目前,十八屆中央第九輪巡視反饋情況全部公布。本輪巡視覆蓋了包括中宣部、國家發(fā)改委等32家單位,同時,對4個省開啟了十八大以來中央巡視的首次“回頭看”。觀察這36份巡視反饋清單,多單位被指落實中央決策部署不力,干部“帶病提拔”等問題依舊突出。
多單位被指落實中央決策部署不力
——發(fā)改委部分干部利用審批權謀取私利
本輪巡視中,包括國家發(fā)改委、國資委等多個經濟管理部門被納入。今年2月,本輪巡視的動員部署會強調,巡視經濟管理部門,要檢查是否落實了宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路。
觀察今次公布的巡視反饋,多家單位被巡視組指出,落實中央相關方針政策時,措施不力。
例如,國家發(fā)改委被指出,貫徹執(zhí)行中央大政方針還沒完全到位,“推進供給側結構性改革等措施不夠有力,把握和引領經濟新常態(tài)存在差距?!贝送?,行政審批制度改革不力,審批過多過細,自由裁量權較大,部分干部利用審批權謀取私利。
國家能源局存在對黨的路線方針政策和中央重大決策領悟不深,部署不力,重形式、輕內容,職能轉變和簡政放權不到位。此外,審批自由裁量空間大,監(jiān)督制約不到位,公開透明不足,造成越權審批、濫用職權、徇私舞弊。
在國家糧食局,巡視組指出其對中央興農、惠農、強農政策與糧食流通體制改革有機結合研究不夠,推動糧食流通體制改革和價格市場形成機制動作遲緩。
國家工商總局中,巡視組指出其在持續(xù)簡政放權和推進商事制度改革中,一些干部瞻前顧后、求穩(wěn)守成,甚至推諉扯皮?!吧虡藢彶椤⒃u審等行政審批領域廉政風險較大,有的人員與商標代理機構私下勾連、謀取利益?!?/p>
哪些民生領域問題被指出?
——民政部惠民政策落實不得力福彩管理存問題
除了經濟管理部門,包括民政部、國家衛(wèi)計委、食藥監(jiān)總局等,民生領域的多個主管部門也在此次巡視之中。巡視組在對他們的巡視反饋中,指出了在與民眾利益密切相關的一些問題。
例如,在民政部,巡視組指出其貫徹中央社會政策要托底、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等重大決策部署不到位,有些惠民政策在一些地方落實不及時不得力。
此外,民政部還被指出,公共權力部門化利益化,利用主管社會組織的權力為干部謀職謀利,福利彩票發(fā)行管理也存在問題。
作為主管部門之一的國家衛(wèi)計委,今次被巡視組點出“行業(yè)監(jiān)管不得力,‘紅包’現(xiàn)象和醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂禁而不絕”。
國家郵政局被指出“對郵件快件丟失損毀及索賠難等群眾反映強烈的問題解決不力,有時監(jiān)管底氣不足,存在違規(guī)審批問題?!?/p>
此外,司法部被巡視組指出“辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行及罪犯轉押服刑等方面腐敗行為易發(fā)多發(fā)。”
巡視清單全掃描:
——11家單位存“帶病提拔”
本輪巡視中,普遍存在于被巡視單位的問題當屬選人用人方面。本輪巡視的36個單位中,有11個單位被指存在“帶病提拔”問題,一些單位甚至存在“買官賣官”問題。
在4個“回頭看”省份中,除了山東,遼寧、安徽、湖南3省均存在“帶病提拔”。遼寧被指出一些領導干部肆無忌憚拉幫結派,買官賣官、“帶病提拔”、違規(guī)用人問題突出。安徽被指選人用人問題突出,存在“買官賣官、帶病提拔”的問題。
此外,存在“帶病提拔”的還有國家旅游局、國資委、國家郵政局、食藥監(jiān)總局、國家煙草專賣局、工商總局、質檢總局、國家信訪局等。
這其中,國家煙草專賣局存在問題較突出,其被巡視組指出“選人用人不夠規(guī)范,‘買官賣官’‘帶病提拔’‘近親繁殖’問題比較突出”。
——12家單位查出“黨費問題”
從十八大后第八輪巡視開始,“黨費問題”就成了巡視重點發(fā)現(xiàn)的內容之一,記者統(tǒng)計,本輪巡視的問題清單中,至少有12家單位被巡視組查出了“黨費問題”。
這些單位包括國家文物局、農業(yè)部、農科院、國資委、國家郵政局、全國供銷總社、國家民委、國家宗教局、人社部、國家公務員局、全國總工會、全國婦聯(lián)等。
例如,巡視組在國資委指出,“一些黨員黨章黨規(guī)意識淡漠,不嚴格執(zhí)行黨內制度,不按規(guī)定交納黨費”;全國總工會存在“機關黨建工作比較薄弱,黨費管理使用不規(guī)范,存在少交黨費問題”。
——15家單位“個人事項報告”有問題
上述36份巡視反饋清單中,有15家單位在領導干部個人事項報告方面存在問題,包括安徽省、司法部、工信部、國家文物局、海關總署、國家衛(wèi)計委、食藥監(jiān)總局、國家新聞出版廣電總局、國防科工局、國家煙草專賣局、國家工商總局、人社部、國家公務員局、全國總工會、全國婦聯(lián)等。
例如,在司法部,巡視組指出其“對一些單位和黨員干部隊伍管理松散,有的領導干部違規(guī)兼職、檔案造假、瞞報個人事項等”;在人社部和國家公務員局,巡視組發(fā)現(xiàn)“領導干部個人有關事項報告不實問題屢查屢犯”;國家衛(wèi)計委存在“個人有關事項報告不實比例較高,退(離)休領導干部兼職清理不到位的問題”。