江蘇案件管理“機(jī)器人”。
北京“檢立方”大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
重慶惠農(nóng)扶貧資金項(xiàng)目數(shù)據(jù)共享信息系統(tǒng)。
? 2月16日，最高人民檢察院召開(kāi)主題為“建設(shè)‘智慧檢務(wù)’深化司法公開(kāi)促進(jìn)司法公正”的新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)“智慧檢務(wù)”建設(shè)的7件典型事例。現(xiàn)予刊發(fā)，供各地檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)參考。
1 北京：“檢立方”玩轉(zhuǎn)辦案大數(shù)據(jù)
為推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)信息化轉(zhuǎn)型發(fā)展，北京市檢察院依托全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)思維和技術(shù)，對(duì)歷年來(lái)積累的辦案數(shù)據(jù)進(jìn)行了整合、挖掘和利用，建成了“檢立方”大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
目前，該平臺(tái)已采集案件信息60萬(wàn)件，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)1.1億項(xiàng)，整合了四大資源數(shù)據(jù)庫(kù)和160個(gè)系統(tǒng)功能，通過(guò)挖掘、分析765項(xiàng)指標(biāo)和4300名人員信息，保障了檢務(wù)數(shù)據(jù)的公開(kāi)、公正、透明，將監(jiān)督辦案責(zé)任制落在了實(shí)處。
通過(guò)整合三級(jí)檢察院案件信息和文書(shū)，該平臺(tái)形成了一案一表和“文書(shū)鏈”，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)案件所有訴訟環(huán)節(jié)的信息縱向貫通。通過(guò)梳理比對(duì)案件和流程的關(guān)系、信息項(xiàng)和文書(shū)之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，形成了數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查體系。
該平臺(tái)聚焦大數(shù)據(jù)技術(shù)中的文本挖掘技術(shù)，利用自然語(yǔ)言處理和數(shù)據(jù)可視化技術(shù)，對(duì)海量起訴書(shū)和不起訴書(shū)內(nèi)容進(jìn)行語(yǔ)義分析和結(jié)構(gòu)化抽取，納入檢察數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)整合運(yùn)算，實(shí)現(xiàn)了文書(shū)多關(guān)鍵詞檢索以及啟發(fā)式過(guò)濾輔助篩選，使承辦人能夠快速精準(zhǔn)獲取相關(guān)案件文書(shū)。對(duì)查詢結(jié)果按數(shù)量趨勢(shì)、案由分布和量刑情況等進(jìn)行多維度、多類(lèi)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析，呈現(xiàn)案件分布、案發(fā)特征等，使承辦人能夠深入了解案件相關(guān)情形，為辦案工作提供有力支持。
2 山東：智能檢索平臺(tái)信息超2億條
“檢度”智能搜索平臺(tái)，是山東省檢察機(jī)關(guān)利用自然語(yǔ)言處理、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)可視化等大數(shù)據(jù)技術(shù)，為檢察人員更加迅速便捷找到所需信息數(shù)據(jù)而構(gòu)建的智能數(shù)據(jù)檢索服務(wù)平臺(tái)。
該平臺(tái)提供統(tǒng)一的智能檢索、多維分類(lèi)統(tǒng)計(jì)、圖表化分析結(jié)果展示等功能，實(shí)現(xiàn)了跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)和數(shù)據(jù)應(yīng)用，整合了人民檢察院案件信息公開(kāi)網(wǎng)、中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)、正義網(wǎng)等相關(guān)外部信息，以及全省三級(jí)院門(mén)戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)及各應(yīng)用系統(tǒng)等相關(guān)內(nèi)部信息，信息總量超過(guò)2億條。
該平臺(tái)系統(tǒng)能夠按照網(wǎng)頁(yè)、文書(shū)、通知、圖片、視頻、法律法規(guī)、典型案例等不同數(shù)據(jù)來(lái)源對(duì)信息進(jìn)行自動(dòng)分類(lèi)檢索，并通過(guò)熱度、相似度和發(fā)布時(shí)間等關(guān)聯(lián)信息對(duì)檢索結(jié)果進(jìn)行多維度展現(xiàn)，確保了運(yùn)行效率和運(yùn)用實(shí)效。
