8月27日，湖北省委召開專題會(huì)議，研究部署加快構(gòu)建基層治理體系四級(jí)組織框架和工作體系，持續(xù)深化美好環(huán)境與幸福生活共同締造。會(huì)議全過程人民民主導(dǎo)向更加鮮明，也對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的樞紐和服務(wù)功能提出了更高要求。目前，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在共同締造工作中尚存在人手有限、專業(yè)水平不高、視野較窄等短板。而基層人大代表來自各行各業(yè)，可以有效彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能局限。更加注重發(fā)揮基層人大在構(gòu)建基層治理體系四級(jí)組織框架和工作體系中的作用，為共同締造工作增添活力。
基層人大是全過程人民民主的重要載體，有利于搭建職能部門與居民溝通的橋梁，為建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合服務(wù)信息化平臺(tái)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。人大代表是社情民意的“直通車”，通過建言獻(xiàn)策，在“共同締造”工作中起著上接天線、下接地氣的作用。譬如，湖北中醫(yī)藥大學(xué)曇華林校區(qū)南區(qū)的綠植，在老舊城區(qū)改造中遭到部分破壞，居民向武昌區(qū)糧道街相關(guān)社區(qū)反映后，在人大代表王琨的幫助下，受到區(qū)政府高度重視，從而留住“青山綠樹”。在構(gòu)建基層治理體系四級(jí)組織框架和工作體系中，應(yīng)當(dāng)廣泛運(yùn)用一線調(diào)研、集中座談、微信聯(lián)系等手段，密切人大代表與居民的聯(lián)系，彌補(bǔ)現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在信息傳遞中的不足，為加快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合服務(wù)信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)有益過渡，提供正面范本。
基層人大代表貢獻(xiàn)專業(yè)力量，有利于填補(bǔ)基層工作盲區(qū)，更好發(fā)揮服務(wù)居民功能。基層工作面臨“上面千條線，下面一根針”的復(fù)雜情況，能夠做到“面面俱到”，但難以“專精深入”。而來自各行各業(yè)的人大代表卻能通過發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)、銜接社會(huì)資源，滿足居民的“急難愁盼”。江漢區(qū)人大代表、協(xié)和醫(yī)院腫瘤中心主任醫(yī)師趙艷霞醫(yī)生，根據(jù)民權(quán)街道居民年齡結(jié)構(gòu)偏大、心血管領(lǐng)域就醫(yī)需求突出的實(shí)際情況，連續(xù)兩年將協(xié)和醫(yī)院的專家團(tuán)隊(duì)帶進(jìn)社區(qū)。社區(qū)居民的聲聲感謝，也進(jìn)一步激發(fā)了專家團(tuán)隊(duì)服務(wù)群眾的熱情與信念。在共同締造工作中，宜應(yīng)將“人大代表”作為“共建”的重要力量，回應(yīng)居民在醫(yī)療、法律等領(lǐng)域的專業(yè)化需求，讓居民服務(wù)有保障，更有質(zhì)量。
人大代表作為民心所向，有利于將民眾的碎片化需求化零為整，助力完善工作機(jī)制。在基層治理體系四級(jí)組織框架和工作體系中，社區(qū)（村）作為直接聯(lián)系群眾的一級(jí)，收集到的意見建議較為零散。而基層人大代表可以通過行使法律賦予的執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等職能，廣泛整合社情民意，將其上升為法律高度。漢陽(yáng)江欣苑社區(qū)通過建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)，讓國(guó)家級(jí)、省級(jí)人大代表直接與群眾進(jìn)行聯(lián)系，原汁原味吸納居民“急難愁盼”，助力實(shí)現(xiàn)普法在民、問法于民、立法為民。在有條件的地區(qū)，推廣基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一迸發(fā)出更多精彩。
人大工作的主體是代表、基礎(chǔ)在代表、活力看代表，人大代表的履職效能直接影響群眾訴求的反映、群眾利益的維護(hù)，也直接影響人大工作的開展。人大代表有著來自人民、扎根人民的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，那么人大代表行動(dòng)的落腳點(diǎn)就是切實(shí)為群眾解決實(shí)際問題，為群眾帶來實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。因此，要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出效果導(dǎo)向，以共同締造為主要內(nèi)容，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境建設(shè)和整治為切入點(diǎn)，充分聽取民意，推進(jìn)相關(guān)問題得到解決，從而推動(dòng)共同締造拓面提質(zhì)。
稿源：荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）
作者：黎羽裳 （武漢市江漢區(qū)民權(quán)街道）
責(zé)編：廖逢倩
