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新華網(wǎng)成都10月23日電（李楠）全國(guó)食品安全示范城市創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建（即“雙安雙創(chuàng)”）工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)21日至22日在四川成都召開。據(jù)了解，自2014年國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)“雙安雙創(chuàng)”試點(diǎn)以來，四川成都通過堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“四個(gè)最嚴(yán)”的總體要求，針對(duì)“大生產(chǎn)、大市場(chǎng)、大流通、大消費(fèi)”的市情，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”理念和技術(shù)，探索了一條成都特色的“智慧食安”創(chuàng)建之路。

智慧動(dòng)監(jiān) 重現(xiàn)肉產(chǎn)品“前世今生”

畜產(chǎn)品的屠宰加工環(huán)節(jié)在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管鏈條中，既是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。一頭豬的生老病死全過程都可追溯，這樣的事情聽起來似乎有些不可思議，但通過成都建設(shè)的“智慧動(dòng)監(jiān)”管理系統(tǒng)已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。

在都江堰福潤(rùn)肉類加工有限公司，新華網(wǎng)了解到，該公司為確保產(chǎn)品來源可溯、去向可查、質(zhì)量可控。在屠宰場(chǎng)對(duì)每只豬的去向進(jìn)行了登記，并附上一張芯片，確保豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全和實(shí)現(xiàn)可追溯。

圖為，在都江堰福潤(rùn)肉類加工有限公司屠宰環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控畫面。（新華網(wǎng) 李楠 攝）

成都市農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊(duì)綜合處處長(zhǎng)石蘭表示，“芯片記錄了生豬從進(jìn)場(chǎng)到出場(chǎng)的所有環(huán)節(jié)，還可通過每只豬的耳標(biāo)鏈接到之前的生產(chǎn)全過程，重現(xiàn)這塊肉的‘前世今生’?！?/p>

該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公司通過在場(chǎng)門口設(shè)置智能大門禁入場(chǎng)查證驗(yàn)物；在待宰圈設(shè)置智能小門禁，對(duì)待宰生豬限時(shí)靜養(yǎng)；同時(shí)，通過使用智能金標(biāo)儀，快速檢測(cè)“瘦肉精”，做到肉品的同步檢驗(yàn)。

早在2002年2月，農(nóng)業(yè)部等三部委就將“瘦肉精”列為禁用藥品。石蘭表示，“當(dāng)前，仍有許多養(yǎng)殖企業(yè)存在非法添加‘瘦肉精’的情況；因此，為控制好畜產(chǎn)品的上市關(guān)，‘瘦肉精’檢測(cè)是非常有必要的。”

新華網(wǎng)了解到，該企業(yè)的“瘦肉精”檢測(cè)主要通過企業(yè)自檢+監(jiān)管部門抽檢。石蘭說，“每個(gè)‘瘦肉精’的檢測(cè)試劑上都有一個(gè)專屬‘二維碼’。檢測(cè)之后，在駐場(chǎng)官方獸醫(yī)監(jiān)管下，統(tǒng)一收集，做到信息實(shí)時(shí)上傳，最后在出廠時(shí)，合格豬肉產(chǎn)品才能憑“兩章兩證一芯片”出場(chǎng)。”

成都市農(nóng)委副主任高國(guó)軍表示，為確保豬肉產(chǎn)品安全，成都市市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)還加大執(zhí)法監(jiān)督頻次，對(duì)屠宰企業(yè)不按國(guó)家規(guī)定操作規(guī)程和技術(shù)要求屠宰生豬、不按規(guī)定如實(shí)記錄屠宰生豬來源等違法行為要立案調(diào)查，從嚴(yán)查處、絕不姑息。

據(jù)了解，成都通過深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“333提升行動(dòng)”，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)“智慧農(nóng)安”，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、網(wǎng)格化監(jiān)管體系、全程化溯源體系，全面提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。

高國(guó)軍還表示，成都市還健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)人員，加強(qiáng)村級(jí)檢測(cè)監(jiān)管溯源點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建立快速檢測(cè)室，常態(tài)化開展例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽檢和自律性檢測(cè)、委托檢測(cè)。