該平臺(tái)投入運(yùn)行以來(lái)，日均訪問(wèn)量已達(dá)2萬(wàn)余次，成為檢察人員辦公、辦案的得力助手。
目前，平臺(tái)二期工程建設(shè)正在推進(jìn)，將借助角色權(quán)限、興趣自動(dòng)識(shí)別、內(nèi)容語(yǔ)義理解、智能信息化過(guò)濾等技術(shù)，進(jìn)一步擴(kuò)大系統(tǒng)應(yīng)用的廣度和深度，為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)辦案、科技提升效能、智敏精準(zhǔn)決策、多維創(chuàng)新管理，打造全面覆蓋、移動(dòng)互聯(lián)、上下連通、安全可靠的“智慧檢察”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3 江蘇：“案管機(jī)器人”有四個(gè)身份
江蘇省檢察機(jī)關(guān)積極研發(fā)大數(shù)據(jù)案件監(jiān)督管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)案件的智能化管理，提升現(xiàn)代化管理水平。該平臺(tái)借用機(jī)器人冷靜、客觀、全天候、智能化的設(shè)計(jì)理念，在案管前臺(tái)擺放能夠?qū)υ挼摹皺C(jī)器人”，可以輔助查詢相關(guān)信息，因此又被稱(chēng)為“案管機(jī)器人”。
“案管機(jī)器人”依托全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，設(shè)有流程監(jiān)控、質(zhì)量評(píng)查、權(quán)利保障、績(jī)效考核、分析決策、訴訟監(jiān)督和涉案財(cái)物管理7個(gè)模塊。其功能主要表現(xiàn)在4個(gè)方面：一是“案管機(jī)器人”當(dāng)秘書(shū)，辦案程序出錯(cuò)自動(dòng)預(yù)警。系統(tǒng)通過(guò)自動(dòng)比對(duì)，適時(shí)對(duì)辦案檢察官發(fā)出期限預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、權(quán)利保障提醒、辦案活動(dòng)出錯(cuò)提醒，提醒辦案檢察官及時(shí)履行相關(guān)義務(wù)，糾正不規(guī)范司法行為。二是“案管機(jī)器人”當(dāng)監(jiān)理，全程監(jiān)控辦案留痕。依托刑事案件的唯一案號(hào)和錄入時(shí)的提案程序，將對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)監(jiān)督和對(duì)法院的審判活動(dòng)監(jiān)督，以及對(duì)刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的刑罰執(zhí)行監(jiān)督有效“串聯(lián)”起來(lái)，案件辦理從偵查到審查批捕、審查起訴、法院審理，最后到監(jiān)獄執(zhí)行，都全程留痕可供查詢。三是“案管機(jī)器人”當(dāng)統(tǒng)計(jì)員。系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)全省三級(jí)檢察院、各業(yè)務(wù)條線辦案部門(mén)、各辦案檢察官的業(yè)務(wù)辦理數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果進(jìn)行匯總比對(duì)，依據(jù)設(shè)置好的權(quán)重，自動(dòng)生成各檢察院、業(yè)務(wù)部門(mén)及檢察官的辦案績(jī)效。四是“案管機(jī)器人”當(dāng)分析師，智能運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)。依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，自動(dòng)適時(shí)匯總?cè)「骷?jí)院業(yè)務(wù)辦案數(shù)據(jù)，生成核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)匯總表、業(yè)務(wù)辦理進(jìn)展情況表、各項(xiàng)業(yè)務(wù)地區(qū)分布表，完善數(shù)據(jù)倒查功能，使各級(jí)院、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本院本地區(qū)本部門(mén)案件辦理情況、薄弱環(huán)節(jié)一目了然；依據(jù)事先確認(rèn)的案件辦理數(shù)量超限預(yù)警點(diǎn)，在案件出現(xiàn)數(shù)據(jù)異常情況時(shí)自動(dòng)提醒相關(guān)人員予以關(guān)注和分析。
4 重慶：信息共享確保扶貧資金安全
為進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪的源頭治理，重慶市檢察院以構(gòu)建“動(dòng)態(tài)、共享”的數(shù)據(jù)信息平臺(tái)為著力點(diǎn)，研發(fā)了惠農(nóng)扶貧資金項(xiàng)目數(shù)據(jù)共享信息系統(tǒng)，并在全市檢察機(jī)關(guān)部署運(yùn)行，推進(jìn)懲防涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作，取得了良好成效。
