新華社福州１０月１７日電 題：千年土樓的百日“補課”——福建土樓南靖景區(qū)整治見聞
新華社記者喬本孝
國家旅游局８月３日發(fā)布通報，嚴重警告包括福建永定－南靖土樓旅游區(qū)在內(nèi)的３家５Ａ級景區(qū)，限期６個月整改。通報發(fā)布后，福建土樓南靖景區(qū)“自加砝碼”，提出“１個月內(nèi)見成效、２個月內(nèi)補短板、３個月內(nèi)全面提升”，擁有近千年歷史的南靖土樓開始了為期百日的“補課”。
如今，百日“補課”已過大半，其間又經(jīng)歷了國慶黃金周的“期中考試”，福建土樓南靖景區(qū)整治過程中有哪些痛點和經(jīng)驗？記者進行了實地走訪。
主管部門“知恥后勇” 部分樓民“心情矛盾”
“８月３日，也就是被警告的日子，也應當是南靖土樓的一個紀念日?！蹦暇缚h委書記黃勁武說。
通報批評后，南靖縣成立以縣委主要領(lǐng)導為第一組長的整治提升工作領(lǐng)導小組，對照國家旅游局提出的整改意見和５Ａ級景區(qū)標準細則，梳理出交通、衛(wèi)生等８個方面共４９項問題，相關(guān)工作人員３個月內(nèi)放棄雙休，集中精力逐一整治，打響南靖土樓“５Ａ保衛(wèi)戰(zhàn)”。然而，面對整治行動，一些世代居住在土樓里的樓民卻有不同的想法。
裕昌樓樓民王偉山說，整治以來，原本擺在門前過道的小商品攤位移回屋里，“土樓里面確實干凈了，自己看著也舒服。”但游客逗留時間明顯減少，小商品銷量大幅降低。既擔心５Ａ摘牌，客流下降，又憂心攤位整改，收入縮水，王偉山直言“心情很矛盾”。
“占道擺攤現(xiàn)象嚴重”被明確寫在國家旅游局發(fā)布的土樓景區(qū)“問題清單”中，整治工作勢在必行。但工作方法上，在引導旅游業(yè)者規(guī)范經(jīng)營的前提下，如何平衡業(yè)者切身利益和游客消費體驗，是景區(qū)提升過程中的一大痛點。
南靖縣政協(xié)副主席、土樓黨工委書記朱彬新表示，景區(qū)整治是主管部門和旅游業(yè)者相互磨合的過程，只有在及時雙向反饋下，才能達到合適的“度”。
疏堵結(jié)合 整改有實效才能贏取民意
李霞是從廣東嫁到南靖的媳婦，平日在家照顧小孩，有時也接一些導游的活兒貼補家用。專項整治前，李霞便是通報中點名批評“扎堆野導”中的一員。
９月初，李霞報名參加了景區(qū)整治部門提供的導游培訓，順利通過淘汰率均達５０％的筆試和面試，成為南靖土樓景區(qū)在冊的見習導游，能講粵語的她還是５０名收編“野導”中的特殊人才。
一味圍追堵截難逃效果反彈，疏堵結(jié)合是景區(qū)整治的良方。“野導”收編是“堵不如疏”的典型體現(xiàn)，但在另一些方面，嚴防死守必不可少。
５日下午，正值“十一”黃金周客流高峰，受上游暴雨影響，南靖土樓云水謠景區(qū)晴空萬里，河道水位卻在短短數(shù)分鐘內(nèi)暴漲１．５米。由于預案完備，組織得當，５０００多名游客、群眾被及時疏散，未發(fā)生安全事故，而原先在河道上非法運營游船的旅游業(yè)者則直呼“后怕”。
“百日攻堅”中，主管部門收繳非法水上娛樂游船１３５艘。洪水過后，一名“舊船主”專門撥通縣旅游局電話表達謝意，稱如果游船還在運營，“賠償游客損失將導致傾家蕩產(chǎn)不說，怕是還要坐牢?！?/p>
“這件事情發(fā)生后，景區(qū)整治工作得到群眾支持，推進更加順利?！蹦暇缚h土樓黨工委副書記戴海鵝說。當景區(qū)整治取得實效，并與群眾切身利益捆綁一體后，旅游業(yè)者才能真正破解“矛盾心理”，整治工作才能贏得民意。
整治成效初顯 長效提升須主管、業(yè)者、游客三方共圖
國慶期間，南靖土樓景區(qū)累計接待游客３７萬人次，其中自駕游客數(shù)量較往年有顯著提升。景區(qū)嚴格執(zhí)行“單向游覽”，在車流增加的情況下基本實現(xiàn)交通井然，整治初見成效，卻也暴露出新問題。
部分游客反映，土樓云水謠景區(qū)電子訂票只有在稍遠處的總售票中心換取紙質(zhì)票后方能生效。然而，由于單向游覽，游客只能選擇換票后繞遠路進入景區(qū)，或在景區(qū)現(xiàn)場重新購票，無論哪種選擇，都給旅客造成不便。
對此，景區(qū)正在加快建設游客副中心，以分散人流。以往國慶期間，“單向游覽”落實不力，“換票難”的問題被掩蓋過去，代價是擁堵的景區(qū)交通。如今這一問題得到反映，得益于整改后能及時反饋的景區(qū)投訴部門。
游客體驗是景區(qū)整治的導向，游客監(jiān)督則是景區(qū)完善的抓手。然而，在監(jiān)督景區(qū)的同時，游客的自我監(jiān)督也是提升游覽品質(zhì)的重要因素。
記者觀察發(fā)現(xiàn)，裕昌樓內(nèi)占道經(jīng)營現(xiàn)象已大為改觀。然而，先來的游客一擁而入，堵塞入口，“占道拍照”的行為，讓后到的游客旅游感觀大幅下降。
打響南靖土樓景區(qū)“５Ａ保衛(wèi)戰(zhàn)”，主管部門當仁不讓；景區(qū)長效治理，則需主管部門、旅游業(yè)者和游客三方合力實現(xiàn)。５Ａ“補課”迫在眉睫，５Ａ長期功課卻需要各方一同用功。
