國務院醫(yī)改辦主任、國家衛(wèi)生計生委副主任王賀勝25日在國務院新聞辦舉行的吹風會上介紹，國務院近期將正式印發(fā)《關于進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》。根據(jù)該意見，我國將推行藥品購銷“兩票制”，并爭取到2018年在全國推開，以降低藥品虛高價格。
所謂“兩票制”，是指藥品生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機構開一次發(fā)票，目的是減少藥品流通環(huán)節(jié)，使中間加價透明化，推動降低藥品虛高價格。
王賀勝說，《若干意見》涉及藥品生產(chǎn)、流通、使用各個環(huán)節(jié)，是藥品領域全鏈條、全流程的重大改革政策。其中，備受詬病的藥價虛高問題將被重點關注。該意見要求整頓流通秩序，改革完善流通體制。通過在全國推行“兩票制”，開展藥品價格談判，推進醫(yī)保支付方式改革等措施，進一步降低藥品虛高的價格，減輕群眾醫(yī)藥費用負擔。除了解決藥價虛高問題，該意見還要求在生產(chǎn)環(huán)節(jié)推行更嚴格的藥品上市審評審批、推進仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價等，提高藥品質(zhì)量療效，并保障短缺藥品的供應。在使用環(huán)節(jié)，將通過強化醫(yī)保規(guī)范行為和控制費用的作用、發(fā)揮藥師作用等方式，改革調(diào)整利益驅(qū)動機制，促進合理用藥。
