每年2月的第三個(gè)星期六是世界穿山甲日，今年的世界穿山甲日便是今天(2月18日)。
2月17日，中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)(簡(jiǎn)稱“中國(guó)綠發(fā)會(huì)”)對(duì)澎湃新聞(www.thapaper.cn)表示，我國(guó)土生土長(zhǎng)的中華穿山甲早在2014年就被世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)定為極度瀕危，我國(guó)雖然禁止食用穿山甲，但是依舊允許合法的藥用，仍存在相關(guān)的行政許可信息不透明、穿山甲的經(jīng)營(yíng)利用管理專用標(biāo)識(shí)管理松散等問(wèn)題。
對(duì)此，綠發(fā)會(huì)建議由國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布保護(hù)穿山甲的國(guó)家戰(zhàn)略性規(guī)劃，出臺(tái)更有力的保護(hù)措施，嚴(yán)令禁止食用、藥用穿山甲及其制品等貿(mào)易，提升穿山甲為國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物，停止核發(fā)穿山甲人工繁育許可。
目前，穿山甲在我國(guó)屬于國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物。
“我們想還是上升一個(gè)層面到國(guó)家管理，由國(guó)務(wù)院來(lái)出臺(tái)嚴(yán)格保護(hù)措施?！?中國(guó)綠發(fā)會(huì)瀕危物種基金秘書(shū)長(zhǎng)胡春梅對(duì)澎湃新聞表示。
穿山甲人工繁育極其不成功
近段時(shí)間，“香港富二代微博曬考察廣西吃穿山甲”、“深圳女子微博多次曬圖稱吃穿山甲” 事件均引發(fā)廣泛關(guān)注，穿山甲保護(hù)問(wèn)題成為輿論熱點(diǎn)。
2月17日，中國(guó)綠發(fā)會(huì)對(duì)澎湃新聞表示，過(guò)去十年間全球至少有100萬(wàn)只穿山甲慘遭盜獵和非法交易，食用和藥用這兩大貿(mào)易嚴(yán)重威脅著他們的生存，從亞洲到非洲，全球8種穿山甲瀕臨滅絕。
為了保護(hù)穿山甲，《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》自2000年開(kāi)始，對(duì)亞洲的所有種穿山甲實(shí)行零配額，由此穿山甲貿(mào)易從亞洲被轉(zhuǎn)向非洲，致使非洲穿山甲的生存也受到嚴(yán)重威脅。在2016年，全球8種穿山甲被提升至附錄I，公約還禁止了穿山甲的國(guó)際商業(yè)性貿(mào)易。
中國(guó)綠發(fā)會(huì)表示，雖然我國(guó)禁止食用穿山甲，但是依舊允許合法的藥用。每年國(guó)家林業(yè)局均下達(dá)穿山甲片的消耗控制量，根據(jù)2008-2015年這7年的數(shù)據(jù)看來(lái)，總消耗控制量約為186噸，平均每年在26.6 噸左右。
綠發(fā)會(huì)認(rèn)為，這個(gè)大口子給監(jiān)管帶來(lái)諸多難度，存在洗白走私甲片的可能，增加了管理和執(zhí)法成本，并且誤導(dǎo)公眾，認(rèn)為穿山甲是可以貿(mào)易的。
而實(shí)際上，穿山甲早已無(wú)法滿足藥用需求。
據(jù)綠發(fā)會(huì)統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)60年代，全國(guó)穿山甲年捕獲量在17萬(wàn)-18萬(wàn)只;80年代初開(kāi)始，穿山甲種群數(shù)量開(kāi)始下降，并愈演愈烈，此后的10年間至少銳減了80%;到了90年代末，穿山甲種群密度就已經(jīng)很低，一些主要棲息地出現(xiàn)絕跡的情況，例如廣東省的年收購(gòu)量總計(jì)才幾百千克，多數(shù)地區(qū)已無(wú)甲片可收購(gòu)。
據(jù)綠發(fā)會(huì)調(diào)查，自1993年起，我國(guó)藥用穿山甲就已經(jīng)主要靠從緬甸和越南進(jìn)口，同時(shí)還有大量走私入境，轉(zhuǎn)運(yùn)到廣東、福建等地銷(xiāo)售的情況。
2007年11月，國(guó)家林業(yè)局、衛(wèi)生部、工商總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)賽加羚羊、穿山甲、稀有蛇類(lèi)資源保護(hù)和規(guī)范其產(chǎn)品入藥管理的通知》(林護(hù)發(fā)[2007]242號(hào))，要求停止核發(fā)穿山甲的特許獵捕證，對(duì)穿山甲的原材料進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，穿山甲原材料僅限用于定點(diǎn)醫(yī)院臨床使用和中成藥生產(chǎn)，并不得在定點(diǎn)醫(yī)院外以零售方式公開(kāi)出售。
