8月17日，國務院總理李克強在北京中南海紫光閣向新聘任的國務院參事和中央文史研究館館員頒發(fā)聘書，并與全體參事、館員座談。
8月17日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在中南海紫光閣向新聘任的國務院參事何秀榮、石勇、何茂春、柯錦華、徐憲平、忽培元以及中央文史研究館館員頒發(fā)聘書。李克強與全體參事、館員座談，表示要引導廣大參事館員多到改革發(fā)展一線，通過親身感受、深入思考，把專家、大眾等各方智慧匯聚起來，努力建設有特色高水平的政府咨詢機構，在促進國家經(jīng)濟社會發(fā)展和文化繁榮進步中發(fā)揮更大作用。這已經(jīng)是本屆國務院第三次聘任參事。
政府決策的智力支持機構
1949年11月，新政權初立，百廢待興，缺乏執(zhí)政經(jīng)驗的中國共產(chǎn)黨，需要借助各方人士治國理政的政治智慧。一個創(chuàng)造性的機構——政府參事室應運而生。參事室的設置，是新中國在國家政權建設和社會主義民主政治建設方面的一個創(chuàng)舉，幾十年來，中央通過這種形式，團結了一批具有“德、才、望”的專家學者和知名人士，為我國的社會主義建設作出了重要貢獻?，F(xiàn)在的國務院參事室是國務院直屬的主管政府參事工作的機構，政府決策的智力支持機構。
2010年1月，《政府參事工作條例》(簡稱《條例》)正式實施，促進參事工作進一步規(guī)范化。根據(jù)《條例》，參事室的主要職責是參政議政、建言獻策、咨詢國是、民主監(jiān)督、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼。參事主要從民主黨派成員和無黨派人士中聘任，也可以從中國共產(chǎn)黨黨員專家學者中聘任，需要具有一定的代表性、較大的社會影響和較高的知名度并且具有較強的參政咨詢能力，可以以“直通車”方式直接向中央領導反映情況，提出意見和建議。
國務院參事由國務院總理聘任，60多年來，先后共聘參事200余位。現(xiàn)任國務院參事50余人，具有很強的代表性。國務院參事室網(wǎng)站顯示，目前在任資歷最老的參事是蔣明麟。1942年1月出生的他曾任國家建材局副局長、國務院參事室副主任，是教授級高級工程師，2001年4月被聘任為國務院參事，也是在職的惟一在朱镕基總理時期聘任的參事。
此外，國務院參事室還設置了特約研究員。特約研究員聯(lián)絡制度是參照《條例》制定的，既是加強政府咨詢機構建設的一項重要舉措，又是參事室聚集人才的一種機制創(chuàng)新，目前共聘任特約研究員30多位，包括曾任中華全國總工會副主席、原勞動保障部副部長的王東進，曾任農(nóng)業(yè)部副部長的尹成杰等黨政干部和南都公益基金會理事長徐永光、北京師范大學藝術與傳媒學院教授于丹等社會名人。
2013年：知名經(jīng)濟學家受聘
李克強總理2013年11月8日向新聘任的國務院參事頒發(fā)聘書，林毅夫、杜鷹、謝伯陽、李玉光、張玉平、藺永鈞獲聘，這也是本屆國務院組成以來首聘參事。
這次受聘的參事中知名度最高的莫過于林毅夫了。1952年10月出生的他是臺灣宜蘭人，無黨派人士，教授，知名經(jīng)濟學家，是美國芝加哥大學經(jīng)濟系博士和耶魯大學經(jīng)濟增長中心博士后，曾任北京大學中國經(jīng)濟研究中心主任，世界銀行高級副行長、首席經(jīng)濟學家;2013年7月任全國工商聯(lián)專職副主席、中國民間商會副會長，同時擔任北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長，是第十二屆全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任;2014年入圍2014年度華人經(jīng)濟領袖;2015年10月26日，以林毅夫研究組和張軍、樊綱為主要貢獻人的過渡經(jīng)濟學理論，高票獲得第七屆中國經(jīng)濟理論創(chuàng)新獎。
其他受聘參事都有黨政機關擔任領導職務的工作背景，有的是資深的黨外專家型領導，也有長期從事一線工作的黨內(nèi)干部。杜鷹1952年10月生，河北深縣人，中共黨員，研究員，曾任國家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟司司長，國家發(fā)展改革委副主任，是多所大學的兼職教授;謝伯陽1954年2月生，湖南醴陵人，民建成員，副編審，曾任全國工商聯(lián)副秘書長、研究室主任、宣傳教育部部長，全國工商聯(lián)專職副主席，現(xiàn)任中國光彩事業(yè)促進會副會長、中國光彩事業(yè)基金會理事長;李玉光1953年6月生，重慶忠縣人，民建成員，研究員、高級工程師，曾任廣東勁兆電器集團公司副總經(jīng)理，佛山市副市長，國家知識產(chǎn)權局副局長;張玉平，女，1951年10月生，中共黨員，曾任北京市建委副總工程師、行政執(zhí)法大隊大隊長，北京市建設委員會委員，北京市政府副秘書長，長期從事市政建設、城市管理工作，曾主抓奧運工程建設;藺永鈞1950年10月生，山東平度人，中共黨員，曾任文化部藝術司副司長、巡視員，長期從事文化藝術管理、群眾文化研究。
