“581(諧音‘我不要’)”“981(諧音‘就不要’)”“510(諧音‘我要廉’)”……類似這樣的“廉政賬戶”，正逐漸退出反腐倡廉的舞臺。
近日，貴州省紀委監(jiān)察廳發(fā)布公告，決定從8月2日起撤銷“中國共產黨貴州省紀律檢查委員會”廉政賬戶，要求黨員當面拒收禮金，否則按照最新修訂實施的《中國共產黨紀律處分條例》，以違紀處理。
據不完全統(tǒng)計，全國至少曾有17個省份設過廉政賬戶，但福建、黑龍江、甘肅、內蒙古、四川等6地已撤銷。
深讀(微信ID：shenduzhongguo)盤點發(fā)現，廉政賬戶最早在上世紀九十年代出現，曾經在治理“四風”、 “八項規(guī)定”中起到了一定的作用，有的省份廉政賬戶曾收到2.19億元上繳的“紅包”。
但也有貪官利用廉政賬戶“邊退邊收”，收大交小，企圖借此逃避法律制裁。
隨著《中國共產黨紀律處分條例》出臺，反腐標準不斷提高，在紀律面前無“面子”可言，“不好意思拒絕”“不方便回絕”就是違紀。
廉政賬戶的前世
各地廉政賬戶 “效果”都不錯
深讀(微信ID：shenduzhongguo)統(tǒng)計發(fā)現，據不完全統(tǒng)計，全國31個省區(qū)市中，至少有17個省級紀委設立或者曾經設立過廉政賬戶，主要集中在兩個時間段，第一次是2000年廉政賬戶首次出現后多地開始涌現;第二次是2011年之后，山西、湖南等地開始設立。
1999年，江西一些地方開始設立“拒禮拒賄資金賬戶”。
2000年，浙江寧波設立 “581”(諧音“我不要”)廉政賬戶。隨后，江蘇、遼寧、深圳等多省市都開設了廉政賬戶。
各地的廉政賬戶設立之后“效果”都不錯。山西2015年設立，廉政賬戶開通14個月后收到的錢款多達1.7億元。
廣東各級廉政賬戶2014年收繳“紅包”禮金6500多萬元。
2014年，湖南省下發(fā)了《關于設立廉政賬戶促進黨和國家工作人員廉潔自律的通知》，按照分級設置、分級管理的原則，省、市州、縣市區(qū)統(tǒng)一在工商銀行設立了5910廉政賬戶，并向社會公布。
當年省各級廉政賬戶存入紅包禮金6092.9萬元，其中，省本級廉政賬戶存入888.5萬元。
自2013年9月起，江西在全省開展“紅包”問題專項治理，江西全省三級廉政賬戶共收到“紅包”等違紀款2.19億元，查處“紅包”問題321個、處理380人。
2015年，深圳全市廉政賬戶收到黨員干部主動上交市禮金折合人民幣1510萬元。
有官員利用廉政賬戶“邊退邊收”
盡管如此，中紀委一直都沒有制定針對廉政賬戶制度的相關文件。
當年一些地方設立廉政賬戶，初衷是想給黨員干部提供主動上交“不便退回”“無法退回”的現金、有價證券的渠道，鼓勵黨員干部拒腐拒賄。
客觀而言，地方政府在反腐肅貪方面的積極探索是值得肯定的，廉政賬戶在一定歷史時期內也發(fā)揮了積極作用。
但是，在這個過程中也暴露出一些問題。深讀(微信ID：shenduzhongguo)統(tǒng)計發(fā)現，有的貪官利用廉政賬戶“邊退邊收”，反腐風聲急，就小來小去入賬“意思意思”;無法鯨吞的“黑色收入”，則進賬“公示公示”，避過風頭則我行我素。更有的官員企圖借此逃避法律制裁。
貪官懺悔：首次收2萬元紅包上交紀委
浙江省杭州市農副產品發(fā)展有限公司董事長、總經理黃國峰可以說是杭州市農副產品發(fā)展有限公司的“元老”。
2003年公司成立之初,黃國峰就進了單位。
2008年,杭州農副產品物流中心的市場開業(yè)后成立了綜合治理辦公室,黃國峰擔任辦公室主任,職權范圍越來越廣,周圍的老板朋友也越來越多,“應酬都忙不過來,飯局都在排隊”。
當黃國峰幫一位老板搞定一個稀缺商鋪,人生第一次收到2萬元大紅包的時候,他還是頗感忐忑。黃國峰在懺悔書中寫下了內心的徘徊:“收下怕以后被查處,退還給老板朋友又怕丟面子?！比f分糾結后,他將2萬元上交到了紀委的廉政賬戶。
但是，久而久之,他逐漸喪失了明辨是非的能力，經常和這些老板朋友吃喝玩樂、稱兄道弟,漸漸習慣了驕奢淫逸、燈紅酒綠的生活。
有一次,黃國峰應一名老板之約去澳門旅游,還走上賭桌玩了一把。老板把5萬元港幣給了黃國峰作為答謝，這一回,他毫不猶豫地收下了。
有了第一次,便有第二次、第三次……別人滿臉笑容遞過來的答謝費,他收得心安理得。經常有朋友到他辦公室來“坐坐”,比如一個老板的物業(yè)補貼到位后,特意帶了十幾萬元感謝費來到辦公室。