但是綠發(fā)會(huì)經(jīng)過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)上述規(guī)定在執(zhí)行中依舊存在很多問(wèn)題：
(1)穿山甲相關(guān)的行政許可信息不透明，甲片的利用難以溯源;
(2)穿山甲的經(jīng)營(yíng)利用管理專用標(biāo)識(shí)管理松散，存在執(zhí)法惰性;
(3)穿山甲利用過(guò)度，無(wú)法可持續(xù)性。
由于穿山甲對(duì)人工圈養(yǎng)環(huán)境適應(yīng)性很低，免疫系統(tǒng)也極其脆弱，很容易生病。超過(guò)一半的穿山甲會(huì)死于出血性胃潰瘍和肺炎。國(guó)內(nèi)幾十年來(lái)的飼養(yǎng)研究，乃至全世界，截至目前，穿山甲的人工繁育依舊極其不成功。
綠發(fā)會(huì)：罰沒(méi)的穿山甲死體及其制品應(yīng)公開(kāi)銷(xiāo)毀
對(duì)此，綠發(fā)會(huì)建議由國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布保護(hù)穿山甲的國(guó)家戰(zhàn)略性規(guī)劃，出臺(tái)更有力的保護(hù)措施，恢復(fù)自然棲息地，加強(qiáng)野外研究，嚴(yán)令禁止食用、藥用穿山甲及其制品等貿(mào)易，并提出以下六點(diǎn)意見(jiàn)：
1、
提升穿山甲為國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)，盡快完成穿山甲野外種群的專項(xiàng)調(diào)查，并制定和執(zhí)行特別保護(hù)規(guī)劃。待摸清穿山甲的數(shù)量、棲息地現(xiàn)狀后，施行嚴(yán)格保護(hù)，禁止一切開(kāi)發(fā)，保障其生存安全。
2、參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止犀牛角和虎骨貿(mào)易的通知》(國(guó)發(fā)[1993]39號(hào))文件，取消穿山甲藥用標(biāo)準(zhǔn)，從藥典中刪除，今后不得再用甲片制藥。對(duì)已生產(chǎn)出的含穿山甲成分的中藥成方制劑進(jìn)行查封，禁止出售。對(duì)庫(kù)存甲片予以公開(kāi)銷(xiāo)毀，徹底消除流入市場(chǎng)的可能。
3、停止核發(fā)穿山甲人工繁育許可，整頓檢查現(xiàn)有穿山甲人工養(yǎng)殖場(chǎng)，建立科學(xué)完善的穿山甲保護(hù)性繁育的管理制度，嚴(yán)格飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，精細(xì)譜系管理，保障基因多樣性的最大化，服務(wù)于放歸和野外研究。對(duì)不達(dá)標(biāo)的、追求商業(yè)利用的養(yǎng)殖場(chǎng)要堅(jiān)決予以取締。同時(shí)，銷(xiāo)毀庫(kù)存死亡的穿山甲尸體，嚴(yán)禁流入市場(chǎng)。
4、對(duì)于罰沒(méi)的穿山甲死體及其制品應(yīng)當(dāng)公開(kāi)予以銷(xiāo)毀并公布數(shù)量，對(duì)存在倒賣(mài)行為的有關(guān)部門(mén)予以嚴(yán)懲。 對(duì)于活體穿山甲，積極救治，并做基因檢測(cè)，確定來(lái)源，盡可能返回原產(chǎn)國(guó)，促進(jìn)國(guó)際間野生動(dòng)物保護(hù)的合作。同時(shí)，嘗試建立保護(hù)小區(qū)，即使是外來(lái)物種，不能放歸真正的野外，但可提供更好的棲息環(huán)境，提高穿山甲的動(dòng)物福利水平。
5、加強(qiáng)對(duì)獲得批準(zhǔn)合法制作的穿山甲標(biāo)本及其企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，防止利用漏洞而從事非法貿(mào)易。增加政府信息的透明度，鼓勵(lì)全民參與保護(hù)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，對(duì)涉嫌非法的情況必須及時(shí)響應(yīng)和處理，并向社會(huì)公布。
6、制定計(jì)劃，進(jìn)行普法宣傳，減少對(duì)穿山甲及其制品的需求。
