新華社成都１１月９日電 題：四川儀隴縣創(chuàng)新司法救助 讓“因案致貧”家庭重拾生活信心
新華社記者吳光于
倚靠在新居的院墻邊，目送著檢察官踩著泥濘的小路漸行漸遠(yuǎn)，四川省南充市儀隴縣思德鄉(xiāng)韓家灣村７０歲的何懷吉久久不愿進(jìn)屋。
作為“因案致貧”群體的一員，他在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展的司法救助中，漸漸走出困境，重新拾起生活的信心。
２０１１年，因?yàn)橐黄疣徖锛m紛，何懷吉被鄭某打傷，右眼失明，右手和左腿都落下十級(jí)傷殘，喪失了勞動(dòng)能力。為了治傷，他欠下３萬(wàn)多元外債，而法院判決的５萬(wàn)元賠償款因?qū)Ψ綗o(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，遲遲不能到位。
２０１４年，當(dāng)儀隴縣檢察院的檢察官走進(jìn)他家時(shí)，眼前的景象讓人不禁落淚：四面漏風(fēng)的土坯房?jī)?nèi)沒(méi)有一件完好的家具，唯一的“家電”是一把破舊的手電筒。由于房屋年久失修，老兩口擔(dān)心房子隨時(shí)會(huì)塌，將床搭在屋檐下。
與何懷吉遭遇類(lèi)似的還有馬鞍鎮(zhèn)大梁村的唐詩(shī)剛。２０１４年２月，他被一輛急速行駛的無(wú)牌摩托車(chē)撞倒，頭部嚴(yán)重受傷，雙目失明。雖然法院判決肇事者賠償唐詩(shī)剛６２萬(wàn)元，但因無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，唐家拿到的賠償款僅有２５３６元，一家人的生活陷入困境。
儀隴縣檢察院檢察長(zhǎng)唐蔚告訴記者，在儀隴縣，每年刑事案件受害人有１００多人?！耙恍┌讣l(fā)生后，因較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)難以查獲犯罪嫌疑人，或因證據(jù)無(wú)法認(rèn)定責(zé)任者，大量刑事案件被告人沒(méi)有賠償能力或賠償能力不足，致使許多被害人及親屬不能獲得賠償，生活面臨窘境，心靈上受到‘二次傷害’。”
唐蔚表示，與全國(guó)其他地方一樣，過(guò)去儀隴縣的司法救助資金來(lái)源主要依賴(lài)財(cái)政撥款。但作為貧困縣，當(dāng)?shù)刎?cái)政捉襟見(jiàn)肘，司法救助資金有限。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家司法救助的規(guī)定，救助的金額應(yīng)以案件管轄法院所在省、自治區(qū)、直轄市上一年度職工月平均工資為基準(zhǔn)確定，一般不超過(guò)３６個(gè)月的月平均工資總額。對(duì)于許多刑事被害人來(lái)說(shuō)，有限的資金只能救急，不能解困。
２０１４年初，六部委出臺(tái)《關(guān)于建立完善國(guó)家司法救助制度的意見(jiàn)（試行）》，提倡和鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)組織捐助、捐贈(zèng)，共同幫助刑事被害人這一群體。
儀隴縣檢察院通過(guò)借助社會(huì)力量，為創(chuàng)新司法救助探出新路。２０１５年４月９日，一場(chǎng)名為“相信愛(ài)”的公益晚會(huì)在儀隴舉行，一次性為刑事被害人籌集到善款６１萬(wàn)元。
儀隴縣慈善會(huì)設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的基金賬戶(hù)，并明確了專(zhuān)款專(zhuān)用、管用分離的原則——縣慈善會(huì)負(fù)責(zé)救助基金監(jiān)管；檢察院精準(zhǔn)甄別救助對(duì)象，精準(zhǔn)安排救助項(xiàng)目，并跟蹤問(wèn)效。
在此過(guò)程中，檢察官將５萬(wàn)元救助金送到了何懷吉手中。很快，一座９８平方米的磚混結(jié)構(gòu)的新房建起來(lái)了，白墻灰瓦，寬敞明亮。
幾天前，他剛賣(mài)掉１００多只鴨，準(zhǔn)備買(mǎi)頭小牛?！艾F(xiàn)在的生活又有了著落，日子又有了盼頭?！?/p>
目前，救助基金已對(duì)７人實(shí)施了救助，并幫助４名特別困難的人員解決了醫(yī)療、生活和就學(xué)困難。
“司法救助需要更多社會(huì)力量參與?！碧莆嫡f(shuō)，目前他們正在考慮利用“互聯(lián)網(wǎng)＋公益”等模式擴(kuò)大基金影響，讓更多人了解刑事被害人這一特殊群體，參與愛(ài)心救助。