該系統(tǒng)包括4個(gè)功能模塊：一是扶貧人員檔案模塊，收錄扶貧工作人員檔案，使資金項(xiàng)目“有人可找、有責(zé)可究”；二是扶貧資金檔案模塊，記錄資金使用流程，明晰“錢(qián)從哪里來(lái)，又到了哪里去”；三是貧困戶檔案模塊，識(shí)別扶貧對(duì)象，掌握資金發(fā)放情況；四是扶貧工程檔案模塊，建立農(nóng)網(wǎng)改造、擴(kuò)建道路等扶貧工程檔案。
與此同時(shí)，該系統(tǒng)提供5種分析研判方式：一是貧困戶對(duì)比查詢，用以查出違規(guī)領(lǐng)取扶貧資金的黑戶；二是資金對(duì)比查詢，用以查驗(yàn)資金發(fā)放與實(shí)際所得是否一致；三是工程對(duì)比查詢，提示扶貧工程資金使用異常；四是報(bào)表分析，分析資金分布、走勢(shì)，進(jìn)行工作預(yù)防；五是數(shù)據(jù)分析研判，根據(jù)數(shù)據(jù)異常情況，分藍(lán)色、橙色、紅色進(jìn)行工作預(yù)警。
自重慶市檢察機(jī)關(guān)使用該系統(tǒng)開(kāi)展預(yù)防工作以來(lái)，已發(fā)現(xiàn)惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪線索63條，立案查辦25人。
5 江蘇蘇州：政法信息綜合管理平臺(tái)助推規(guī)范司法
為促進(jìn)政法各部門(mén)之間司法辦案信息資源共享，實(shí)現(xiàn)政法系統(tǒng)各部門(mén)及時(shí)銜接、高效協(xié)同和有效監(jiān)督，由江蘇省蘇州市委政法委牽頭，蘇州市檢察院具體承辦，建成了覆蓋市、縣兩級(jí)的政法信息綜合管理平臺(tái)，推動(dòng)了政法工作科學(xué)化、規(guī)范化。
該平臺(tái)通過(guò)打造案件協(xié)同、其他協(xié)同、流程監(jiān)督、決策支持、知識(shí)管理、系統(tǒng)管理等6大功能模塊，建立了覆蓋提請(qǐng)逮捕、移送審查、檢察起訴、法院審判等業(yè)務(wù)主線的案件協(xié)同系統(tǒng)，涵蓋了全市兩級(jí)政法單位的業(yè)務(wù)范圍。
自2013年該平臺(tái)全面運(yùn)行以來(lái)，蘇州市公安機(jī)關(guān)交換至平臺(tái)的刑事立案、破案信息有102672條，蘇州市檢察機(jī)關(guān)通過(guò)平臺(tái)受理審查逮捕案件31409件、受理審查起訴案件56951件、向法院提起公訴48853件，法院通過(guò)平臺(tái)流轉(zhuǎn)判決書(shū)44511件，全市辦理刑事案件在政法信息平臺(tái)流轉(zhuǎn)率達(dá)到95.34%。
政法信息綜合管理平臺(tái)打破了政法部門(mén)之間的信息壁壘，為蘇州政法部門(mén)開(kāi)展自我監(jiān)管、接受外部監(jiān)督提供了更直觀、更有效的途徑，提升了司法規(guī)范化水平。依托該平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了蘇州政法機(jī)關(guān)之間電子卷宗、法律文書(shū)等辦案信息的及時(shí)、快速、全程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，減少了重復(fù)錄入和紙質(zhì)文件傳遞，提升了工作效率。將公安機(jī)關(guān)的發(fā)案破案信息、刑事調(diào)查信息、司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正活動(dòng)信息等納入了檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督視野，減少了以往監(jiān)督資源不足、監(jiān)督范圍不全、監(jiān)督渠道不暢的弊端。此外，實(shí)現(xiàn)了辦案程序公開(kāi)、辦案期限警示，有效防止了違反規(guī)定互借辦案時(shí)間、送達(dá)文書(shū)不及時(shí)、時(shí)間倒簽、紙質(zhì)法律文書(shū)隨意撤回修改等不規(guī)范現(xiàn)象。
6 浙江杭州：智能語(yǔ)音識(shí)別為辦案提供技術(shù)支持
浙江省杭州市檢察機(jī)關(guān)在最高檢公訴廳和檢察技術(shù)信息研究中心的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、做好人員培訓(xùn)、積極使用體驗(yàn)、創(chuàng)新工作方法等，積極開(kāi)展智能語(yǔ)音識(shí)別系統(tǒng)應(yīng)用，取得了較好成效。
目前，該市檢察機(jī)關(guān)公訴部門(mén)已在190件案件中試用。遠(yuǎn)程提審案件公訴人語(yǔ)音識(shí)別準(zhǔn)確率達(dá)到88%，現(xiàn)場(chǎng)提審案件公訴人語(yǔ)音識(shí)別準(zhǔn)確率達(dá)到87.7%，現(xiàn)場(chǎng)提審案件犯罪嫌疑人語(yǔ)音識(shí)別率達(dá)到75.8%。
