為深入學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神，推動全省社科理論界持續(xù)學習宣傳、研究闡釋習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，更好服務進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐，加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，8月29日，省委宣傳部和省社科聯(lián)在武漢舉辦“湖北省社科理論界深入學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神座談會”。本版現(xiàn)摘編刊發(fā)與會專家學者發(fā)言。
開辟中國式現(xiàn)代化湖北實踐的廣闊前景
趙凌云 湖北省社會科學界聯(lián)合會主席、華中師范大學馬克思主義學院教授
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出，中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。省委十二屆七次全會審議通過的《中共湖北省委關(guān)于深入貫徹黨的二十屆三中全會精神、以進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐的決定》，對以進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐作出系統(tǒng)部署。一個區(qū)域的現(xiàn)代化前景是由空間、優(yōu)勢和地位決定的。要以進一步全面深化改革拓展中國式現(xiàn)代化湖北實踐空間、培育和發(fā)揮湖北現(xiàn)代化新優(yōu)勢、鞏固提升湖北在中國式現(xiàn)代化全局中的戰(zhàn)略地位，開辟中國式現(xiàn)代化湖北實踐的廣闊前景。
豐富完善體系框架，拓展中國式現(xiàn)代化湖北實踐空間。近年來，湖北將加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的目標定位細化為“五個功能定位”，探索形成了“五個以”的實踐體系框架、“五個一”的省級發(fā)展調(diào)控機制，湖北全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐空間不斷拓展?，F(xiàn)代化實踐空間是決定現(xiàn)代化前景的基礎(chǔ)。在新的歷史起點上，要緊扣中國式現(xiàn)代化湖北實踐主題、緊扣制度建設主線，進一步拓展中國式現(xiàn)代化湖北實踐空間。
全面創(chuàng)新體制機制，培育和發(fā)揮湖北現(xiàn)代化新優(yōu)勢?，F(xiàn)代化優(yōu)勢是決定現(xiàn)代化前景的支撐。比較優(yōu)勢和核心優(yōu)勢，是中國式現(xiàn)代化湖北實踐的基礎(chǔ)條件，也是不斷開辟中國式現(xiàn)代化湖北實踐廣闊前景的基礎(chǔ)支撐。在進一步培育和發(fā)揮優(yōu)勢、做大和夯實底盤的基礎(chǔ)上，要通過體制機制創(chuàng)新和制度體系建設，培育人才支撐新優(yōu)勢、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新優(yōu)勢、培育“四化同步”協(xié)同發(fā)展新優(yōu)勢，將比較競爭優(yōu)勢提升為湖北現(xiàn)代化核心優(yōu)勢和核心能力。
鞏固提升湖北在中國式現(xiàn)代化全局中的戰(zhàn)略地位。提升全局地位是決定現(xiàn)代化前景的關(guān)鍵?！稕Q定》部署的一系列重大改革舉措為湖北提升在現(xiàn)代化版圖中的地位提供了重大機遇、提出了新的要求。要對標對標黨中央部署，進一步提升湖北國內(nèi)市場樞紐戰(zhàn)略地位、提升湖北內(nèi)陸開放高地戰(zhàn)略地位、提升湖北在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。
以健全體制機制為重點深化黨的建設制度改革
趙斌 湖北省委黨校（省行政學院）常務副校（院）長
深化黨的建設制度改革，既是黨的二十屆三中全會部署的重要改革任務，又是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的重要保證。我們要把準方向、找準路徑、狠抓落實，解決體制機制方面的問題，持續(xù)深化黨的建設制度改革，努力把黨建設得更加堅強有力。
在精準領(lǐng)會全會精神中把牢黨的建設制度改革的正確方向。一是牢牢把握改革的指導思想。深化黨的建設制度改革，必須全面學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關(guān)于黨的建設的重要思想和關(guān)于黨的自我革命的重要思想，始終把牢改革的正確方向。二是牢牢把握改革的重大原則。深化黨的建設制度改革，必須自覺落實“六個堅持”重大原則，牢牢把握“六個堅持”蘊含的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場、觀點、方法，推動改革行穩(wěn)致遠。三是牢牢把握改革的任務要求。深化黨的建設制度改革，必須明確改革的政治方向、總體目標、具體路徑、工作任務，有的放矢、精準發(fā)力抓好改革落實。
在緊密結(jié)合實際中找準黨的建設制度改革的突破口和落腳點。全會對深化黨的建設制度改革作出全面系統(tǒng)部署，但有的是方向性的、原則性的，需要我們緊密結(jié)合實際，找準突破口、切入點，探索科學有效的路徑、方法，推動改革任務落實。要在深化理論學習中強化改革規(guī)律性認識，在總結(jié)實踐經(jīng)驗中形成改革制度性成果，在洞察大局大勢中解決大黨獨有難題。
