新華社天津９月１日電 題：天津高新區(qū)：以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為重點助推科技中小企業(yè)發(fā)展
新華社記者周潤健
地區(qū)生產(chǎn)總值１２７１億元；規(guī)模以上企業(yè)總收入４５９１億元，增長１５％；新增新三板掛牌企業(yè)１３家……天津高新區(qū)今年上半年的成績單很是亮眼。
近年來，天津高新區(qū)以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為重點，助推科技中小企業(yè)發(fā)展，有效探索出一條中國制造創(chuàng)新發(fā)展新路徑。
加大扶持力度 科技“小巨人”崛起
為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，２００５年，天津高新區(qū)在全市率先推出“科技型中小企業(yè)扶持計劃”；２００８年，“小巨人企業(yè)成長計劃”出臺；２０１６年，“科技小巨人升級版五年行動方案”發(fā)布……堅持“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”，在新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，一批批科技型中小企業(yè)在天津高新區(qū)落地生根、發(fā)展壯大。
截至目前，高新區(qū)科技型中小企業(yè)數(shù)量已達(dá)１３７２７萬家，科技小巨人企業(yè)５８０家，分別占全市的１／６。
科技型中小企業(yè)不斷迸發(fā)創(chuàng)新火花，成為高新區(qū)自主創(chuàng)新的主體力量。到２０１５年年底，天津高新區(qū)擁有有效專利２２０６７件，占全市比重達(dá)２１．３％。
天津高新區(qū)管委會主任尹繼輝介紹，“十三五”期間，天津高新區(qū)將全面推動科技小巨人企業(yè)跨越式發(fā)展，打造科技小巨人升級版。為此，高新區(qū)將設(shè)立“科技型中小企業(yè)發(fā)展資金”，安排２０億元人民幣，支持科技型中小企業(yè)快速健康發(fā)展。同時，實施企業(yè)“千百十”培育計劃、獨(dú)角獸企業(yè)培育行動計劃、升級版科技小巨人培育計劃等服務(wù)措施，全面啟動高企培育全覆蓋計劃。
解決融資難 推動“新三板”掛牌上市
針對科技型中小企業(yè)“輕資產(chǎn)、高發(fā)展、重創(chuàng)意”的特點，天津高新區(qū)積極探索科技金融工作的新思路、新舉措。一方面，深入基層調(diào)研企業(yè)融資需求，建立企業(yè)資金使用檔案，幫助企業(yè)制定現(xiàn)金流解決方案，有針對性地組織企業(yè)參與各類融資洽談，不斷增強(qiáng)服務(wù)對接活動的精準(zhǔn)度和有效性；另一方面，大力開拓各類資金渠道，與銀行、擔(dān)保、信托、基金、券商等金融機(jī)構(gòu)建立廣泛深入的合作關(guān)系，突破中小企業(yè)資金瓶頸。
據(jù)了解，天津高新區(qū)針對科技型中小企業(yè)條件特點和資金使用規(guī)律，與中國建設(shè)銀行、上海銀行、中國銀行、天津銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，靈活運(yùn)用納稅額、知識產(chǎn)權(quán)、信用記錄、股權(quán)等方面的企業(yè)資信，面向輕資產(chǎn)科技企業(yè)相繼推出“稅務(wù)貸”、“善融貸”、“智權(quán)貸”等專屬融資產(chǎn)品。
此外，天津高新區(qū)還積極推動企業(yè)“新三板”掛牌和上市工作。去年５月，與天津高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會共同組建了輻射京津冀的“新三板同盟會”，搭建服務(wù)于擬掛牌與已掛牌企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合交流平臺。截至目前，高新區(qū)新三板掛牌企業(yè)已達(dá)６５家，占全市掛牌企業(yè)總量的５０％。
推出“創(chuàng)通票” 激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新
在獲批建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)以后，天津高新區(qū)在全國率先推出“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通票”制度，通過互聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)，把以往先由企業(yè)出資后由政府補(bǔ)貼方式，調(diào)整為先由第三方機(jī)構(gòu)墊付、再由合作銀行兌現(xiàn)的新方式。通過“互聯(lián)網(wǎng)＋政府服務(wù)”模式，實現(xiàn)“一張通票管創(chuàng)業(yè)”，降低了全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
“以前我們做高企認(rèn)定，找中介機(jī)構(gòu)得先掏錢。拿到‘創(chuàng)通票’以后，整個過程免費(fèi)。”天津力神動力電池系統(tǒng)有限公司研發(fā)部部長羅志民說。
南大通用數(shù)據(jù)技術(shù)股份有限公司首席運(yùn)營官尹麗娜表示，“創(chuàng)通票”解決了政策資金兌現(xiàn)時間長問題，“企業(yè)既不用擔(dān)心拿不到政策，也不用為籌集費(fèi)用發(fā)愁，激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情?！?/p>
天津高新區(qū)管委會副主任聶偉迅介紹，“創(chuàng)通票”制度既是一項政府自我革命的改革措施，又是服務(wù)企業(yè)的創(chuàng)新做法，實現(xiàn)了公共管理與公共服務(wù)的供給側(cè)改革與政府政策落地的“零時差”。
數(shù)據(jù)顯示，推行１年多來，“創(chuàng)通票”累計發(fā)放３４００余張，促進(jìn)企業(yè)專利申請新增近１．４萬件，占全市新增總量１／５，呈現(xiàn)井噴式增長。
