【學(xué)習(xí)小組按】
24日，江西豐城電廠發(fā)生坍塌事故。正在國(guó)外訪問的習(xí)近平立即作出重要指示，要求江西省和有關(guān)部門組織力量做好救援救治、善后處置等工作，盡快查明原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
安全生產(chǎn)一直是習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。而十八大以來(lái)，習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，特別強(qiáng)調(diào)“紅線意識(shí)”和“問責(zé)機(jī)制”。
本次指示更是嚴(yán)肅：近期一些地方接連發(fā)生安全生產(chǎn)事故，國(guó)務(wù)院要組織各地區(qū)各部門舉一反三，全面徹底排查各類隱患，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，切實(shí)堵塞安全漏洞，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
安全生產(chǎn)，重在防范，需要大家在日常的工作生產(chǎn)中牢牢樹立安全意識(shí)。
小組特意整理了十八大以來(lái)習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，一起來(lái)學(xué)習(xí)。
習(xí)近平對(duì)江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故作出重要指示
新華社北京11月24日電11月24日7時(shí)40分許，江西宜春市豐城發(fā)電廠三期在建項(xiàng)目發(fā)生冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故。截至24日18時(shí)30分，事故已造成施工人員67人遇難、2人受傷。
事故發(fā)生后，正在國(guó)外訪問的中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平立即作出重要指示，要求江西省和有關(guān)部門組織力量做好救援救治、善后處置等工作，盡快查明原因，深刻汲取教訓(xùn)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。近期一些地方接連發(fā)生安全生產(chǎn)事故，國(guó)務(wù)院要組織各地區(qū)各部門舉一反三，全面徹底排查各類隱患，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，切實(shí)堵塞安全漏洞，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示，要求爭(zhēng)分奪秒搶救被困人員，全力以赴救治傷員，盡最大努力減少傷亡。安全監(jiān)管總局要牽頭成立國(guó)務(wù)院工作組抓緊趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)和幫助地方做好搜救、救治等相關(guān)工作，查明事故原因并依法問責(zé)。要進(jìn)一步督促地方嚴(yán)格落實(shí)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管和防范措施，嚴(yán)防此類重特大事故再次發(fā)生。
根據(jù)習(xí)近平指示和李克強(qiáng)要求，安全生產(chǎn)監(jiān)管總局已牽頭成立國(guó)務(wù)院工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作。江西省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志正在現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作。目前，救援工作正緊張進(jìn)行。
十八大以來(lái)，習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述摘編如下：
一、安全生產(chǎn)的紅線不可逾越
2013年6月6日，習(xí)近平就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。
二、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系
1、2013年7月18日，中央政治局第28次常委會(huì)。
習(xí)近平做了關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話。第一，要強(qiáng)化各級(jí)黨委和政府的安全監(jiān)管職責(zé)。第二，要強(qiáng)化中央企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。第三，要嚴(yán)格事故調(diào)查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。第四，要抓好安全生產(chǎn)大檢查。
2、2015年5月29日，中共中央政治局就健全公共安全體系進(jìn)行第二十三次集體學(xué)習(xí)。
習(xí)近平主持并指出，公共安全無(wú)處不在。維護(hù)公共安全，必須從建立健全長(zhǎng)效機(jī)制入手，推進(jìn)思路理念、方法手段、體制機(jī)制創(chuàng)新，加快健全公共安全體系。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，明確并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任追究。
三、一部新《安全生產(chǎn)法》
2014年8月31日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第10次會(huì)議高票通過關(guān)于修改《安全生產(chǎn)法》的決定，明確將“以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展”作為安全生產(chǎn)工作的基本理念，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、監(jiān)管人員的行政責(zé)任等加大處罰力度。
國(guó)家主席習(xí)近平簽署第十三號(hào)主席令，向社會(huì)公布修改《安全生產(chǎn)法》的決定。12月1日起《安全生產(chǎn)法》正式施行。
四、五點(diǎn)要求
2016年1月，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上發(fā)表重要講話，對(duì)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)血的教訓(xùn)警示我們，公共安全絕非小事，必須堅(jiān)持安全發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堵塞各類安全漏洞，堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，重特大突發(fā)事件，不論是自然災(zāi)害還是責(zé)任事故，其中都不同程度存在主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格、監(jiān)管體制機(jī)制不完善、安全基礎(chǔ)薄弱、應(yīng)急救援能力不強(qiáng)等問題。