創(chuàng)建三年來，每年例行監(jiān)測(cè)樣本數(shù)從1200個(gè)提高到了2600個(gè)，快速檢測(cè)抽樣從39413批次提高到了151880批次，定量檢測(cè)樣本從1805個(gè)提高到了6567個(gè)。目前，成都市例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢已覆蓋蔬菜、水果、食用菌、肉類、茶葉、生鮮牛乳、禽蛋、水產(chǎn)等八大類主要農(nóng)產(chǎn)品。

“二維碼”追溯系統(tǒng) 實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“零距離”

城市周邊的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，貨品繁雜，來源途徑多，如何有效監(jiān)管，確保食品安全?如何做到政府滿意、市民滿意、商家滿意?如何做到“進(jìn)場(chǎng)全把關(guān)、檢測(cè)全覆蓋、流出全負(fù)責(zé)、追溯全過程”。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)來說是一項(xiàng)非常艱難的考驗(yàn)，成都農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)給出了答案。

在成都市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，這里設(shè)有專門的智能門禁系統(tǒng)和客戶來貨備案APP設(shè)備。該批發(fā)市場(chǎng)的董事長(zhǎng)尹世軍表示，“通過智能門禁系統(tǒng)、客戶來貨備案APP，可以使市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn)品擁有產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件等證明材料。

圖為，在成都市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)里的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。（新華網(wǎng) 李楠 攝）

新華網(wǎng)了解到，來這里的每一位商家都做了來貨備案的登記，將系統(tǒng)數(shù)據(jù)和商家的磁卡綁定在一起。尹世軍說，“磁卡作為每一位商家入場(chǎng)的憑證，有安全證明的商家直接進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)等待抽檢；沒有安全證明的所有農(nóng)產(chǎn)品將進(jìn)入市場(chǎng)待檢區(qū)，等待貨品被送入快篩檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，待檢測(cè)結(jié)果合格后方能入場(chǎng)銷售?！?/p>

快篩檢測(cè)作為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入重要關(guān)口之一，新華網(wǎng)注意到該市場(chǎng)引進(jìn)了第三方專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。檢測(cè)中心總經(jīng)理李俊，“檢出中心每天快檢量600批次以上，一般24分鐘就出檢測(cè)結(jié)果。僅今年1—8月，市場(chǎng)定量檢測(cè)中心向市級(jí)平臺(tái)實(shí)時(shí)推送了自檢不合格數(shù)據(jù)524條，涉及到的所有批次食用農(nóng)產(chǎn)品都被屬地監(jiān)管部門依法依規(guī)處置，確保不合格食用農(nóng)產(chǎn)品無法進(jìn)入流通市場(chǎng)。”

“食用農(nóng)產(chǎn)品的溯源，聽上去很復(fù)雜。但借助‘二維碼’技術(shù)，市場(chǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品流通千萬家，追溯零距離。”該批發(fā)市場(chǎng)的董事長(zhǎng)尹世軍說。

在市場(chǎng)的姜蒜專銷區(qū)，新華網(wǎng)注意到這里一排排的商戶的門口都貼一個(gè)“唯一”的二維碼。李俊說，“二維碼掃描形式調(diào)取相關(guān)溯源電子備案信息，使食用農(nóng)產(chǎn)品流通千萬家，追溯零距離。從第一個(gè)二維碼的張貼到目前全市場(chǎng)每個(gè)檔位，覆蓋所有商家，不僅包含對(duì)于安全監(jiān)管的責(zé)任，更多的是對(duì)成都市民‘菜籃子’安全工程的擔(dān)當(dāng)?！?/p>

成都市食品安全辦副主任湯毅，目前成都市通過大數(shù)據(jù)指揮中樞、三方溯源平臺(tái)、基層監(jiān)管網(wǎng)格、市場(chǎng)主體信息化監(jiān)管系統(tǒng)的高效協(xié)同，實(shí)現(xiàn)基層“網(wǎng)格化”監(jiān)管全覆蓋。創(chuàng)建前后，食品監(jiān)督抽檢問題發(fā)現(xiàn)率由2.36%提升至10.71%，監(jiān)管效率提高4倍以上，執(zhí)法響應(yīng)時(shí)間由小時(shí)級(jí)縮短至分鐘級(jí)。倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，共同營(yíng)造公平誠(chéng)信、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

