國家統(tǒng)計局于22日發(fā)布了31個省份2016年的地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)數(shù)據(jù)。
從經(jīng)濟總量上來看,廣東、江蘇不出意外地牢牢占據(jù)著排名第一、第二的位置,不過廣東的第一經(jīng)濟大省位子更穩(wěn)了;在名義增速方面,則呈現(xiàn)了南快北慢的趨勢,西南地區(qū)的西藏、貴州和重慶均超過了11%,位列前三。
值得一提的是,在“擠水分”后,遼寧在全國的GDP排名,從之前的第10名下滑到14名,排在了中部省份安徽的后面。
遼寧縮水6000多億
數(shù)據(jù)顯示,2016年,遼寧實現(xiàn)GDP達22037.88億元,比2015年少了6705.5億元,“縮水”幅度高達23.3%。縮水幅度這么大,主要原因在于之前的數(shù)據(jù)存在較大“水分”,2016年擠掉了“水分”。
1月17日,遼寧省委副書記、省長陳求發(fā)在遼寧省十二屆人大八次會議上作政府工作報告時首次確認,遼寧省所轄市、縣,在2011年至2014年存在財政數(shù)據(jù)造假的問題,指出在2011年至2014年“官出數(shù)字、數(shù)字出官”,導致經(jīng)濟數(shù)據(jù)被注入水分。
報告稱,遼寧省所轄市、縣財政普遍存在數(shù)據(jù)造假行為,且呈現(xiàn)持續(xù)時間長,涉及面廣、手段多樣等特點。在2011年至2014年,遼寧省所轄市、縣累計虛增財政收入約占同期財政收入的近20%,虛增最高的年份是2014年,虛增比例高達23%。
遼寧省財政廳數(shù)據(jù)顯示,2015年全省一般公共預算收入2125.6億元,下降33.4%,其中稅收收入1650.2億元,下降29.2%;非稅收入475.4億元,下降44.9%。遼寧省財政廳當時對此的解釋是,造成全省財政收入大幅下降的主要原因中,排在首位的是按“三嚴三實”依法依規(guī)組織財政收入,做實了財政收入的影響。
遼寧數(shù)據(jù)造假的消息是在中央關注之后披露的。2014年,中央巡視組首輪巡視遼寧時指出,“遼寧全省普遍存在經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假問題”,其中重點提到大連虛增財政收入,沈陽、營口、盤錦等市招商引資弄虛作假。2016年2月27日至4月28日,中央巡視組“回頭看”,再次重申遼寧經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假。
在這之后,遼寧針對一個時期全省普遍存在的經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假問題,對全省各地區(qū)主要經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)進行嚴格評估審核,要求做到基層數(shù)據(jù)準確、宏觀數(shù)據(jù)匹配,指標統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀真實。
陳求發(fā)在政府工作報告中解釋:“我們頂著面子上難看的壓力,認真地擠壓水分,2015年夯實了財政收據(jù),2016年以來努力夯實其他經(jīng)濟數(shù)據(jù)?!?/p>
也就是說,遼寧此次GDP數(shù)據(jù)縮水,是繼2015年擠掉財政收入數(shù)據(jù)的水分后,2016年再次對GDP數(shù)據(jù)進行了“擠水分”,也因此遼寧的GDP在全國的位次,從此前的第10位下降至第14,位居安徽之后。改革開放之初,遼寧的GDP總量高居全國第3,現(xiàn)如今卻只能位居全國中游。
“這是一個好事,以前經(jīng)濟下滑時,臉上掛不住,就開始拼命注水。” 南方民間智庫副主席、廣東省體改研究會副會長彭澎對第一財經(jīng)分析,擠掉水分之后,更有利于當?shù)亟?jīng)濟健康發(fā)展。
名義增速南快北慢
各地統(tǒng)計部門目前發(fā)布的均為GDP實際增速,是扣除通貨膨脹因素后,以不變價格計算的增速,而名義增速則包含了價格的變動,用名義增速來觀察各地的經(jīng)濟表現(xiàn)更為直觀。