黃國峰交代:“錢是放在尼龍袋里的,我半推半就收下了。”有一次,他要帶家人去香港玩,有個朋友來辦公室送了5萬元現金,讓他好好玩、買點東西,他也笑著收下了。
為什么這些老板會對黃國峰百依百順?原來,應酬的時候,黃國峰都會拍著胸脯承諾,對這些老板給予特殊照顧。
2012年,他的官路又向前走了一步,成了杭州市農副產品發(fā)展有限公司董事長、總經理。“黃董”、“黃總”,他聽著奉承、拿著好處,給出“場地物業(yè)費可以給你便宜些”這樣的承諾并不讓人感到意外。
2015年8月4日,余杭區(qū)紀委決定對黃國峰涉嫌嚴重違紀問題立案審查。9月30日,黃國峰被開除公職;12月1日,黃國峰被開除黨籍,其涉嫌違法問題被移送司法機關處理。
得知行賄人被查 主動將受賄款上繳
2015年9月，云南省紅河州中級人民法院一審公開審理云南大理白族自治州委原常委、大理市委原書記褚中志涉嫌受賄一案。
據公訴機關指控,被告人褚中志于2003年至2006年期間,利用其擔任昆明市國土資源局副局長、局長的職務便利,先后向相關工作人員打招呼加快辦理由房地產開發(fā)公司建設的某專家公寓和某小區(qū)的用地審批手續(xù),為尹某名下兩家房地產開發(fā)公司謀取了利益。
在此期間,被告人褚中志先后3次收受了尹某送的現金人民幣20萬元和美元1萬元。
2009年,被告人褚中志得知尹某因涉嫌行賄被查處,擔心受賄事情暴露,于同年2月17日將人民幣20萬元和美元1萬元上繳昆明市廉政賬戶。
在既有的腐敗案中，已經暴露出“廉政賬戶”的異化問題。
邊退邊收 廉政賬戶成“廉政秀”
深讀(微信ID：shenduzhongguo)獲悉，湖南株洲環(huán)保局長文鐵軍2013年因犯受賄罪被判有期徒刑六年，追繳違法所得人民幣129萬元、2000美元，沒收財產人民幣10萬元。
文鐵軍的辯護人提出，“近幾年被告人上繳市紀委紅包禮金7.18萬元，應從受賄數額中扣減”。
不過法院認為，無證據證明文鐵軍上繳該市紀委的紅包禮金屬于查明他受賄數額的范圍，故不會扣減。
雖然褚中志等“邊退邊收”的腐敗策略未必得逞，但其暴露了廉政賬戶的弊端：“廉政賬戶”只是看起來很美，在現實中并沒有預防和遏制腐敗的實效。
很多官員都是一邊收大的交小的，收多數交少數，這讓一些地方經常炫耀的“反腐政績”變得蒼白無力。
某些官員借著“廉政賬戶“做”秀”：反腐風聲急，就小來小去入賬“意思意思”;無法鯨吞的“黑色收入”，則進賬“公示公示”，避過風頭則我行我素。
貪3900萬卻上交5500萬
2015年7月，廉政瞭望發(fā)表文章稱，貴州省黔東南州原副州長洪金洲，連續(xù)16年收受賄賂380余次，共計受賄3900余萬元，還有3100余萬元不能說明合法來源。
他怕事情敗露，在案發(fā)前陸續(xù)主動上交5500余萬元“廉政金”;他曾說“錢財已上交紀委，不怕告”。
洪金洲幻想“交錢脫罪”的事情日前經媒體曝光，引發(fā)輿論對于“廉政賬戶”的議論紛紛。有人認為，某些地方的廉政賬戶變身為貪官逃避法律制裁的擋箭牌。
廉政賬戶的今生
多地已撤銷 反腐標準不斷提高
日前，四川省紀委監(jiān)察廳正式下發(fā)通知，要求從2016年7月15日起，全省紀檢監(jiān)察機關統(tǒng)一撤銷廉政賬戶，余額移交同級財政，上交國庫。此外，通知明確要求，全省各級黨員干部要嚴格自律，堅決當面拒收可能影響公正執(zhí)行公務的禮金。
據不完全統(tǒng)計，全國至少曾有17個省份設過廉政賬戶，但包括四川在內的福建、黑龍江、甘肅、內蒙古等6地已撤銷。
新華社發(fā)表文章稱，撤銷廉政賬戶，顯示了我黨對腐敗行為零容忍的決心。
“面子過不去”“怕傷感情”，不過是個別黨員面對行賄行為的一種“說辭”，反映了這些干部黨性不強。
黨的十八大以來，中央不斷把反腐敗斗爭引向深入。各項黨風廉政建設的制度設計日趨完善，反腐標準不斷提高，執(zhí)紀剛性日益強化，廉政賬戶逐步退出歷史舞臺，是大勢所趨。
“拒腐蝕永不沾”是對黨員干部的基本要求，在紀律面前無“面子”可言，“不好意思拒絕”“不方便回絕”就是違紀。從“不敢腐”到“不想腐”再到“不能腐”，反腐敗斗爭已經進入啃硬骨頭、破堅冰的關鍵階段。
撤銷廉政賬戶這一做法更是給黨員干部提了醒：反腐不設“緩沖區(qū)”，執(zhí)紀不管“擋箭牌”，更沒有什么空子可鉆，廉潔自律的標準沒有最高，只有更高。
