今天是國慶假期后第一個(gè)工作日，中紀(jì)委的官方網(wǎng)站一大早就發(fā)布了一條新聞：截至2016年9月30日，約有155起發(fā)生在中秋、國慶兩節(jié)期間的典型問題被曝光，其中主要違紀(jì)者擔(dān)任正職“一把手”的至少有105人，超過總數(shù)2/3。其中有102人因直接違紀(jì)被通報(bào)，有3人因下屬單位違紀(jì)被問責(zé)。
觀海解局(微信ID：guanhaijieju)記者注意到，黨的十八大以來，每到中秋節(jié)、國慶節(jié)，“逢節(jié)必令(通知)”以及相關(guān)通報(bào)，已成慣例。
兩節(jié)期間違紀(jì)案例：正職超大半
高壓之下，頂風(fēng)違紀(jì)的都是誰?節(jié)日期間“四風(fēng)”易發(fā)多發(fā)，哪些問題最突出?今天上午，中紀(jì)委官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，梳理中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“監(jiān)督曝光”等欄目信息，截至2016年9月30日，約有155起發(fā)生在中秋、國慶兩節(jié)期間的典型問題被曝光。
數(shù)據(jù)顯示，有155起發(fā)生在中秋、國慶兩節(jié)期間的典型問題被曝光，其中主要違紀(jì)者擔(dān)任正職“一把手”的至少有105人，超過總數(shù)2/3。其中有102人因直接違紀(jì)被通報(bào)，有3人因下屬單位違紀(jì)被問責(zé)。
從違紀(jì)類型看，兩節(jié)期間以違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)使用公車問題最為突出，三項(xiàng)加起來超過90%。
有155起發(fā)生在中秋、國慶兩節(jié)期間的典型問題被曝光，其中主要違紀(jì)者擔(dān)任正職“一把手”的至少有105人，超過總數(shù)2/3。其中有102人因直接違紀(jì)被通報(bào)，有3人因下屬單位違紀(jì)被問責(zé)。
(圖片來源：中紀(jì)委網(wǎng)站)
中紀(jì)委認(rèn)為，在一個(gè)班子中，“一把手”尤為重要，決定著一個(gè)地方或部門的政治生態(tài)，必須作為重點(diǎn)關(guān)注對象。只有把“一把手”看住了，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好了，才能以上率下，一個(gè)地方和部門的風(fēng)氣才能正起來。
從違紀(jì)類型看，兩節(jié)期間以違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)使用公車問題最為突出，三項(xiàng)加起來超過90%。
中紀(jì)委連年緊盯“兩節(jié)”腐敗
近年來，中央紀(jì)委每年在“兩節(jié)”前夕都會加大力度下發(fā)節(jié)日腐敗禁令，狠剎公款送節(jié)禮、公款吃喝風(fēng)等敗壞黨紀(jì)黨規(guī)行為。
2013年8月中旬開始，中央紀(jì)委在近20天內(nèi)連續(xù)對“兩節(jié)”送禮發(fā)出禁令。
同年9月3日，中央紀(jì)委和中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)通知，要求在中秋和國慶期間，嚴(yán)禁用公款送月餅送節(jié)禮;嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請，嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費(fèi)娛樂活動，嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金、實(shí)物，堅(jiān)決剎住“兩節(jié)”期間公款送禮等不正之風(fēng)。
3天之后，王岐山到天津調(diào)研，提出要抓住中秋、國慶重要節(jié)點(diǎn)，剎住公款送月餅節(jié)禮、公款吃喝等不正之風(fēng)。
2014年，“兩節(jié)”將至，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“每月e題”欄目推出新一期欄目——嚴(yán)防公款送月餅節(jié)禮等“四風(fēng)”反彈，歡迎廣大干部群眾監(jiān)督舉報(bào)公款送節(jié)禮、公款旅游等不正之風(fēng)。
2015年，中秋節(jié)前夕，王岐山要求，要堅(jiān)持、鞏固和深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。各級黨委、紀(jì)委要守住節(jié)點(diǎn)、寸土不讓，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，對發(fā)生問題的黨組織實(shí)施問責(zé)。要經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，抓出習(xí)慣。
同年9月，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站推出《中秋國慶糾正“四風(fēng)”監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū)》， 為公眾提供了舉報(bào)公款收送節(jié)禮吃喝旅游等違規(guī)違紀(jì)問題的渠道。目前，網(wǎng)友仍可以通過這一頁面進(jìn)行舉報(bào)。
2016年8月31日，中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢在國家發(fā)展改革委調(diào)研時(shí)表示，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”工作是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，要緊盯中秋、國慶節(jié)點(diǎn)，持續(xù)發(fā)力加壓，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”問題，確保節(jié)日期間風(fēng)清氣正。
十八大以來每年中秋國慶都有通報(bào)……
2013年
至少通報(bào)黨紀(jì)處分12人
為貫徹中央精神，2013年9月初，中紀(jì)委和中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出《關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知》。
“通知”要求，節(jié)日期間，嚴(yán)禁用公款送月餅送節(jié)禮;嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請;嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費(fèi)娛樂活動等。對頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并對典型案例予以通報(bào)曝光。
