新華網(wǎng)上海９月４日新媒體專電（記者何欣榮）一顆來自澳大利亞塔斯馬尼亞島的櫻桃，從靠泊洋山保稅港區(qū)碼頭到查驗(yàn)后放行，最快需要多長時(shí)間？答案是：６個(gè)小時(shí)。
今年９月底，上海自貿(mào)區(qū)運(yùn)行將滿三周年?！霸瓉磉@個(gè)過程至少要２天，自貿(mào)區(qū)改革后大大提速。這意味著，海外進(jìn)口的水果到港后，當(dāng)天就能送到消費(fèi)者手中。”國內(nèi)水果生鮮電商“天天果園”聯(lián)合創(chuàng)始人趙國璋近日接受記者采訪時(shí)稱。
２０１５年６月，國內(nèi)首個(gè)自貿(mào)區(qū)進(jìn)境水果指定口岸落戶上海洋山，天天果園成為首批嘗鮮者。從最初的澳大利亞櫻桃、新西蘭獼猴桃等４個(gè)品種到如今的美國橙、墨西哥鱷梨、秘魯葡萄等１５個(gè)品種，從２０單／日到約３００單／日，天天果園通過自貿(mào)區(qū)征服了眾多人的味蕾。
不僅新鮮，而且實(shí)惠。上海出入境檢驗(yàn)檢疫局動(dòng)植物檢疫監(jiān)管處處長白章紅說，對于水果等生鮮產(chǎn)品，國檢部門在自貿(mào)區(qū)改革中推出“預(yù)檢驗(yàn)檢疫”、“一次檢驗(yàn)，分批核銷”等多項(xiàng)新政，大幅簡化進(jìn)口水果物流環(huán)節(jié)。平均每箱為企業(yè)節(jié)省港區(qū)費(fèi)用５００元，降低物流成本３０％以上。
“水果從采摘到出售，損耗率能達(dá)到３０—４０％。對我們來說，壓縮時(shí)間就意味著節(jié)省成本。”趙國璋表示。過去，一箱澳大利亞櫻桃在市面上要賣６００元，借助自貿(mào)區(qū)快速通關(guān)后，售價(jià)可低至３５０元，相當(dāng)于打了６折。
得益于自貿(mào)區(qū)的改革，近三年來上?？诎哆M(jìn)口水果的年均增長率達(dá)到４０％以上，去年進(jìn)口量約１００萬噸。除了支持上海本地跨境電商平臺，還輻射到杭州、寧波等長三角區(qū)域。
水果只是一個(gè)縮影。在老百姓的“吃穿娛行”各個(gè)方面，自貿(mào)區(qū)改革都在默默地發(fā)揮作用。比如，國檢部門在自貿(mào)區(qū)推出的“空檢海放”新政，當(dāng)貨物還在海上時(shí)，先把樣品空運(yùn)過來檢驗(yàn)，做到貨未到而知結(jié)果、一到港即放行。
統(tǒng)計(jì)顯示，試點(diǎn)“空檢海放”后，進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉到岸至銷售的時(shí)間，從原來的５５天縮短到１１天，降幅高達(dá)８０％。進(jìn)口玩具從前期試點(diǎn)的美泰品牌復(fù)制推廣到樂高品牌，到今年年中已對超過２００萬件樂高玩具放行，貨值近７０００萬美元。如今在自貿(mào)區(qū)問及國檢新政，企業(yè)對“空檢海放”脫口而出。
除了“空檢海放”，還有“邊檢邊放”、“他檢我放”……“以營造便利化的營商環(huán)境為目標(biāo)，國檢部門在‘十檢十放’的改革基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新。目前已有８項(xiàng)制度在全國復(fù)制推廣，２４項(xiàng)制度出臺了具體的規(guī)范和操作細(xì)則，將率先在全市推廣并作為全國復(fù)制推廣的備選。”上海出入境檢驗(yàn)檢疫局局長俞太尉說。
事前降低門檻，事中提高效率，事后加強(qiáng)監(jiān)管——作為國門衛(wèi)士，國檢在自貿(mào)區(qū)改革不能單純求快，還要把好安全關(guān)。俞太尉表示，國檢部門根據(jù)商品風(fēng)險(xiǎn)大小、企業(yè)誠信好壞等維度，在自貿(mào)區(qū)探索分類監(jiān)管體系。像“空檢海放”很便利，但如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)空運(yùn)的樣品和海運(yùn)不一致，將堅(jiān)決取消試點(diǎn)資格，讓企業(yè)誠信記錄在進(jìn)出口環(huán)節(jié)中得到充分展示。
