11月7日上午，十二屆人大第24次常委會閉幕，同日三名部長履新。其中包括國務院原副秘書長肖捷調任財政部部長，有趣的是，消息發(fā)布時，肖捷和他的前任樓繼偉都正在陪李克強出訪，在國外完成了人事更迭。
肖捷和樓繼偉陪同出席“16+1”領導人會晤
今年59歲的肖捷擔任國務院副秘書長之前，曾任國家稅務總局局長。據(jù)政知圈(微信ID:wepolitics)了解，他是第五任國稅總局局長，也是國稅總局最年輕的局長。此次調任財政部部長，在某種程度上，肖捷延續(xù)了“傳統(tǒng)”——他的四位前任除第一任外最終都履新財政部部長。
這位25 歲進入財政部，30 歲升處級，36 歲升司級，44 歲升副部級，50 歲擔任正部長并成為中央委員的干部，11年后重回財政部，迎接他的將是個稅、房地稅改革等棘手問題。
多次創(chuàng)下“最年輕”履職紀錄
雖然以59歲年紀擔任財政部部長并沒有什么特別之處，但是在肖捷的整個仕途中，他曾多次成為“最年輕”的那一個。
2007年，肖捷履新國稅總局局長時是該局成立后最年輕的局長，僅50歲，這一履職紀錄至今未被打破。不過，這并非他第一次成為“最年輕”干部。1987年，在財政部長期計劃處工作四年半后，時年30歲的肖捷被提拔為該處副處長，成了當時財政部最年輕的副處長。
肖捷
在政知圈(微信ID:wepolitics)看來，肖捷的其他經(jīng)歷帶有明顯的時代色彩。
1976年，19歲的肖捷進入北京市機械局機械研究所當工人，2年后考入中國人民大學財政系財政金融專業(yè)，是粉碎“四人幫”后恢復高考的“新三屆(1977-1979 級)”大學生。升任副處長后，他被組織選派到聯(lián)邦德國進修了1年多，成為當時極少數(shù)有海外學習和工作經(jīng)歷的年輕干部。
此后，他被下派至地方掛職獲得基層工作經(jīng)驗，修讀在職研究生，參加中央黨校號稱“副省部級后備干部搖籃”的中青年干部培訓班，在兩個以上司局級崗位擔任正職，符合組織提拔要求的他此后一路晉升，到2001年，44歲的肖捷由財政部國庫司司長晉升為財政部副部長、黨組成員。
4年后，他“空降”湖南任省委常委、常務副省長，又4年，調回中央任國稅總局局長升至正部級。2013年3月，肖捷出任國務院第一副秘書長，負責國辦常務工作，保障李克強總理的日常工作。所以在之后李克強的出訪中，經(jīng)?？梢钥匆娦そ莸纳碛埃貏e是今年10月，在李克強在廣州考察的一張照片中，所有人都身著襯衫，只有他一人穿著黑色外套，著實打眼，差點成為“網(wǎng)紅”……
肖捷夫人常稱“兩人互不干擾”
政知圈(微信ID:wepolitics)注意到，2008年，時任中國證監(jiān)會會計部巡視員副主任姚峰曾在《華夏時報》上發(fā)表了一篇題為《我所認識的肖捷》，其中介紹了一些肖捷的故事，特別還提到了他的家庭。當時肖捷剛剛履新國稅總局局長不久。
文章介紹，肖捷的太太“十分聰慧，端莊賢淑，是個職業(yè)女性，從來不過問肖捷的工作，也從來不給肖捷提任何要求，用她常說的一句話就是‘兩人互不干擾’，成為肖真正的‘賢內助’?！?/p>
肖捷對自己較為嚴格。姚峰稱，肖捷在湖南任職時，表示自己只抽北京產“中南?！毕銦?，其他品牌抽不慣。但姚峰知道他抽煙很雜，這么做是為了防止有人給他送湖南知名香煙“芙蓉王”而采取的策略。
時任湖南省委常委、常務副省長肖捷為中鋼衡重揭牌
他工作作風也很腳踏實地。依舊是這篇文章中介紹的，肖捷在湖南工作時，湖南按照國務院關于證券公司綜合治理的工作部署，對轄內四家證券公司進行清理。一次一家證券公司就重組方案向他匯報，遞交了厚厚一摞材料。肖捷進場聽了幾句就打斷了發(fā)言，說，材料我事前已看過了，你簡潔點，就直說，現(xiàn)在問題在哪?需要省政府怎么支持你們?重組成功后對省里有何實際意義?事后有官員感慨好久沒有開過如此短小精悍的會議了。
29年前和樓繼偉合寫文章探討改革
此次肖捷和樓繼偉交接棒，完成了財政部部長更迭，但二人的交情至少在29年前就有了。
政知圈(微信ID:wepolitics)檢索到，1987年，同為副處級干部，時任國務院辦公廳調研室財金組副組長的樓繼偉和時任財政部綜合計劃司長期計劃處副處長的肖捷分別以第一署名和第二署名在《管理世界》刊發(fā)了題為《新舊體制轉換中改革思路的選擇——關于經(jīng)濟運行模式與財政稅收改革的若干思考》，還有第三署名，當時在國務院發(fā)展研究中心工作的劉力群。這是一本國務院發(fā)展研究中心主辦的中國經(jīng)濟管理類權威刊物，是全國中文核心期刊，國家一類核心。
這篇超過2萬字的文章，針對當時的財稅改革直接提出了問題，例如“單純地‘簡政’能不能實現(xiàn)‘放權’?”“價格、稅收、財政的配套改革會不會陷入所謂提價、增稅、補貼的‘百慕大三角’”等等。
有關肖捷的公開報道并不是特別多，最多的是在其擔任國稅總局局長的5年半的時間中，由于稅收關注度高，他經(jīng)常會回應相關的熱點問題，除了兩會上被記者圍堵，甚至還會發(fā)表署名文章，駁斥謠言。
2010年肖捷在《中國改革》雜志上發(fā)表題為《走出宏觀稅負誤區(qū)》的文章，分析宏觀稅負的同時，駁斥了當時輿情大盛的“中國稅負痛苦指數(shù)全球第二”的說法，稱這是謬誤，并認為中國宏觀稅負還有提升的空間。2011年“兩會”，肖捷表示沒聽說個人所得稅將按家庭征收，2012年3月30日他在中國政府網(wǎng)與網(wǎng)友互動時表示已經(jīng)部署試點解決二手房交易“陰陽合同”逃稅問題，2013年“兩會”回應了“遺產稅”，稱還沒有時間表。
目前，中國財稅改革已經(jīng)進行了兩年，地方債管理、預算更加科學化、決算公開如何推進、PPP下一步應如何操作等都是擺在新任部長面前的問題，更不用說關注度極高的個稅、房地產稅的改革，新部長的表現(xiàn)值得期待?！?/p>
