新華社北京８月１２日電（記者劉懷丕、段續(xù)）近期，山西蒲縣“限期賣羊”事件引發(fā)輿論高度關(guān)注。為完成封山禁牧竟責(zé)令散養(yǎng)戶１０天內(nèi)把羊賣掉，致使農(nóng)民損失慘重甚至趕著羊逃往臨縣。盡管蒲縣方面辯稱，該縣全境都是封山禁牧區(qū)，沒(méi)有牧業(yè)用地或牧草地，羊只能圈養(yǎng)不能散養(yǎng)。但“限期賣羊”造成的后果令人瞠目，而其折射出的行政權(quán)力越位更值得警惕。
為了突擊環(huán)保任務(wù)下令關(guān)掉餐館，為了加速移風(fēng)易俗禁止婚喪嫁娶外的一切聚眾飲酒，再到這次蒲縣為了實(shí)現(xiàn)封山禁牧下令“限期賣羊”，一些地方為短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)某個(gè)目標(biāo)、逾越法律政策授權(quán)、亂作為的事件時(shí)有發(fā)生。
不論出于什么目的，行政權(quán)力一旦越位，一般效果往往與初衷相違。事實(shí)證明，越位的權(quán)力往往壓縮群眾的正當(dāng)權(quán)益，制造干群矛盾，致使一些工作無(wú)法有序推進(jìn)，甚至嚴(yán)重影響黨和政府的威信和形象。
權(quán)力越位事件之所以發(fā)生，一方面是因?yàn)閭€(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)不高，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力不強(qiáng)，依法行政沒(méi)有真正落實(shí)；另一方面是因?yàn)楣倭胖髁x做派在一些干部身上依然存在，搞“拍腦袋”決策，事到臨頭急功近利，漠視群眾利益。
為政之道，以民為先。民為邦本，本固邦寧。為人民服務(wù)是黨和政府的根本宗旨，決不能容忍權(quán)力越位損害群眾利益。因此，要加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行密切聯(lián)系群眾的制度，讓領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中多問(wèn)政于民，更要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識(shí)和能力。
法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，是依法行政的基本原則。堅(jiān)持依法行政，必須以人民的利益為先，嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法的合理性原則，按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，做到不缺位也不越位。唯有讓行政權(quán)力運(yùn)行在法治軌道上，群眾的利益才能得到有效保障。