在健全體制機制中提升黨的建設制度改革實效。改革的目的是解決體制機制不相適應的問題，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化。落實全會部署的各項改革任務，深化黨的建設制度改革，需要以釘釘子精神抓落實，持續(xù)完善體制機制。結(jié)合當前黨的建設中存在的突出問題，應當突出“四個重在”：理論武裝重在健全凝心鑄魂的長效機制，組織建設重在增強政治功能和組織功能，干部隊伍建設重在激勵擔當作為，紀律建設重在完善監(jiān)督體系。
把文化體制機制改革推向深入
黃學龍 湖北省社會科學院黨組副書記、院長
《決定》對“深化文化體制機制改革”進行專章部署，提出重大改革任務，明確改革路徑和具體舉措，為新時代新征程文化改革發(fā)展提供了重要遵循、指明了前進方向。
以新思想引領(lǐng)新征程。全國宣傳思想文化工作會議正式提出并系統(tǒng)闡釋習近平文化思想，這一思想體用貫通，為文化改革發(fā)展提供了強大思想武器和科學行動指南，標志著文化體制在完成四梁八柱改革基礎(chǔ)上，進入圍繞物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的中國式現(xiàn)代化全面深化、系統(tǒng)推進的新階段。我們要以新思想引領(lǐng)新征程，堅定不移用習近平文化思想指導文化體制機制改革，自覺把這一思想貫徹落實到文化體制改革、機制創(chuàng)新全過程各方面。
用新使命激勵新?lián)??！霸谛碌钠瘘c上繼續(xù)推動文化繁榮、建設文化強國、建設中華民族現(xiàn)代文明，是我們在新時代新的文化使命。”在新的歷史起點上推進文化體制機制改革，要圍繞擔當新的文化使命，通過改革進一步破解深層次體制機制障礙，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為推動文化繁榮、建設文化強國提供強大動力和制度保障。
讓新技術(shù)賦能新轉(zhuǎn)型。當前，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)日新月異，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃推進，智能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、全球治理等方面產(chǎn)生重大而深遠影響。在新的歷史起點上推進文化體制機制改革，要把互聯(lián)網(wǎng)思維和信息技術(shù)應用系統(tǒng)貫穿到宣傳思想文化工作中，實現(xiàn)全面徹底的數(shù)字化賦能、信息化轉(zhuǎn)型。
把新需求轉(zhuǎn)化為新動能。進入新時代，人民群眾對文化產(chǎn)品和服務的需求從“有沒有、缺不缺”躍升為“好不好、精不精”。在新的歷史起點上推進文化體制機制改革，要著眼于不斷滿足人民精神文化生活新需求，深化文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化文化服務和文化產(chǎn)品供給機制，更好豐富人民精神世界、增強人民精神力量。
統(tǒng)籌推進“三位一體”改革
王發(fā)洲 武漢理工大學副校長、教授
黨的二十屆三中全會提出：“教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?！备咝Ｊ侨瞬排囵B(yǎng)主陣地、基礎(chǔ)研究主力軍、重大科技突破策源地，是教育、科技、人才的集中交匯點，在建設教育強國、科技強國和人才強國中責無旁貸。
不斷提升思想認識，助力加快推進中國式現(xiàn)代化。一是不斷深化對教育、科技、人才內(nèi)在一致、相互支撐作用的認識，深刻認識高校所肩負的深化教育綜合改革、科技體制改革、人才發(fā)展體制機制改革的歷史使命，把三者有機結(jié)合起來、一體統(tǒng)籌推進。二是不斷發(fā)揮高校作為教育科技人才交匯點的作用，主動對接統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革等舉措。
發(fā)揮學科特色優(yōu)勢，助力加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。一是把服務高質(zhì)量發(fā)展作為高校的重要任務，深化校企地合作和產(chǎn)學研一體貫通，以豐富的科技資源服務區(qū)域和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是積極開展有組織科研，引導科研人員將傳統(tǒng)的“我能做什么，就做什么”的觀念，轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣倚枰裁?，我就努力做什么”的觀念，時刻想國家之所想、急國家之所急、應國家之所需。三是發(fā)揮學科優(yōu)勢，進一步面向新質(zhì)生產(chǎn)力不斷優(yōu)化學科專業(yè)布局，不斷形成具有世界影響力的優(yōu)勢學科，不斷提升學校服務國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展能力。
提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，助力加快建設高質(zhì)量教育體系。順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，聚焦國家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需求，調(diào)整各專業(yè)人才培養(yǎng)目標，著力推動科研資源與科研育人同向聚合，依托重點實驗室、實訓基地和異地辦學機構(gòu)，形成全方位人才培養(yǎng)機制。不斷強化校地聯(lián)動、校企互動，面向國家急需、社會急用開展科技攻關(guān)聯(lián)合培養(yǎng)，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接，不斷完善科教協(xié)同育人機制，厚植創(chuàng)新人才的成長土壤，構(gòu)建人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化的一體化發(fā)展格局。
