新華社北京1月22日電 經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)了《關(guān)于第三批清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》，決定再清理規(guī)范一批中介服務(wù)事項(xiàng)，不再作為國務(wù)院部門行政審批的受理?xiàng)l件。
行政審批中介機(jī)構(gòu)在促進(jìn)政府部門依法履職、為申請人提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用，但同時也存在服務(wù)事項(xiàng)環(huán)節(jié)多、耗時長、收費(fèi)亂、壟斷性強(qiáng)及一些從事中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)與政府部門利益關(guān)聯(lián)等問題，加重了企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，甚至成為滋生腐敗的土壤。清理規(guī)范中介服務(wù)，是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一環(huán)，有助于為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新減負(fù)清障，有助于加快摘掉中介機(jī)構(gòu)的“紅頂”，斬斷利益鏈條，切實(shí)拆除“旋轉(zhuǎn)門”、“玻璃門”，營造公平競爭環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)職能，使中介服務(wù)更好更快發(fā)展，便利廣大群眾。截至目前，國務(wù)院審改辦已分三批對中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了清理規(guī)范。
這批清理規(guī)范的事項(xiàng)，主要分為三類。第一類7項(xiàng)，清理規(guī)范后不再要求申請人提供相關(guān)評估、論證、鑒定、證明等材料。第二類7項(xiàng)，由原來申請人委托中介提供服務(wù)，改為審批部門根據(jù)工作需要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)。第三類3項(xiàng)，改為既可由申請人自行編制相關(guān)材料，也可由申請人繼續(xù)委托中介機(jī)構(gòu)編制，政府部門不得干預(yù)。對涉及安全生產(chǎn)、公共安全等領(lǐng)域的事項(xiàng)，均提出了清理規(guī)范后的相應(yīng)保障措施。一是一些事項(xiàng)申請人不再組織安全評估，改由審批部門委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展安全評估，明確了審批責(zé)任。二是審批部門加大現(xiàn)有的專家評審或技術(shù)復(fù)核等安全評估力度。三是審批部門頒布強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)，并相應(yīng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
下一步，國務(wù)院有關(guān)部門擬積極探索將與行政審批相關(guān)的中介服務(wù)逐步改為政府購買，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本。對清理規(guī)范后依法依規(guī)、根據(jù)工作需要繼續(xù)實(shí)施的中介服務(wù)事項(xiàng)編制清單，向社會公布。同時，加快配套改革和相關(guān)制度建設(shè)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障行政審批質(zhì)量和效率。