20多天后，國慶節(jié)前夕，中紀(jì)委通報(bào)了8起違反八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，涵蓋海南、廣西、安徽等8省區(qū)。
通報(bào)中并未具體點(diǎn)名，也未明確被黨紀(jì)處分的人數(shù)。據(jù)《法制日報(bào)》報(bào)道，至少12人受到黨紀(jì)處分。
中央紀(jì)委在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開通對“兩節(jié)”期間不正之風(fēng)的專題舉報(bào)，截至2013年10月7日24時(shí)，共接到專題舉報(bào)917件。
據(jù)了解，這917件舉報(bào)主要集中在公款送月餅送節(jié)禮、公款大吃大喝、用公款安排旅游和高消費(fèi)娛樂活動、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、突擊花錢和濫發(fā)錢物等5個(gè)方面。
2014年
超過800人受黨政紀(jì)處分
2014年的中秋節(jié)，細(xì)致入微的反腐措施密集發(fā)布。
當(dāng)年7月，中央國家機(jī)關(guān)工委印發(fā)通知，要求中央國家機(jī)關(guān)中秋、國慶節(jié)假日嚴(yán)禁送禮、宴請、旅游、發(fā)放財(cái)物。
一個(gè)月后，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站推出“每月e題”，邀請網(wǎng)友揭露公款送月餅送節(jié)禮等“四風(fēng)”問題。接著，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站就此問題開設(shè)了“公款送月餅等‘四風(fēng)’問題舉報(bào)窗”等界面，同時(shí)每周通報(bào)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的案件。
與2013年不同的是，2014年多是點(diǎn)名通報(bào)，800余人受到黨政紀(jì)處分，其中鄉(xiāng)科級占比超過8成。
2015年
點(diǎn)名道姓通報(bào)686人
2015年中秋節(jié)、國慶節(jié)，中央更是要求嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。
當(dāng)年8月21日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站刊文《嚴(yán)防花樣翻新的高價(jià)月餅“死灰復(fù)燃”》，發(fā)出“節(jié)前預(yù)警”，并開通中秋國慶糾正“四風(fēng)”監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū)。
自當(dāng)年8月21日至10月14日，“每周通報(bào)”連續(xù)4周通報(bào)495起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光686人。
從中紀(jì)委通報(bào)數(shù)據(jù)看，違規(guī)配備和使用公車80起，占處理總數(shù)的16.16%。
從中紀(jì)委通報(bào)數(shù)據(jù)還可以看出，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利及違規(guī)收送禮品禮金問題嚴(yán)重。
其中，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利高居第一位，共137起，占處理總數(shù)的27.68%;違規(guī)收送禮品禮金共89起，占處理總數(shù)的17.98%，列第二位。兩者共226起，接近處理總數(shù)的一半。
中紀(jì)委通報(bào)稱，梳理點(diǎn)名曝光數(shù)據(jù)和查處具體問題可以看出，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神取得新進(jìn)展，但樹倒根在，“四風(fēng)”頑疾猶存，仍需繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。
專家解讀：要讓廉潔過節(jié)成為一種習(xí)慣
《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道稱，中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，特別是提出鐵面執(zhí)紀(jì)、廉潔過節(jié)的禁令之后，各級各部門雷厲風(fēng)行，狠剎奢靡，黨風(fēng)政風(fēng)大為轉(zhuǎn)變，帶動社會風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)，廉潔節(jié)儉成為了今年“兩節(jié)”的主基調(diào)。
在幫助黨和政府改進(jìn)作風(fēng)方面，群眾監(jiān)督有著天然的優(yōu)勢。從“兩節(jié)”期間中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室收到的舉報(bào)看，人民群眾有序參與監(jiān)督的意愿強(qiáng)烈，熱情高漲。掃除“四風(fēng)”，就要相信群眾、依靠群眾，按照“開門搞活動”的要求，把群眾請進(jìn)來，走到群眾中間去，讓群眾充分參與、監(jiān)督活動全過程，圍繞群眾關(guān)心的突出問題來掃除“四風(fēng)”。
“中秋國慶反‘四風(fēng)’主要目標(biāo)是讓廉潔過節(jié)成為一種習(xí)慣和風(fēng)氣，廉潔過節(jié)的目的不僅在于過每一個(gè)風(fēng)清氣正的節(jié)日，更重要的是要讓每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起廉潔的價(jià)值取向?！北本┛萍即髮W(xué)廉政研究中心副主任宋偉說。
“黨的十八大以來中央在反腐敗問題上堅(jiān)持‘抓大不放小’的思路，既打老虎又拍蒼蠅，取得了很好的成效。對‘四風(fēng)’問題，就應(yīng)該牢牢把握‘?！L’二字，以堅(jiān)持不懈的努力換來廉潔的官場生態(tài)。”北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心副主任杜治洲分析說。
“節(jié)日反‘四風(fēng)’，必須堅(jiān)持抓下去。要保證舉報(bào)‘四風(fēng)’問題途徑的暢通，讓廣大民眾能及時(shí)快捷地反映問題，還要一如既往堅(jiān)持通報(bào)制度，讓以身試法者得不償失?！倍胖沃藿ㄗh，“但要注意，節(jié)日反‘四風(fēng)’不能矯枉過正，斷了傳統(tǒng)文化的人情味?！?/p>
觀海解局記者/李洪鵬 部分綜合《法制日報(bào)》