構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制
鄒薇 湖北省政協(xié)常委、武漢大學經(jīng)濟與管理學院教授
深化經(jīng)濟體制改革，既是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是推進全方位各領(lǐng)域深化改革的重要牽引。湖北要勇?lián)?jīng)濟大省重任，充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引效應，因地制宜打造新質(zhì)生產(chǎn)力。
著力促增長，健全經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制。把握推進戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機遇，促進經(jīng)營主體、民間投資穩(wěn)步發(fā)展，積極探索首發(fā)經(jīng)濟，推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提檔升級。
著力強產(chǎn)業(yè)，推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制改革。制定先進制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)指南，抓住建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，積極引導、吸引、匯聚耐心資本，布局和發(fā)展一批事關(guān)國家安全和產(chǎn)業(yè)鏈自主性的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份。
著力興科技，推進科技創(chuàng)新發(fā)展體制改革。建設武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，建好以東湖科學城為核心的光谷科創(chuàng)大走廊，高標準建設武漢新城，促進中國光谷邁向“世界光谷”，加強創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型縣市、各級高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等建設，提高科技創(chuàng)新對縣域經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟發(fā)展的支撐力。
著力穩(wěn)財政，全面深化財政稅收體制改革。抓住“合理擴大地方政府專項債券支持范圍”的改革契機，穩(wěn)妥化解基層財政壓力；抓住“推進消費稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方”的改革窗口，盡快明確我省消費稅適用商品范圍、規(guī)模、征收機制。
著力保安全，健全完善公共安全治理機制。增強產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接的自主性，有效防范化解地方債務、金融、房地產(chǎn)等風險隱患，在規(guī)則、規(guī)制、管理、標準上逐漸對齊國際標準，發(fā)揮我省國家網(wǎng)絡安全基地、遙感信息工程、衛(wèi)星定位導航等科技優(yōu)勢，總結(jié)流域綜合治理經(jīng)驗，形成一批可推廣的改革舉措。
著力惠民生，完善基本公共服務制度體系。更多支持基礎(chǔ)性、公益性、長遠性重大項目，加強普惠性、兜底性、消費性民生建設。著重完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，特別是把提供青年人就業(yè)機會列為重要事項。把服務型消費作為消費擴容升級的重要抓手，支持文旅、養(yǎng)老、育幼、家政等消費。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務體系。
完善中國特色社會主義法治體系
汪習根 教育部長江學者特聘教授、華中科技大學法學院院長
《決定》第九部分專章部署了“完善中國特色社會主義法治體系”，全面規(guī)定了在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的過程中，如何更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。全面深刻理解改革與法治、中國式現(xiàn)代化與法治的關(guān)系，重點應從四個方面展開：
把握好一個總體目標，即完善中國特色社會主義法治體系。《決定》明確了進一步全面深化改革的總目標，在“七個聚焦”中專門提到“堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一”“中國特色社會主義法治體系更加完善”“社會主義法治國家建設達到更高水平”，從立法、執(zhí)法、司法、法治社會建設和涉外法治建設五個方面全方位進行了謀劃部署，每一個方面都體現(xiàn)了一個“新”字。
詮釋好一個基本規(guī)律，即法治和改革相統(tǒng)一。具體包括如何在法治軌道上深化改革，如何做到重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度等。湖北可以立足實際先行先試，及時總結(jié)成果和經(jīng)驗，為全國進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化提供資源和參考。
