船舶安全航行重視程度不夠、駕駛員船藝有待提升等問(wèn)題，煙臺(tái)海事局專門制定《船長(zhǎng)履職能力檢查表》《客船船員防碰撞檢查表》，結(jié)合船艇夜航、霧航、惡劣天氣海況等薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)客滾船船長(zhǎng)和駕駛員開(kāi)展防碰撞相關(guān)知識(shí)檢查，切實(shí)提高船長(zhǎng)和駕駛?cè)藛T對(duì)避碰規(guī)則的運(yùn)用和防碰撞操作能力，強(qiáng)化客船船員安全責(zé)任意識(shí)。
工作中，煙臺(tái)海事局根據(jù)航線風(fēng)險(xiǎn)和船舶特點(diǎn)，積極探索，釆取“錯(cuò)時(shí)執(zhí)法”、“彈性工作制”等措施，全力保障暑期旺季轄區(qū)客運(yùn)船舶安全。以“七防兩禁”為抓手，對(duì)轄區(qū)客運(yùn)船舶進(jìn)行精準(zhǔn)分析，重點(diǎn)從風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、防禁主要措施以及發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)急處置主要措施三個(gè)方面逐項(xiàng)分析研判并制定單船《“七防兩禁”清單》，在長(zhǎng)島轄區(qū)試行一年來(lái)取得良好效果。
據(jù)介紹，在此項(xiàng)工作中，煙臺(tái)海事局一是探索建立了防抗大風(fēng)“四聯(lián)八環(huán)”長(zhǎng)效機(jī)制?！八穆?lián)”即聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)動(dòng)，“八環(huán)”是組織防抗大風(fēng)的8個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括氣象跟蹤、預(yù)警發(fā)布、資料搜集、安全評(píng)估、跟蹤監(jiān)控、重點(diǎn)標(biāo)識(shí)、通信聯(lián)系、應(yīng)急處置等。二是先后在長(zhǎng)山水道、蓬萊至長(zhǎng)島航線雙雙實(shí)行了分道通航制和船舶報(bào)告制，從根本上減少船舶交叉會(huì)遇局面，避免碰撞、觸損等險(xiǎn)情事故。三是加強(qiáng)通對(duì)大型客滾船的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，監(jiān)測(cè)船舶異常情況，對(duì)于船速驟降、船舶大角度轉(zhuǎn)向等5種船舶異常情況實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)報(bào)警，在智能監(jiān)控方面保持“走在前列”。
