國務(wù)院新聞辦公室于1月19日上午舉行新聞發(fā)布會，請國家外匯管理局新聞發(fā)言人王春英介紹2016年外匯收支數(shù)據(jù)有關(guān)情況，并答記者問。王春英答問時表示，未來我國外匯儲備仍將圍繞合理區(qū)間上下波動；各種金融指標(biāo)數(shù)據(jù)上下變化都是正常的，沒有必要對某個數(shù)值過度炒作。
以下為文字實錄：
新加坡聯(lián)合早報記者：最近有經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，外匯儲備如果是2萬億美元，其實2萬億也夠的，您怎么看儲備的規(guī)模問題以及變化？謝謝。
王春英：謝謝你的提問，外匯儲備規(guī)模問題一直是大家比較關(guān)心的問題，在這里我想跟大家交流幾個看法。
第一，沒有必要對某個數(shù)值過度炒作。各種金融指標(biāo)數(shù)據(jù)上下變化都是正常的。
第二，從對外支付能力和債務(wù)清償能力看，目前我國外匯儲備規(guī)模仍是十分充裕的。關(guān)于儲備規(guī)模，全球尚沒有統(tǒng)一的度量標(biāo)準(zhǔn)。按照傳統(tǒng)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)口支付方面，外匯儲備需要至少滿足3個月的進(jìn)口，假定沒有人民幣對外支付，目前是4000億美元左右的外匯需求，其實跨境已經(jīng)可以用人民幣支付了。在對外債務(wù)償還方面，外匯儲備需要覆蓋100%的短期外債，目前本外幣短期外債規(guī)模為八、九千億美元，比2014年末的1.3萬億美元明顯下降，說明近一段時期外債償還壓力已經(jīng)得到較大釋放。因此，總的來說，從目前我國的外匯儲備規(guī)模看，國際支付和清償能力依然很強(qiáng)，能夠很好地維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融安全。
第三，從外匯儲備滿足境內(nèi)主體增持對外資產(chǎn)的角度看，國家外匯儲備的變化本質(zhì)上反映了我國對外資產(chǎn)持有主體的結(jié)構(gòu)變化，這有一個發(fā)展的過程，也具有一定積極意義。近年來，隨著我國企業(yè)和個人經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng)，民間部門多元化配置資產(chǎn)的需求必然增加，這是一個藏匯于民的過程。從國際投資投寸表看，截至2016年9月末，我國民間部門對外資產(chǎn)占全部對外資產(chǎn)的49.7%，較2015年末上升4.5個百分點。過去對外資產(chǎn)中儲備占比較大，現(xiàn)在民間部門占比上升，使得民間部門的對外資產(chǎn)和對外負(fù)債平衡度和匹配度趨向改善。2016年9月末，民間部門對外凈負(fù)債1.5萬億美元，較2014年末的2.3萬億美元高點明顯下降。而且，滿足民間部門增持對外資產(chǎn)也不一定全靠外匯儲備。我國經(jīng)常賬戶持續(xù)順差，跨境融資、市場開放等政策也便利了境外資金流入，這些都可以成為境內(nèi)主體增持境外資產(chǎn)的資金來源。當(dāng)然，對外資產(chǎn)在官方和民間部門之間的調(diào)整需要合理、適度，應(yīng)該與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和對外開放程度相協(xié)調(diào)。未來，我國將在增強(qiáng)匯率彈性的同時保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，不斷健全宏觀審慎管理框架下的跨境資本流動管理體系，這都有利于上述調(diào)整平穩(wěn)進(jìn)行。
第四，未來我國外匯儲備仍將圍繞合理區(qū)間上下波動。從影響外匯儲備規(guī)模變動的四個主要因素看，一是央行在外匯市場上的操作；二是外匯儲備投資資產(chǎn)的價格波動；三是由于美元作為外匯儲備的計量貨幣，其他各種貨幣相對美元的匯率變動可能影響外匯儲備規(guī)模的變化；四是根據(jù)國際貨幣基金組織關(guān)于外匯儲備的定義，外匯儲備在支持“走出去”等方面的資金運用記賬時會從外匯儲備規(guī)模內(nèi)調(diào)整至規(guī)模外，反之亦然。未來，中國的外匯儲備還是有條件在合理范圍內(nèi)波動的，一方面，近期民間部門增持外匯資產(chǎn)與當(dāng)前的市場環(huán)境尤其是美元走強(qiáng)有關(guān)，但美元走勢本身存在不確定性，不可能單邊波動只漲不跌，人民幣匯率也會得到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面的更多支撐，這意味著民間部門可能調(diào)整本外幣資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，使其外匯收入再向官方儲備轉(zhuǎn)移。另一方面，也是最根本的，我國經(jīng)濟(jì)將保持中高速增長，國際收支會繼續(xù)呈現(xiàn)經(jīng)常賬戶順差，資本和金融賬戶逆差的穩(wěn)定格局。謝謝。