研究好一個新命題，即法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。這個命題之“新”體現(xiàn)在：從“法律體系”到“法治體系”，一字之差更有利于實施監(jiān)督保障。第二，從“法律治理”到“良法善治”，黨的十八屆四中全會明確提出“法律是治國之重器，良法是善治之前提”，黨的二十屆三中全會對良法善治作出進一步謀劃和部署。
落實好一個戰(zhàn)略部署，即全面推進國家各方面工作法治化。怎樣全面推進國家各方面工作法治化？體現(xiàn)在經(jīng)濟方面制定民營經(jīng)濟促進法，政治方面制定民族團結(jié)進步促進法，生態(tài)文明建設方面編纂生態(tài)環(huán)境法典等多個方面。
進一步深化拓展全過程人民民主運行機制研究
劉偉 武漢大學政治與公共管理學院院長、教授
《決定》對健全全過程人民民主制度體系作出具體部署，明確提出加強人民當家作主制度建設、健全協(xié)商民主機制、健全基層民主制度、完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局等一系列重要改革任務。在進一步全面深化改革的過程中，進一步深化對全過程人民民主運行機制的研究，推動各項相關(guān)制度有效運轉(zhuǎn)并協(xié)同起來，意義十分重大。
從中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵來看，發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，將全過程人民民主的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。全過程人民民主運行機制的完善，既關(guān)系到中國式現(xiàn)代化的發(fā)展進程，又對新時代新征程中更好發(fā)揮社會主義政治制度優(yōu)勢、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興具有重要的現(xiàn)實意義。
就全過程人民民主的運行邏輯來看，全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，通過將人民當家作主這一社會主義民主政治的本質(zhì)特征、核心內(nèi)容和基本要求融入民主過程的每一個環(huán)節(jié)中，從而實現(xiàn)過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志的有機統(tǒng)一；而全過程人民民主運行機制的完善，則關(guān)系到人民在治理過程各個環(huán)節(jié)的參與能否得到真正落實。只有全過程人民民主的運行機制在國家治理的各個層面順暢而有效，全過程人民民主的豐富內(nèi)涵才能得到充分體現(xiàn)，民主的程序正義與實質(zhì)正義才能得到充分兼顧，并最終形成全過程人民民主的“閉環(huán)”效應。
總體而言，我們需要將全過程人民民主的運行機制作為研究的核心概念，將有效治理的實現(xiàn)路徑作為研究的落腳點，重點探討全過程人民民主的運行機制及其優(yōu)化路徑，并構(gòu)建出科學系統(tǒng)的理論體系，在提升人民群眾參與度、效能感、滿意度和獲得感的同時，推進全過程人民民主高質(zhì)量發(fā)展。
進一步深化拓展全過程人民民主運行機制研究
劉偉 武漢大學政治與公共管理學院院長、教授
《決定》對健全全過程人民民主制度體系作出具體部署，明確提出加強人民當家作主制度建設、健全協(xié)商民主機制、健全基層民主制度、完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局等一系列重要改革任務。在進一步全面深化改革的過程中，進一步深化對全過程人民民主運行機制的研究，推動各項相關(guān)制度有效運轉(zhuǎn)并協(xié)同起來，意義十分重大。
從中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵來看，發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，將全過程人民民主的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。全過程人民民主運行機制的完善，既關(guān)系到中國式現(xiàn)代化的發(fā)展進程，又對新時代新征程中更好發(fā)揮社會主義政治制度優(yōu)勢、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興具有重要的現(xiàn)實意義。
就全過程人民民主的運行邏輯來看，全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，通過將人民當家作主這一社會主義民主政治的本質(zhì)特征、核心內(nèi)容和基本要求融入民主過程的每一個環(huán)節(jié)中，從而實現(xiàn)過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志的有機統(tǒng)一；而全過程人民民主運行機制的完善，則關(guān)系到人民在治理過程各個環(huán)節(jié)的參與能否得到真正落實。只有全過程人民民主的運行機制在國家治理的各個層面順暢而有效，全過程人民民主的豐富內(nèi)涵才能得到充分體現(xiàn)，民主的程序正義與實質(zhì)正義才能得到充分兼顧，并最終形成全過程人民民主的“閉環(huán)”效應。
總體而言，我們需要將全過程人民民主的運行機制作為研究的核心概念，將有效治理的實現(xiàn)路徑作為研究的落腳點，重點探討全過程人民民主的運行機制及其優(yōu)化路徑，并構(gòu)建出科學系統(tǒng)的理論體系，在提升人民群眾參與度、效能感、滿意度和獲得感的同時，推進全過程人民民主高質(zhì)量發(fā)展。
文字整理/湖北日報全媒記者 周磊