習(xí)近平對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出5點(diǎn)要求。一是必須堅(jiān)定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。要強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，堅(jiān)持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管，舉一反三，在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機(jī)制上認(rèn)真考慮如何改革和完善。三是必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。四是必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。五是必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全保障能力，針對(duì)城市建設(shè)、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場(chǎng)、尾礦庫(kù)、燃?xì)夤芫€、地下管廊等重點(diǎn)隱患和煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動(dòng)，堅(jiān)決做好安全防范，特別是要嚴(yán)防踩踏事故發(fā)生。
五、發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)
2016年10月31日，全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)31日在京舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示。
習(xí)近平指出，安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。黨的十八大以來(lái)，安全監(jiān)管監(jiān)察部門廣大干部職工貫徹安全發(fā)展理念，甘于奉獻(xiàn)、扎實(shí)工作，為預(yù)防生產(chǎn)安全事故作出了重要貢獻(xiàn)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)，以防范和遏制重特大事故為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加快安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的工作部署，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全監(jiān)管體制，強(qiáng)化依法治理，不斷提高全社會(huì)安全生產(chǎn)水平，更好維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
六、事故指示：汲取血的教訓(xùn)，追究責(zé)任人責(zé)任
1、2015年8月12日，天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)區(qū)瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆炸。
8月13日，習(xí)近平做出重要指示，要求天津市組織強(qiáng)有力力量，全力救治傷員，搜救失蹤人員;盡快控制消除火情，查明事故原因，嚴(yán)肅查處事故責(zé)任人;做好遇難人員親屬和傷者安撫工作，維護(hù)好社會(huì)治安，穩(wěn)定社會(huì)情緒;注意科學(xué)施救，切實(shí)保護(hù)救援人員安全。國(guó)務(wù)院速派工作組前往指導(dǎo)救援和事故處理。各地要汲取此次事故的沉痛教訓(xùn)，堅(jiān)持人民利益至上，認(rèn)真進(jìn)行安全隱患排查，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)品管理，切實(shí)搞好安全生產(chǎn)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、2015年8月15日，就天津港爆炸事故，習(xí)近平再作重要指示，指出確保安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民群眾安居樂業(yè)是各級(jí)黨委和政府必須承擔(dān)好的重要責(zé)任。
天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故以及近期一些地方接二連三發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故，再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在突出問題、面臨形勢(shì)嚴(yán)峻。血的教訓(xùn)極其深刻，必須牢牢記取。各級(jí)黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。要健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高安全生產(chǎn)保障水平，努力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。各生產(chǎn)單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
3、2015年5月25日，河南省魯山縣城西琴臺(tái)辦事處三里河村的一個(gè)老年康復(fù)中心發(fā)生火災(zāi)。
習(xí)近平立即作出重要指示，要求河南省和有關(guān)部門全力救治受傷人員，妥善做好遇難者善后和家屬安撫工作，并查明事故原因，依法追究事故責(zé)任。
4、2014年8月2日，江蘇蘇州昆山市開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間發(fā)生爆炸。
習(xí)近平立即作出重要指示，要求江蘇省和有關(guān)方面全力做好傷員救治，做好遇難者親屬的安撫工作;查明事故原因，追究責(zé)任人責(zé)任，汲取血的教訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。正值盛夏，要切實(shí)消除各種易燃易爆隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
5、2013年11月24日，習(xí)近平專程來(lái)到青島，考察黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黃濰輸油管線事故搶險(xiǎn)工作。
他強(qiáng)調(diào)，這次事故再一次給我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，否則就會(huì)給國(guó)家和人民帶來(lái)不可挽回的損失。必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，深化安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，注重舉一反三，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
習(xí)近平指出，各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。各地區(qū)各部門、各類企業(yè)都要堅(jiān)持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，招商引資、上項(xiàng)目要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。責(zé)任重于泰山。要抓緊建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，黨政一把手必須親力親為、親自動(dòng)手抓。要把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
6、2013年11月22號(hào)上午，山東青島黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中石化黃濰輸油管線泄漏引發(fā)重大爆燃事故。
習(xí)近平立即作出重要指示，要求山東省和有關(guān)部門、企業(yè)組織力量排除險(xiǎn)情，千方百計(jì)搜救失蹤、受傷人員，并查明事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，堅(jiān)決杜絕此類事故，并要求國(guó)務(wù)院立即派出領(lǐng)導(dǎo)前往指導(dǎo)搶險(xiǎn)搜救工作。
