封面新聞記者 盧蕩 何晞宇
10月4日晚，深圳，這個被住建部點名的違規(guī)失信企業(yè)和機構(gòu)最多的城市(共7家)，追加樓市調(diào)控政策，將二套房貸款首付比例提至70%。這個時間，距10月3日被點名尚不足36小時。
住建部點名16個城市45家企業(yè)和中介，就像一個導(dǎo)火索，點燃了全國范圍的新一輪樓市調(diào)控。
封面新聞(thecover.cn)記者了解到，此次全國范圍針對違規(guī)失信房地產(chǎn)企業(yè)和中介機構(gòu)的專項行動，由住建部統(tǒng)一部署。多地采取了“聯(lián)合工作組”的形式。比如：濟南成立了由住建、金融辦、工商、物價等單位組成的聯(lián)合工作組;杭州，在查處過程中，公安和媒體也介入其中。而調(diào)查的形式，包括明查、暗訪、投訴、抽查、督查等多種。
那么，此次被點名的企業(yè)到底是怎么查出來的?它們到底有什么問題?又是如何處罰的?
杭州行政執(zhí)法人員核查中介公司信息
案例揭秘
杭州查處的這3家企業(yè)
警方也參與了調(diào)查
在住建部10月3日的點名通報中，杭州的企業(yè)和機構(gòu)共3家。它們是怎么被查出來的呢?
封面新聞記者了解到，從7月19日開始，杭州市區(qū)兩級房管部門就會同市公安局、市場監(jiān)管局組成聯(lián)合專項檢查組，還邀請杭州電視臺、《錢江晚報》等媒體參與其中。
之后，檢查組分成3個小組15批次，通過暗訪、現(xiàn)場檢查、合同抽查、投訴處理等方式，對近百家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司(門店)進(jìn)行了檢查。
杭州行政執(zhí)法人員檢查房產(chǎn)中介房源信息等情況
杭州行政執(zhí)法人員檢查中介公司墻上公示內(nèi)容是否完整
調(diào)查發(fā)現(xiàn)——
杭州蝸居房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司違反《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》，違規(guī)代理藍(lán)橋名苑、金雅苑部分房屋，受到暫停網(wǎng)簽資格處罰，并記入經(jīng)紀(jì)公司誠信檔案;
杭州集安房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司違反《杭州市居住房屋出租安全管理若干規(guī)定》，違規(guī)代理西湖區(qū)世紀(jì)新城13幢某房屋，受到暫停網(wǎng)簽資格處罰，并記入經(jīng)紀(jì)公司誠信檔案。
杭州警方檢查網(wǎng)絡(luò)租賃平臺網(wǎng)絡(luò)簽約信
查處背景
住建部在全國進(jìn)行部署
重查10大違規(guī)違法行為
10月5日，封面新聞記者從杭州、鄭州、濟南等住建部門了解到，當(dāng)?shù)亻_展專項整治行動前，都接到了住建部的通知。
記者拿到一份濟南市住房保障和房產(chǎn)管理局的《房地產(chǎn)中介專項整治的具體工作方案》。方案開篇便寫明了行動的“上級要求”——住建部《關(guān)于開展房地產(chǎn)中介專項整治工作的通知》。
濟南住建部門制作的專項整治成果匯總表
記者了解到，今年6月，住建部在部署房地產(chǎn)中介專項整治時就已明確——定期通報房地產(chǎn)中介機構(gòu)和從業(yè)人員違法違規(guī)典型案例。也就是說，此次點名的45家機構(gòu)其實是“例行發(fā)布”。未來一段時間，點名曝光或?qū)⒊蔀槌B(tài)。
在收到住建部通知后，各地紛紛細(xì)化落實方案。比如，江蘇省住建廳當(dāng)月就下發(fā)了相關(guān)文件，陜西省住建廳6月13日也下發(fā)了《關(guān)于開展房地產(chǎn)中介專項整治工作的通知》;杭州、鄭州于7月正式啟動整治行動;天津的行動也于8月展開……
記者還注意到，各地在下發(fā)通知時，還在文末公布了相關(guān)聯(lián)系人的姓名及電話(傳真)。
檢查中，杭州執(zhí)法人員要求中介公司說明相關(guān)情況
根據(jù)住建部要求，本輪全國范圍的整治，重點查處10大違法違規(guī)行為，包括——
1、發(fā)布虛假房源;
2、未將抵押查封等限制交易信息及時告知購房人;
3、不在經(jīng)營場所公示收費項目和標(biāo)準(zhǔn);
4、強制提供代辦服務(wù);
5、擅自簽訂中介服務(wù)合同和交易合同;
6、為不符合交易條件的房屋提供中介服務(wù);
7、低價收進(jìn)高價賣(租)出房屋賺取差價;
8、侵占或挪用交易資金;
9、泄露或不當(dāng)使用客戶信息;
10、不按規(guī)定備案。
杭州房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場專項檢查通報會現(xiàn)場
聯(lián)合機制
多部門聯(lián)合查處機制
成為專項整治“標(biāo)配”
上文已提到，杭州此輪查處，警方和媒體都參與其中。其他地方是什么情況呢?
先看此次也遭住建部點名的濟南，在該市《房地產(chǎn)中介專項整治的具體工作方案》中，記者注意到，此次專項整治由互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，聯(lián)合工作組成員包括金融辦、工商和市場監(jiān)管、物價、城管等部門。
陜西等地也建立了聯(lián)合查處機制，參與的部門包括工商、價格、金融、稅務(wù)等。
如何處罰
中介機構(gòu)嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益
住建部要求：清出市場
封面新聞記者注意到，處理違規(guī)企業(yè)和機構(gòu)，住建部曾給出具體要求——
對違法違規(guī)的中介機構(gòu)和從業(yè)人員，依法查處，責(zé)令限期改正，并記入信用檔案。
拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的，取消網(wǎng)上簽約資格，并依法作出罰款等行政處罰決定。
對嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益、擾亂市場秩序的中介機構(gòu)，依法將其清出市場。
地方的具體處理方式如何?記者從鄭州市住宅和房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會了解到——
對違法違規(guī)行為，依法給予行政處罰或限期整改、暫停網(wǎng)簽、信用減分、注銷備案等管理措施處理。
對偷稅漏稅、違規(guī)收費行為，移交稅務(wù)部門和價格主管部門進(jìn)行查處，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)，并記入誠信檔案。
記者從濟南住房保障和房產(chǎn)管理局了解到，當(dāng)?shù)丶哟罅诉`法違規(guī)行為查處力度。比如住建部曾提到的“清出市場”等措辭，在濟南的要求也有體現(xiàn)。
記者同時了解到，各地專項整治還明確了時間表。如鄭州要求10月20日前報送《房地產(chǎn)中介專項整治工作成果匯總表》等。陜西除了要求11月10日前報送整治情況，還由省住建廳派人前往各地督查。
此輪覆蓋全國的專項整治還在繼續(xù)，而點名曝光或?qū)⒊蔀槌B(tài)。
