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中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京2月11日電 （萬鵬）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。從去年中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議習(xí)近平總書記首提“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，到今年中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時總書記將這項改革形容為“十三五”時期的一個發(fā)展戰(zhàn)略重點，是“衣領(lǐng)子”、“牛鼻子”，直到近日總書記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法、減法一起做”，可以說，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高頻詞匯，總書記繪就的中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“路線圖”日漸清晰。

有媒體和學(xué)者分析認(rèn)為，黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)處于“三期疊加”和深層次矛盾凸顯階段。面對“速度情結(jié)”和“換擋焦慮”，黨中央始終以戰(zhàn)略的平常心，從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)到供給側(cè)改革，再到創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持用新理念破解發(fā)展難題，開創(chuàng)發(fā)展新局面。努力在結(jié)構(gòu)性改革上取得新突破，我們才能在“十三五”開局之年，瞄準(zhǔn)主攻方向，打好改革攻堅戰(zhàn)，培育增長新動能，開創(chuàng)發(fā)展新局面。

“供給側(cè)改革”提出基于應(yīng)對發(fā)展挑戰(zhàn)：

增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的最先提出，可以追溯到2015年11月10日習(xí)近平總書記主持召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議。習(xí)近平講話中強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，是貫徹落實黨的十八屆五中全會精神的一個重要舉措，要實行“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底”的五大政策，并指出，“在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升”。

媒體與專家分析，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的，但也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。這些問題從癥狀上看，表現(xiàn)為增速下降、價格下跌、效益下滑等，但在根子上，是深刻的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾所致?；饷艿母巨k法，在于著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革。正如人民日報社論指出，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)識要到位，適應(yīng)要主動，引領(lǐng)要有為。做經(jīng)濟(jì)工作，貴在把握規(guī)律、因勢而謀、順勢而為。國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌在接受中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪時指出，如果供給側(cè)改革搞得好，對于保持我們中國經(jīng)濟(jì)的中高速增長、平穩(wěn)健康發(fā)展，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級意義十分重大，特別是對解決七千萬脫貧問題有很實際的意義。可以說，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做得好，對于我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣哂泻軓?qiáng)烈的現(xiàn)實針對性。未來五年，這是很關(guān)鍵的事情，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點發(fā)力的五年。

抓住“十三五”時期發(fā)展的“牛鼻子”：

改革基本路徑日漸清晰

國家的發(fā)展，民族的復(fù)興，人民的福祉，說到底要靠生產(chǎn)力的進(jìn)步與躍升?？v觀去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議的會議精神，以及今年總書記今年的幾次重要講話，我們不難發(fā)現(xiàn)，供給側(cè)改革的基本路徑慢慢清晰。時間進(jìn)入到2016年，習(xí)總書記年初在重慶調(diào)研期間強(qiáng)調(diào)“要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，重點是促進(jìn)產(chǎn)能過剩有效化解”。1月18日，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上，習(xí)總書記深刻闡述供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的定位、依據(jù)、目標(biāo)與施策重點。1月26日，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議上，習(xí)近平就如何做好工作方案給出了具體的思路，提出要“搞清楚”五大方面。1月29日，中共中央政治局就“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點進(jìn)行第三十次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，發(fā)展戰(zhàn)略重點，是“十三五”時期我國發(fā)展的“衣領(lǐng)子”、“牛鼻子”。他指出，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是“十三五”的一個發(fā)展戰(zhàn)略重點。

有媒體評論指出，面對復(fù)雜形勢、繁重任務(wù)，把握好發(fā)展戰(zhàn)略重點，關(guān)鍵是堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一，通過抓好重點帶動全局，實現(xiàn)重點突破和整體推進(jìn)有機(jī)結(jié)合。這是實踐要領(lǐng)，也是制勝要訣。習(xí)總書記深刻闡釋了“十三五”時期我國發(fā)展戰(zhàn)略重點，深刻論述了以戰(zhàn)略重點帶動發(fā)展全局的認(rèn)識論和方法論，為實現(xiàn)“十三五”藍(lán)圖提供了思想利器，指明了實踐方向。“中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一個重大的舉措，也是一個創(chuàng)舉。”就習(xí)總書記提出的制定好方案的五個“搞清楚”，張占斌談到，這五個“搞清楚”各有側(cè)重，體現(xiàn)了我們在經(jīng)濟(jì)工作方面實事求是的態(tài)度和以人民為中心的發(fā)展思想。他指出，從中國經(jīng)濟(jì)的變化看，有很多重大的趨勢性特征已經(jīng)出現(xiàn)了。一個就是過去由經(jīng)濟(jì)高速增長已經(jīng)轉(zhuǎn)到了中高速增長階段，發(fā)展方式也開始從過去的粗放的“跑馬占荒”式的向“精耕細(xì)作”集約方向在轉(zhuǎn)化，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也由過去的中低端水平開始向中高端攀升。