□ 趙斌
閱讀提要
深化黨的建設(shè)制度改革，必須全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會作出的部署，準(zhǔn)確把握進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想、重大原則、目標(biāo)要求，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
落實全會部署的各項改革任務(wù)，深化黨的建設(shè)制度改革，需要以釘釘子精神抓落實，持續(xù)完善體制機制，推動黨的建設(shè)制度體系更加完善。
全會對深化黨的建設(shè)制度改革作出全面系統(tǒng)部署，但有的是方向性的、原則性的，需要我們緊密結(jié)合實際，找準(zhǔn)突破口、切入點，探索科學(xué)有效的路徑、方法，推動改革任務(wù)落實。
學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神是當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。深化黨的建設(shè)制度改革，既是三中全會部署的重要改革任務(wù)，又是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要保證。在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神過程中，應(yīng)當(dāng)把準(zhǔn)方向，找準(zhǔn)路徑，狠抓落實，解決體制機制方面的問題，持續(xù)深化黨的建設(shè)制度改革，努力把黨建設(shè)得更加堅強有力。
把牢黨的建設(shè)制度改革的正確方向
深化黨的建設(shè)制度改革，必須全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會作出的部署，準(zhǔn)確把握進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想、重大原則、目標(biāo)要求，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
牢牢把握改革的指導(dǎo)思想。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是在改革發(fā)展實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上提煉升華的科學(xué)理論，是指導(dǎo)我們做好各項改革工作的行動指南。深化黨的建設(shè)制度改革，必須全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想和關(guān)于黨的自我革命的重要思想，始終把牢改革的正確方向。
牢牢把握改革的重大原則。進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的“六個堅持”重大原則，是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的深刻總結(jié)和科學(xué)運用。深化黨的建設(shè)制度改革，必須自覺落實“六個堅持”重大原則，牢牢把握“六個堅持”蘊含的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場、觀點、方法，推動改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
牢牢把握改革的任務(wù)要求?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》制定了300多項改革舉措，提出要建立健全的制度上百項，在第15部分單獨開列1條部署黨的建設(shè)制度改革，彰顯了以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺?！稕Q定》要求2029年完成所有改革任務(wù)，2035年基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為我們明確了進(jìn)一步全面深化改革的任務(wù)書、時間表、路線圖。深化黨的建設(shè)制度改革，必須把準(zhǔn)改革的政治方向、總體目標(biāo)、具體路徑、工作任務(wù)，有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力抓好改革落實。
找準(zhǔn)黨的建設(shè)制度改革的突破口和落腳點
全會對深化黨的建設(shè)制度改革作出全面系統(tǒng)部署，但有的是方向性的、原則性的，需要我們緊密結(jié)合實際，找準(zhǔn)突破口、切入點，探索科學(xué)有效的路徑、方法，推動改革任務(wù)落實。
在深化理論學(xué)習(xí)中強化改革規(guī)律性認(rèn)識。注重從習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想和關(guān)于黨的自我革命的重要思想中，把握推進(jìn)黨的制度建設(shè)改革的內(nèi)在規(guī)律，明確改革的方向，找準(zhǔn)改革的路徑，把握改革的方法。同時，要通過推動改革不斷豐富發(fā)展黨的創(chuàng)新理論，用最新理論成果指導(dǎo)新的改革實踐。
在總結(jié)實踐經(jīng)驗中形成改革制度性成果。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，推動全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性創(chuàng)造性實效性不斷提高，積累了寶貴經(jīng)驗，比如堅持以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)；堅持以黨章為根本依據(jù)；堅持既聚焦管黨治黨的現(xiàn)實需要，又充分考慮黨的建設(shè)的長遠(yuǎn)要求；堅持把黨的制度建設(shè)與國家法治建設(shè)緊密結(jié)合起來，等等。要把這些實踐經(jīng)驗總結(jié)上升為規(guī)律性制度性安排，在規(guī)律制度的指導(dǎo)下，推動黨的建設(shè)制度改革實踐持續(xù)深化。
在洞察大局大勢中解決大黨獨有難題。當(dāng)前，我們正處于強國建設(shè)、民族復(fù)興的關(guān)鍵時期，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵要用改革的辦法，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，有效應(yīng)對黨長期面臨的“四大考驗”“四種危險”，解決“六個如何始終”的大黨獨有難題，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。在履行部門職能職責(zé)中落實改革具體任務(wù)?！稕Q定》對進(jìn)一步全面深化改革作出總體部署，各級部門特別是黨務(wù)部門應(yīng)立足職能、主動擔(dān)當(dāng)，在全局中定準(zhǔn)位站好位，探索完善科學(xué)制度機制，抓好改革任務(wù)落實。
提升黨的建設(shè)制度改革實效
改革的目的是解決體制機制不相適應(yīng)的問題，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化。落實全會部署的各項改革任務(wù)，深化黨的建設(shè)制度改革，需要以釘釘子精神抓落實，持續(xù)完善體制機制，推動黨的建設(shè)制度體系更加完善。結(jié)合當(dāng)前黨的建設(shè)中存在的突出問題，應(yīng)當(dāng)突出“四個重在”。
理論武裝重在健全凝心鑄魂的長效機制。通過構(gòu)建大理論武裝工作格局，健全理論武裝組織領(lǐng)導(dǎo)機制、全員教育培訓(xùn)機制、成果轉(zhuǎn)化機制，著力解決學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一等方面存在的問題，引導(dǎo)黨員干部堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，更好地把理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護(hù)”的政治自覺、堅持以人民為中心的堅定信念、勇于擔(dān)當(dāng)作為的實際行動、推進(jìn)改革發(fā)展的實際成效。
組織建設(shè)重在增強政治功能和組織功能。突出思想政治引領(lǐng)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力；構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，用好“共同締造”理念，健全黨建引領(lǐng)基層治理體制機制，著力解決部分基層黨組織政治功能弱化、組織軟弱渙散現(xiàn)象，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建工作有待加強等問題，真正把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
干部隊伍建設(shè)重在激勵擔(dān)當(dāng)作為。著眼于調(diào)動全黨抓改革、促發(fā)展的積極性主動性創(chuàng)造性，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，鮮明樹立干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，細(xì)化容錯糾錯機制，完善關(guān)心關(guān)愛舉措，著力解決一些黨員干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神、實干精神不足、改革創(chuàng)新勇氣弱化等問題，提振擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?、振奮擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛?/p>
紀(jì)律建設(shè)重在完善監(jiān)督體系。著眼于完善不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)責(zé)法定原則，依法配置權(quán)力和職能，形成科學(xué)規(guī)范的權(quán)力清單；堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動各類監(jiān)督有機統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)，織密精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，不斷健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，著力解決權(quán)力配置和運行制約機制不夠完善，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象等問題，不斷將監(jiān)督制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
（作者系湖北省委黨校[省行政學(xué)院]常務(wù)副校[院]長）
