長江網(wǎng)訊(記者 湯潔)武漢市作為長江經(jīng)濟帶建設(shè)的重要支點，岸線資源的整治一直是武漢城市治理的重要領(lǐng)域，但由于歷史原因，漢江沿岸仍存在一些老舊船舶，這些船舶不僅給漢江環(huán)境帶來一定影響，而且已不再適應(yīng)武漢城市的發(fā)展，老舊船舶的治理成為了武漢市亟需解決的問題，而硚口區(qū)城管委在岸線資源治理方面成效顯著，本期《城管聊天室》來到硚口區(qū)江邊古田橋下，并邀請到硚口區(qū)城管委副主任、硚口區(qū)交通局副局長王愛書，硚口區(qū)江漢港口岸線環(huán)境資源綜合整治專班隊長王翦，水上人家船主孫維勝先生，就岸線清理整治分享經(jīng)驗體會。
曾經(jīng)碼頭經(jīng)濟繁榮的象征 如今成為城市的傷疤
硚口區(qū)是碼頭文化的發(fā)源地。漢江在硚口區(qū)的范圍內(nèi)岸線長度為14.5公里，其范圍下到晴川橋，上至長豐橋。整治前在此范圍停泊的船舶有190多艘。
王愛書介紹說，建國后，湖北省內(nèi)各地的航運公司因為漢江客、貨運的運輸量均逐步萎縮，由于沒有足夠的資金進行改制，于是就將船分給職工，這些沒有地方去的職工，就在硚口的漢江邊停了下來。從晴川橋到江漢一橋這一段，以漢正街為代表的商業(yè)非常發(fā)達，這些留下來的職工就依托漢正街打工謀生。漢江需要整治186艘船中，水上人家這類就有96艘。
水上人家的代表船主孫維勝介紹說，他們一般白天沿岸邊打工，晚上以船為家，或者從江邊打撈一些魚蝦，孫先生的上輩們在這里生活了幾十年。還有一些水上居民，繼承祖輩留下的船，大部分在水上討生活二十年左右。在碼頭經(jīng)濟繁榮時期，這類私人船舶曾達到數(shù)百艘，養(yǎng)活了數(shù)萬以漢江為生的人。但是隨著城市的發(fā)展，這些船舶逐漸失去了市場，加上船舶老舊，停放在江中，像是江中的一塊傷疤。
“硚口思路”情理結(jié)合 離船就失眠的居民逐漸離岸
2016年初，習(xí)近平總書記提出長江經(jīng)濟帶不搞大開發(fā)，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。為此，硚口區(qū)城管委把漢江上老舊船舶的治理作為岸線治理的一個重要突破口。但是，讓這不到200艘船“上岸”，硚口區(qū)城管委的工作人員就遇到了不少問題。
“離了岸我們覺都睡不著……”即使像孫維勝先生這樣的水上人家，在城管的勸說下，理解配合沿岸環(huán)境整治而上岸的船主，離開生活幾十年的船，最大的問題還是生活習(xí)慣問題。孫先生笑稱，故水難離，不睡“漢江搖籃”般的船真的會失眠。此外，目前漢江邊的江景房均價已達每平方米兩萬元左右，而3萬元的離岸補償金對于他們而言，上岸安家仍是難以觸及的夢。
王翦介紹說，為了做通船主的工作，很多水上人家他去了不下15次，有時還根本碰不到人。后來，經(jīng)過幾天的“蹲守”，終于摸清了船主的生活作息規(guī)律，才在上午7點前，晚上9點后找到船主做勸說工作。
長江沿線很多城市都在進行沿江綜合整治工作，每個地域的整治模式都有其地域特征，整治工作并沒有一個固化模式可以進行參考，只能因地制宜，因船制宜，因人制宜。王愛書介紹了目前硚口區(qū)綜合整治的總體思路，就是“尊重歷史，實事求是，以獎代補，離岸消化”。
“尊重歷史”主要就是了解漢江上的這些船只在歷史時期為漢正街以及本地的經(jīng)濟發(fā)展做出過貢獻，并且是水域歷史的見證;從“實事求是”的角度來看，目前漢江的客運與貨運全面萎縮，這些停泊的船只與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展嚴重不協(xié)調(diào)，并且有礙觀瞻。據(jù)了解，這些船只有30-50年的歷史，最大的問題就是存在安全隱患，按照海事部門相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，每1-2年，船只都應(yīng)該接受相應(yīng)的安全檢驗，而目前186艘船都屬超期檢驗甚至放棄檢驗，這就造成了極大的安全隱患;“以獎代補”是指政府鼓勵自行離岸并處理船舶，不收購船舶，并在經(jīng)濟上進行補貼;“離岸消化”就是要做到離岸后不回流不反彈。
補償標(biāo)準(zhǔn)不一成躉船整治難點 力爭11月全面完成整治
除去水上人家這類私人老舊船舶，工業(yè)類有17艘，國有企業(yè)類船舶有14艘，民營企業(yè)類的船舶有59艘，經(jīng)過幾個月的治理，硚口區(qū)離岸船舶比例達到60%。“下一步工作最大的阻力來源于躉船?！蓖鯋蹠f，主要問題是離岸補償標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一，有的船主要求按照噸位計算，有的認為應(yīng)按面積補償，還有些船主認為應(yīng)該按其經(jīng)營損失來計算?！暗沁@些‘經(jīng)營損失’很多都來源于非法經(jīng)營，比如房屋出租，房屋改裝成旅社等，這些是不可能進行補償?shù)?。”?jù)介紹，下一步，對于躉船，包括將躉船作為武漢辦事處的船只整頓將成為工作重點。
以前水上人家主要集中在晴川橋下，江漢橋下到十七碼頭間，以及月湖橋和陳家墩區(qū)域附近。目前還需要繼續(xù)整治的區(qū)域主要是陳家墩的12艘船。前段時間市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)從集家嘴沿江而上到長豐橋?qū)ρ匕墩纬晒M行檢查，比較滿意，并要求加快躉船離岸整治的進度，按照要求，今年11月要完成離岸整治工作，王愛書表示，在綜合整治專班的共同配合下，能夠按進度完成綜合整治工作。
