長(zhǎng)江網(wǎng)訊(記者 齊云 通訊員 楊海垚)9月12日，武漢市市區(qū)兩級(jí)環(huán)保系統(tǒng)、公安系統(tǒng)再次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步深入推動(dòng)環(huán)境違法案件移送工作，加強(qiáng)執(zhí)法對(duì)接，完善“環(huán)保+公安”的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制、案件移送機(jī)制、公安機(jī)關(guān)提前介入辦案等長(zhǎng)效機(jī)制，共同打擊環(huán)境違法行為。
武漢復(fù)江房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司未依法進(jìn)行環(huán)評(píng)拒不停建案
2015年3月26日，武漢市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)對(duì)武漢復(fù)江房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司“復(fù)地·新港城”建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目未依法報(bào)批環(huán)評(píng)文件，擅自開(kāi)工建設(shè)，當(dāng)即要求其停止建設(shè)行為。3月27日，市環(huán)保局對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目涉嫌違法行為正式立案并開(kāi)展調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查及取證情況，依法先后對(duì)該公司下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書、行政處罰事先告知及聽(tīng)證告知書、處罰決定書。
鑒于該建設(shè)項(xiàng)目在市環(huán)保局責(zé)令其停止建設(shè)后仍繼續(xù)施工的行為，經(jīng)審議據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，將該案件依法移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政拘留。
武漢鑫運(yùn)倫能源工程有限公司涉嫌逃避大氣污染物排放監(jiān)管案
2016年1月13日，武漢市市、區(qū)環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)武漢鑫運(yùn)倫能源工程有限公司燃煤鍋爐運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，通過(guò)歷史臺(tái)賬發(fā)現(xiàn)其脫硫設(shè)施不正常運(yùn)行。1月15日，市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)對(duì)該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn)，進(jìn)一步了解了該公司燃煤鍋爐脫硫設(shè)施的使用情況，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該公司燃煤鍋爐脫硫設(shè)施使用情況進(jìn)行了認(rèn)定，確認(rèn)了該公司不正常使用脫硫設(shè)施的事實(shí),依法對(duì)該環(huán)境違法行為進(jìn)行了立案調(diào)查。
根據(jù)該公司《煤炭化檢報(bào)告》及相關(guān)證據(jù)材料，可判定該公司燃煤鍋爐脫硫系統(tǒng)長(zhǎng)期未能正常運(yùn)行,依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三款、《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》等規(guī)定，環(huán)保部門將此案移送公安機(jī)關(guān)。
湖北三環(huán)中生工貿(mào)有限公司涉嫌不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施案
2016年5月5日，武漢市環(huán)保局行政執(zhí)法人員在對(duì)武漢三環(huán)中生工貿(mào)有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位正常生產(chǎn)，但三套廢氣處理設(shè)施未正常運(yùn)行，處理設(shè)施水噴淋裝置故障停運(yùn)、活性炭吸附裝置未及時(shí)更換活性炭，現(xiàn)場(chǎng)廢氣排放有明顯異味。
相關(guān)證據(jù)顯示，該單位活性炭再生系統(tǒng)停運(yùn)超過(guò)一年，且在明知廢氣處理設(shè)施故障無(wú)法滿足處理要求的情況下，仍然維持正常生產(chǎn)，違法排放大氣污染物。針對(duì)該情況，市環(huán)保局對(duì)該環(huán)境違法行為進(jìn)行了立案調(diào)查，同時(shí)按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三款、《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，將此案移送公安機(jī)關(guān)。
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根據(jù)新《環(huán)保法》第六章第六十三條規(guī)定，“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：(一)建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的;(二)違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的;(三)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;(四)生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的?！?/p>
專業(yè)人士指出，以上四種情形是我國(guó)目前環(huán)境領(lǐng)域中存在的較為突出的問(wèn)題，由于主觀惡意較強(qiáng)，一般處罰難以制止，因此在有關(guān)部門按照法律規(guī)定給予處罰的基礎(chǔ)上，新增加了行政拘留的法律責(zé)任，加重了對(duì)這些行為的處罰。
