29日，國家安監(jiān)總局發(fā)布退出公告，此前，教育部和國家質(zhì)檢總局也發(fā)布了同樣內(nèi)容的公告。
7月29日，教育部、國家質(zhì)檢總局、國家安監(jiān)總局相繼通過官網(wǎng)發(fā)布公告，聲明退出中國關(guān)工委發(fā)起的全國中小學(xué)生交通安全教育活動。
乍看這個“全國中小學(xué)生交通安全教育活動”，挺好的公益之舉啊，三大部委為啥齊刷刷要退出呢?
原來，“有人以全國中小學(xué)生交通安全教育活動辦公室名義對外簽署合作協(xié)議，收取相關(guān)費用，從事牟利活動，并產(chǎn)生了民事糾紛。”
說白了，這個“全國中小學(xué)生交通安全教育活動辦公室”拉大旗作虎皮，打著教育部、國家質(zhì)檢總局、國家安監(jiān)總局等部委的旗號，把一個好端端的公益活動搞成了牟利活動，而且還屁股不干凈，讓人給告了，影響了這個公益活動的名譽，進而對三大中央部委的名譽造成了傷害。
一，全國中小學(xué)生交通安全教育活動辦公室是個“野雞單位”嗎?
說起這個“全國中小學(xué)生交通安全教育活動辦公室”，不少人納悶，它是個什么來頭?
說起來，這個辦公室可是根正苗紅?！ ?/p>
全國中小學(xué)生交通安全教育活動辦公室主任張明。
根據(jù)這個辦公室的官方網(wǎng)站描述，它的主管單位包括中國關(guān)工委、教育部、國家安監(jiān)總局、國家質(zhì)檢總局、公安部和全國新聞工作者協(xié)會。
而根據(jù)教育部等三部門發(fā)布的公告，這個全國中小學(xué)生交通安全教育活動的牽頭單位是中國關(guān)工委。2011年8月31日，中國關(guān)工委會簽教育部、國家安監(jiān)總局、國家質(zhì)檢總局，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展“全國中小學(xué)生交通安全教育活動”的通知》，在全國范圍內(nèi)部署開展這項活動。
其后，全國中小學(xué)生交通安全教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組成立，并設(shè)立活動辦公室，日常工作接受中國關(guān)工委的直接領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)其官方網(wǎng)站信息，領(lǐng)導(dǎo)小組主任是中國關(guān)工委常務(wù)副主任兼秘書長楊志海，執(zhí)行主任是中國關(guān)工委常務(wù)副主任郭錫權(quán)，副主任則由幾個會簽單位各派出一名司局級官員擔(dān)任?；顒愚k公室主任名叫張明，負(fù)責(zé)全國中小學(xué)生交通安全教育活動的具體執(zhí)行工作。
中國關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)成員大多是退休老同志。
可能好些人不明白，這個中國關(guān)工委又是啥單位?
這個單位來頭更大，由黨中央批準(zhǔn)成立，一堆離退休老同志在其中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)!
比如，現(xiàn)任中國關(guān)工委主任是80歲的顧秀蓮，曾任全國人大常委會副委員長、全國婦聯(lián)主席;第一常務(wù)副主任兼秘書長是77歲的楊志海，曾任黑龍江省副省長、國家輕工業(yè)局副局長。
除了“中國”層面，各地區(qū)、各部門都有關(guān)工委，日常工作接受中國關(guān)工委的指導(dǎo)。
由此，你就明白，為什么教育部、國家安監(jiān)總局、國家質(zhì)檢總局等部委會為“全國中小學(xué)生交通安全教育活動”背書了吧?
二，這個活動辦公室干了啥不光彩的事?
這個活動辦公室自2011年成立以來，干了不少事。其中比較重要的是“小黃帽工程”和“校車工程”。
打開全國中小學(xué)生交通安全教育網(wǎng)“校車工程”頁面可見，2013年7月，活動辦公室還承辦了“國家校車展覽會”。網(wǎng)頁下面則有一眾汽車企業(yè)的鏈接。
顯然，不管是推廣小黃帽還是校車，都牽涉到企業(yè)、牽涉到錢。這里面的貓膩就大了。
目前從網(wǎng)上還能搜到濟南市中院的一份判決書，案號是“(2013)濟商初字第241號”，說的是濟南泰山智文化有限公司與全國中小學(xué)生交通安全教育活動辦公室等單位的合同糾紛。
原告泰山智公司訴稱，2012年，該公司與上述活動辦公室簽訂合同，約定該公司出資300萬，由活動辦公室授權(quán)該公司負(fù)責(zé)山東省區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)生交通安全教育活動。結(jié)果，活動辦公室收了錢不辦事，雙方鬧上公堂。
中國關(guān)工委、教育部、國家安監(jiān)總局、國家質(zhì)檢總局都被列為被告告上法庭。開庭審理時，中國關(guān)工委未答辯。教育部、國家安監(jiān)總局、國家質(zhì)檢總局則一臉無辜，都稱自己只是共同發(fā)起過這一公益活動，并未授權(quán)中國關(guān)工委、活動辦公室借此從事商業(yè)活動。
最終，2014年5月，濟南中院判決活動辦公室向上述公司返還300萬活動經(jīng)費并賠償損失。
這或許就是教育部等部門在退出公告中提到的“產(chǎn)生民事糾紛”的來由。至于是否還有其他案例，暫不可知。
三，有關(guān)單位實該自查自省，干干凈凈關(guān)心下一代成長
十八大以來，中央大力推進簡政放權(quán)，消除行政審批灰色地帶，整治各類“紅頂”機構(gòu)，大大壓縮了各種中介、協(xié)會等以權(quán)謀私的腐敗空間。
尤其是2015年7月，中辦、國辦對外印發(fā)《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案》，明確要求各級行政機關(guān)要取消與行業(yè)協(xié)會商會的主辦、主管、聯(lián)系和掛靠關(guān)系。
全國中小學(xué)生交通安全教育活動辦公室雖然不是承接行政審批等權(quán)限的紅頂中介、協(xié)會，但顯然，在上述民事糾紛中，它同樣也是借著“紅頂”，打著公益的幌子，從事謀取私利的活動。
試想，如果不是中國關(guān)工委、教育部等部委為它背書，哪個商業(yè)公司會一擲千金，找這么一個辦公室搞合作?
教育部、國家安監(jiān)總局、國家質(zhì)檢總局顯然也是看到了這一層因果關(guān)系，才選擇公開發(fā)表聲明退出這一教育活動的。
最近這些年，類似的教訓(xùn)已經(jīng)很多了。
中國紅十字會、宋慶齡基金會都曾深陷斂財質(zhì)疑，個別機構(gòu)和個人的不法行為曾深深傷害中國紅十字會、宋基會的名譽，并對中國的公益慈善事業(yè)造成不可逆的惡劣影響。
此次有關(guān)全國中小學(xué)生交通安全活動辦公室的“牟利活動”，“所幸”并未被媒體深挖出來。借此機會，有關(guān)單位實該清理門戶、自查自省，干干凈凈地關(guān)心下一代成長。