2015年：地方工作背景引關注
2015年2月9日，李克強總理向新聘任的國務院參事錢穎一、仇保興、方寧、王京生、甄貞、王輝耀、張紅武、楊忠岐、樊希安、李武分別頒發(fā)聘書，并代表黨中央、國務院，向各級政府參事、文史館館員表示感謝和新春問候。這次受聘的國務院參事多達10人，是本屆政府任期內(nèi)迄今為止聘任參事最多的一次。
此次受聘的參事構成仍然有資深的黨政機關領導干部，同時來自各界的專家學者所占的比重大幅提高。值得注意的是，三位受聘參事的黨內(nèi)專家型干部，都有主政一方的地方工作背景，這與以往聘任的參事多為中央宏觀部門領導出身不同。仇保興1953年11月生，浙江樂清人，中共黨員。研究生學歷，經(jīng)濟學博士、工學博士，高級規(guī)劃師，曾任住房和城鄉(xiāng)建設部副部長，在此前做過杭州市市長。方寧1955年7月生，安徽金寨人，中共黨員，研究生學歷，管理學博士，曾任國務院參事室副主任，此前做過安徽省宣城市委書記、市長;王京生1955年8月生，江蘇沭陽人，中共黨員，研究生學歷，法學碩士，副編審，任過深圳市委常委、宣傳部部長，鹽田區(qū)委書記;還有一位黨外干部是現(xiàn)任北京市人民檢察院副檢察長、正局級檢察員的甄貞，她是一位無黨派女干部，1958年11月生，河北安平人，研究生學歷，法學博士，是知名刑事訴訟法學專家，十二屆全國政協(xié)委員。
在受聘的非領導的專家學者中，各行業(yè)名流云集。錢穎一1956年4月生，北京市人，無黨派人士，研究生學歷，經(jīng)濟學博士，教授，現(xiàn)任清華大學經(jīng)濟管理學院院長，是著名經(jīng)濟學家，孫冶方經(jīng)濟科學獎獲得者;王輝耀1958年7月生，浙江杭州人，九三學社中央委員，研究生學歷，管理學博士，教授，現(xiàn)任中國國際經(jīng)濟合作學會兼職副會長，中國國際人才專業(yè)委員會會長，中國與全球化智庫主任，是經(jīng)濟戰(zhàn)略、人才發(fā)展和政策策略咨詢專家;張紅武1958年2月生，河南周口人，無黨派人士，教授，現(xiàn)任清華大學黃河研究中心主任，水利部黃河水利委員會副總工程師，是水利生態(tài)保護專家;楊忠岐1952年4月生，陜西岐山人，農(nóng)工黨黨員，現(xiàn)任中國林業(yè)科學研究院森林生態(tài)環(huán)境與保護研究所學術委員會主任、國家林業(yè)局森林保護學重點實驗室主任，是環(huán)境保護專家;樊希安1955年3月生，河南溫縣人，中共黨員，文學碩士，編審，現(xiàn)任中國出版集團公司黨組成員、中國出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰靖笨偨?jīng)理，曾獲第十一屆韜奮出版獎;李武1954年9月生，北京市人，無黨派人士，現(xiàn)任北京市農(nóng)林科學院蔬菜研究中心研究員，長期從事農(nóng)業(yè)科技、食品安全研究。
2016年：新參事接過新責任
8月17日，李克強總理向新聘任的國務院參事何秀榮、石勇、何茂春、柯錦華、徐憲平、忽培元頒發(fā)了聘書，意味著又一批國務院參事開始履行職責，服務決策。
這批參事兼顧了專業(yè)的代表性。1957年出生的何秀榮現(xiàn)為中國農(nóng)業(yè)大學圖書館館長，曾任中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院院長，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟領域知名專家。1956年出生的石勇現(xiàn)任中國科學院研究生院院長助理，中國科學院大學經(jīng)濟與管理學院副院長，虛擬經(jīng)濟與數(shù)據(jù)科學研究中心主任。來自民盟的何茂春現(xiàn)為清華大學社科學院國際關系學系教授、清華大學經(jīng)濟外交研究中心主任。1951年出生的柯錦華是這批參事里惟一的女性，現(xiàn)為中國社會科學雜志哲學部主任，主要學術專長是西方哲學和歷史唯物主義的研究。
這批參事中來自黨政機關的有兩人。1954年10月出生的徐憲平是湖南隆回人，曾任長沙市委副書記、副市長，湖南省計委主任，湖南省副省長、省委常委等職，2009年至2015年任國家發(fā)展改革委副主任。1955年出生的忽培元是陜西延安人，曾任全國政協(xié)秘書局正局級干部，國務院研究室正局級干部、信息研究司巡視員、司長，期間還曾掛職任大慶市委副書記。值得注意的是，2016年6月，徐憲平辭去了第十二屆全國政協(xié)委員職務，雖然沒有國務院參事不能擔任全國政協(xié)委員的規(guī)定，但在2015年2月，仇保興在獲聘國務院參事后也辭去了這一職務。(作者為人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室常務副秘書長)