大數(shù)據(jù)分析 發(fā)揮“雷達(dá)”與“哨兵”作用

順利高效的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)用，是檢驗(yàn)“智慧食安”的重要載體。在成都依托順點(diǎn)科技有限公司，該公司負(fù)責(zé)人徐曉晨表示，“成都依托順點(diǎn)科技有限公司打造的食品流通溯源電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目‘源本生鮮’，該平臺(tái)利用大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)食材來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究。”

“互聯(lián)網(wǎng)＋溯源＋檢測(cè)，讓食品流通千萬里、追溯零距離?！毙鞎猿拷榻B，進(jìn)入該平臺(tái)的所有農(nóng)產(chǎn)品需經(jīng)過嚴(yán)格的安全把關(guān)，賣方對(duì)自己銷售食品實(shí)施快檢，快檢結(jié)果自動(dòng)上傳，達(dá)標(biāo)后才能開始配送；同時(shí)，平臺(tái)和政府監(jiān)管部門還會(huì)不定期抽檢。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，運(yùn)行1年來，“源本生鮮”平臺(tái)已經(jīng)聚集了全市50％的農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地和農(nóng)業(yè)合作社、60％的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和90％的學(xué)校食堂。目前，該平臺(tái)注冊(cè)使用用戶超過2萬家，每日涉及交易額逾1800萬元，交易食材逾3000噸，影響受益人群逾350萬人。

徐曉晨說，創(chuàng)建前后，整個(gè)成都市食品電子追溯系統(tǒng)向監(jiān)管部門同步上傳溯源數(shù)據(jù)增長(zhǎng)20多倍。加入平臺(tái)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體都被賦予一個(gè)唯一的二維碼，可通過手機(jī)掃描二維碼查看食材來源信息、監(jiān)管部門的日常巡查信息、餐廚垃圾處理信息、消費(fèi)者的評(píng)價(jià)及投訴信息。

??? 圖為，四川盛世麒麟食品有限公司董事長(zhǎng)付天寧在介紹火鍋店的“二維碼”使用情況。（新華網(wǎng) 李楠 攝）

作為使用該平臺(tái)的受益者之一，四川盛世麒麟食品有限公司董事長(zhǎng)付天寧對(duì)新華網(wǎng)表示，麒麟胖哥所有火鍋店里的食材都在成都市食品流通溯源電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一采購(gòu)，通過手機(jī)掃描餐盒上的二維碼標(biāo)識(shí)，即可查看到“誰(shuí)買的我”、“誰(shuí)送的我”、“我從哪里來”等內(nèi)容。

付天寧說，在店里等位區(qū)域設(shè)置“智慧食安”電子系統(tǒng)，主要是讓消費(fèi)者通過手機(jī)掃描、視頻監(jiān)控、溯源電子屏查詢，全面參與火鍋店的食品安全監(jiān)督。

聯(lián)合順點(diǎn)科技公司，依托成都市食品藥品檢驗(yàn)研究院，成都市還開發(fā)建設(shè)了食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)中心，作為全市“智慧食安”體系的技術(shù)中樞，全面打通全市各級(jí)各部門、第三方電商平臺(tái)、市場(chǎng)管理平臺(tái)、企業(yè)管理系統(tǒng)之間的“數(shù)據(jù)孤島”，構(gòu)建起從田間到餐桌的美食安全網(wǎng)?！按髷?shù)據(jù)分析，能及時(shí)實(shí)現(xiàn)食品安全科學(xué)預(yù)警，發(fā)揮‘雷達(dá)’與‘哨兵’作用。”成都市食品藥品檢驗(yàn)研究院院長(zhǎng)萬渝平介紹。

據(jù)悉，目前該數(shù)據(jù)中心已歸集7萬條監(jiān)管數(shù)據(jù)、860萬條檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)，接入30萬條生產(chǎn)商數(shù)據(jù)、7000萬條全球商品數(shù)據(jù)、30億條網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)，并可保持月均20萬條的增長(zhǎng)幅度，形成更強(qiáng)大的大數(shù)據(jù)挖掘和分析處理能力，為“智慧食安”運(yùn)行應(yīng)用提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。