據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，今天凌晨，美國蘋果公司正式對(duì)外發(fā)出了秋季新品發(fā)布會(huì)邀請(qǐng)函。氣氛和諧而神秘。相比之下，另外一邊，在歐洲，蘋果卻在這個(gè)節(jié)骨眼兒上遇到了不那么和諧的場(chǎng)面。本周，歐盟委員會(huì)將對(duì)蘋果公司通過愛爾蘭避稅問題的調(diào)查進(jìn)行“宣判”，如果“罪名成立”，蘋果需要向歐盟補(bǔ)交190億美元的“偷稅漏稅”單。
說起歐盟對(duì)蘋果的這次叫板，還得從兩年前。2014年6月，蘋果被指利用位于愛爾蘭科克的多家子公司，在避免大量稅收處罰的情況下轉(zhuǎn)移資產(chǎn)說起。當(dāng)時(shí)，蘋果和愛爾蘭都連連否認(rèn)了這一指控。而蘋果和愛爾蘭稅務(wù)部門之間的會(huì)議紀(jì)要也表明，蘋果獲得的稅務(wù)待遇“主要是從就業(yè)方面考慮”的。調(diào)查了兩年有余，如今歐盟準(zhǔn)備坐實(shí)了。
歐盟委員會(huì)近日結(jié)束了對(duì)蘋果在愛爾蘭的稅務(wù)問題的調(diào)查，并表示周二蘋果公司將收到歐盟有史以來最大的稅務(wù)罰單，金額或高達(dá)數(shù)十億歐元，約合11.2億美元。知情人士表示，歐盟委員會(huì)將提出蘋果補(bǔ)繳稅金的大概數(shù)字，而具體數(shù)字仍需要愛爾蘭相關(guān)部門去計(jì)算。目前歐盟委員會(huì)已經(jīng)準(zhǔn)備好了一份長(zhǎng)達(dá)130頁的裁決書，從而了結(jié)對(duì)蘋果持續(xù)兩年多的調(diào)查。其中歐盟認(rèn)定愛爾蘭政府給予蘋果的優(yōu)惠稅收安排屬于非法國家援助，并要求其向蘋果追繳稅款。因?yàn)闅W盟認(rèn)定美國蘋果公司利用在愛爾蘭的子公司逃避了上百億美元的稅款。這項(xiàng)稅單的金額也遠(yuǎn)超之前歐盟對(duì)美國公司星巴克的處罰的3000萬歐元。截止發(fā)稿前蘋果公司方面尚未對(duì)此作出回應(yīng)。
歐盟為什么可以屢屢“叫板”美國企業(yè)？歐盟這次對(duì)于蘋果的痛下狠手到底基于怎樣的依據(jù)？劍橋大學(xué)穆勒中心客座教授，耀之基金董事總經(jīng)理杜洋分析認(rèn)為，從蘋果公司來說，避稅問題其實(shí)由來已久。2013年，美國參議院本身就對(duì)蘋果利用稅收漏洞和不歸屬任何國家征收對(duì)象的國外子公司展開了調(diào)查。歐盟委員會(huì)這次對(duì)蘋果的調(diào)查認(rèn)為，它與愛爾蘭政府之間在以往達(dá)成的一些協(xié)議中，有可能違反了歐盟的指導(dǎo)性文件。在歐盟成員國之間，由于一些不同國家之間稅收政策的不協(xié)調(diào)，歐盟以蘋果為例進(jìn)行整治，整個(gè)范圍之內(nèi)的稅收標(biāo)準(zhǔn)，也是對(duì)歐盟在成員國之間重塑領(lǐng)導(dǎo)形象或者按照西方媒體來評(píng)論，就是所謂的歐洲帝國形象裁判員的身份。
也就是說在歐盟看來，蘋果公司通過建在愛爾蘭的子公以享受過于低的稅收優(yōu)惠逃過了數(shù)十億美元的稅務(wù)。同時(shí)歐盟也指責(zé)愛爾蘭政府的稅收政策漏洞百出，對(duì)蘋果這樣的大型企業(yè)收稅太少。不過，愛爾蘭政府目前已經(jīng)調(diào)整了當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的稅率。
其實(shí)，歐盟對(duì)蘋果公司的稅收調(diào)查案只是“冰山一角”。如果對(duì)蘋果公司的避稅懲罰成為了先例，歐盟后續(xù)還將要求星巴克、亞馬遜、麥當(dāng)勞等幾十家美國公司對(duì)過去數(shù)年在愛爾蘭、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡等國家的部分避稅進(jìn)行補(bǔ)交。那么按照歐盟有關(guān)法律，如今的“殺雞儆猴”能否起到效果？此案最終對(duì)于各方將帶來多大影響？
杜洋觀察認(rèn)為，事實(shí)上，其中有關(guān)的權(quán)利角逐顯而易見。不單是對(duì)蘋果公司，很多大型跨國企業(yè)都會(huì)受到相應(yīng)判決的影響。從背后來看，這實(shí)際上是一個(gè)歐盟與美國政府之間在國際上面，不但是對(duì)金融，對(duì)信息私密、保密性和稅收三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)上的權(quán)利角逐。蘋果繳納稅款的問題的最終不是繳不繳的問題，而是向哪一個(gè)政府來繳的問題，現(xiàn)在這個(gè)問題是由于美國政府和歐盟政府兩個(gè)之間來去決定，蘋果這一筆款項(xiàng)應(yīng)該交給誰。
據(jù)了解，美國企業(yè)集團(tuán)在歐洲的遭遇，也一直備受美國政府的密切關(guān)注，美國財(cái)務(wù)部更曾警告歐盟委員會(huì)：如果判決結(jié)果不利于蘋果和愛爾蘭，那么將產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。美國財(cái)務(wù)部此前公布的白皮書稱，“美國將會(huì)視結(jié)果繼續(xù)考慮應(yīng)對(duì)措施”。美國財(cái)政部認(rèn)為，如果歐盟讓蘋果等美國公司“補(bǔ)稅”，最終買單的將會(huì)是美國納稅人。因?yàn)槊绹试S其跨國公司在將境外收入調(diào)回境內(nèi)之前，可以延遲報(bào)稅。也就是說后續(xù)效應(yīng)才剛剛開始。
杜洋指出，從企業(yè)角度利用好不同國家、區(qū)域間不同的稅收政策有時(shí)也是一種常理。而此案中的判決也對(duì)中國走出去的企業(yè)具有借鑒意義。區(qū)域性的半國際組織進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)產(chǎn)生的追溯性后果，必須要引起我們的關(guān)注。尤其是對(duì)于正在走出去的中國企業(yè)，有非常強(qiáng)的借鑒作用。一方面是在業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大過程中，同時(shí)也在良性利用不同國家稅收制度的巧妙運(yùn)作前提下，要對(duì)未來有所警覺。蘋果這個(gè)案例有殺一儆百的作用。（記者邢斯嘉）