通過(guò)使用智能語(yǔ)音識(shí)別系統(tǒng)，公訴人的工作效率得到明顯提高。一是筆錄制作時(shí)間有一定程度的縮減。該系統(tǒng)自動(dòng)采集語(yǔ)音和文字轉(zhuǎn)化的功能，提高了筆錄制作速度，使辦案人員從筆錄制作等事務(wù)性工作中解放出來(lái)，提高了辦案效率，節(jié)約了司法資源。特別是針對(duì)遠(yuǎn)程提審速裁案件，通過(guò)格式化訊問(wèn)模板，有效節(jié)約了提審時(shí)間。二是有助于提高訊問(wèn)質(zhì)量。語(yǔ)音識(shí)別使公訴人從訊問(wèn)記錄中解放出來(lái)，從而有更多精力投入到訊問(wèn)內(nèi)容中去，提高了訊問(wèn)的質(zhì)量和效率。三是拓展性功能具有實(shí)用價(jià)值。系統(tǒng)自帶的錄音功能，給個(gè)別需要回聽(tīng)錄音的案件提供了技術(shù)支持。
7 山東：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變
近年來(lái)，山東省檢察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)助推廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)，探索建立了以“權(quán)責(zé)清晰化、風(fēng)險(xiǎn)明示化、監(jiān)督即時(shí)化、防控自動(dòng)化”為特點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)，從梳理檢察職權(quán)事項(xiàng)入手，與檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)有效對(duì)接，形成了集“同步監(jiān)督、自動(dòng)預(yù)警、綜合處置、分析評(píng)估、結(jié)果運(yùn)用、公開(kāi)公示和紀(jì)檢監(jiān)察統(tǒng)計(jì)”7項(xiàng)功能于一體的防控體系，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與信息技術(shù)的深度融合。
該系統(tǒng)有效固化了個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告要求。報(bào)告人通過(guò)登錄系統(tǒng)填報(bào)個(gè)人事項(xiàng)，層報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核，徹底改變了以往個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)一年一報(bào)的模式，將填報(bào)范圍從處級(jí)以上干部擴(kuò)大到全體檢察人員，并延伸至檢察人員的配偶、父母、子女，而且網(wǎng)上全程留痕，方便隨時(shí)調(diào)閱查詢，既增加了監(jiān)督的“量”，又增加了監(jiān)督的“質(zhì)”，進(jìn)一步勒緊了內(nèi)部監(jiān)督的“緊箍咒”。
該系統(tǒng)有效加強(qiáng)了案件當(dāng)事人的監(jiān)督評(píng)議。辦案人員在案件辦理終結(jié)后，將當(dāng)事人身份信息、聯(lián)系電話等錄入系統(tǒng)。系統(tǒng)隨即自動(dòng)向當(dāng)事人發(fā)送評(píng)議短信，根據(jù)當(dāng)事人回復(fù)內(nèi)容，自動(dòng)生成“滿意”或“不滿意”的評(píng)議意見(jiàn)，并分流到相關(guān)部門(mén)。
該系統(tǒng)進(jìn)一步強(qiáng)化了紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。系統(tǒng)對(duì)控申接訪大廳、辦案工作區(qū)、檢察宣告庭、派駐檢察室、看守所提訊室、法庭庭審室等場(chǎng)所進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督，對(duì)公車(chē)運(yùn)行情況實(shí)施跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正整改。如監(jiān)督發(fā)現(xiàn)某基層檢察院法警許某在對(duì)犯罪嫌疑人執(zhí)行監(jiān)視居住過(guò)程中，為對(duì)方提供通訊工具的線索，并由此挖出許某受賄的犯罪事實(shí)。去年以來(lái)在公車(chē)使用檢查中，共核查公車(chē)869臺(tái)（次），發(fā)現(xiàn)了2次公車(chē)私用問(wèn)題。
從運(yùn)行實(shí)踐看，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)有效實(shí)現(xiàn)了3個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從傳統(tǒng)的“以人、以案為中心”的監(jiān)督模式向“以權(quán)力運(yùn)行為中心”的監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)檢察權(quán)依法規(guī)范運(yùn)行；二是從傳統(tǒng)的人工事后監(jiān)督模式向信息化同步監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了即時(shí)、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、智能的監(jiān)督平臺(tái)；三是從單一防控點(diǎn)監(jiān)督模式向整體防控面監(jiān)督模式的轉(zhuǎn)變，形成強(qiáng)大的監(jiān)督合力。（記者戴佳 見(jiàn)習(xí)記者史兆琨）
