今年上半年，我國網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模已突破5億。巨大的消費市場也催生了規(guī)模龐大的外賣騎手群體，他們穿梭在大街小巷、奔忙于樓宇之間，為便捷美好的城市生活添磚加瓦。然而，在“無所不能”的標簽之下，受小區(qū)安全保障、有序管理等方面的限制，部分小區(qū)推行的外賣騎手禁入規(guī)則，讓從小區(qū)門口到顧客家中的“最后一百米”成為了最難走的路。要安全還是要便利，要秩序還是要活力，一件小事成了兩難。
細究外賣業(yè)的行業(yè)價值，絕不僅僅局限于方便人們“偷懶”。究其本質(zhì)而言，專業(yè)分工細化對社會勞動時長的節(jié)省正是外賣業(yè)一路高歌猛進的深層原因。新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展也讓新領(lǐng)域新賽道持續(xù)涌現(xiàn)，深刻重塑了社會經(jīng)濟交往活動和人民群眾生活習(xí)慣，為政府兜牢民生底線、培育經(jīng)濟增長點、釋放社會創(chuàng)造力提供了更多可能。而要挖掘業(yè)態(tài)之“新”中蘊藏的機遇，就必須解答好“新”帶來的挑戰(zhàn)。騎手送餐“最后一百米”中觸及的管理痛點，關(guān)乎物業(yè)、平臺、消費者等多方利益，不應(yīng)簡單歸因于配送鏈末端工作人員的“不懂變通”。在此背景下，“騎手友好社區(qū)”應(yīng)運而生。
截至今年8月，全國共有20多座城市的屬地黨委和政府促成物業(yè)公司、社區(qū)與相關(guān)企業(yè)達成合作，推動超過200個騎手友好社區(qū)落地落細?！斑M門難”問題催生的社會治理考題，本質(zhì)是對政府提升“繡花”治理水平的一次檢測，需要付諸多元化的治理結(jié)構(gòu)和精細化的末端治理方式。既不能拋開群眾路線、楓橋經(jīng)驗、基層民主等制度優(yōu)勢和光榮傳統(tǒng)，還要讓大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿技術(shù)和管理手段物盡其用，惟其如此，方可讓新生事物更加妥帖地融入社會圖景。
深化騎手友好社區(qū)建設(shè)，還有很多工作仍待完成。外賣騎手作為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員，具備規(guī)模體量大、分布廣、流動性強的突出特征。他們是城市生活的“邊緣者”，工作在“云端”、在路上，收入在線上，職業(yè)榮譽感、社會融入感、城市歸屬感普遍偏低。黨的二十屆三中全會《決定》指出，要探索加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)的有效路徑。在新制度體系尚未成熟的背景下，正應(yīng)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體健康發(fā)展提供思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)與資源保障。
一方面，要構(gòu)建“服務(wù)圈”提升獲得感。探索構(gòu)建組織部門牽頭號召、行業(yè)黨委引領(lǐng)推進、屬地黨委組織動員、群團組織協(xié)調(diào)支持、企業(yè)黨委對接響應(yīng)、流動黨員黨支部示范帶動的六方聯(lián)動黨建引領(lǐng)組織矩陣，將騎手群體中的“隱形黨員”“口袋黨員”及時納入黨組織管理；要堅持廣覆蓋和就近就便原則，以黨群服務(wù)中心為主陣地、以戶外工作者驛站等社會化資源為補充，為其提供休息、飲食、充電的便捷場所。
另一方面，要構(gòu)建城市“治理圈”提升歸屬感。要強化責(zé)任意識、引導(dǎo)規(guī)范行為、推動科技賦能，將外賣騎手納入社區(qū)治理體系，探索開發(fā)小程序集成社區(qū)報到、文明隨手拍、安全隱患直報、積分兌換等功能，鼓勵騎手發(fā)揮自身“流動哨”“移動探頭”的職業(yè)優(yōu)勢，爭當社區(qū)“流動網(wǎng)格員”，實現(xiàn)管理對象與治理主體、行業(yè)發(fā)展與社會治理的深度融合、同頻共振。
民生為大，落腳點仍在一個“實”字，只有看得見人，看得見需求，才能通過精細治理破解一個個看似兩難的問題。外賣騎手上門的“小難題”呼喚的是多方協(xié)同的“大治理”，騎手友好社區(qū)的推廣也彰顯了各地政府社會治理的思維與水準。只有合力打通服務(wù)鏈條的“最后一厘米”，才能真正暢通外賣配送的“最后一百米”，才能切實走好提升居民獲得感與幸福感的“最后一公里”。
稿源：荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）
作者：潘心月（武漢市江漢區(qū)民意街道）
責(zé)編：廖逢倩
