湖北日報全媒記者 胡弦 通訊員 李斌 周艷
8月14日，車行盤山公路兩個半小時，宜昌市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊副支隊長李中華來到了此行目的地——位于夷陵區(qū)樟村坪鎮(zhèn)的華西礦業(yè)。
《黃柏河流域生態(tài)保護補償實施方案》7月剛施行?！斑@個數(shù)值代表企業(yè)的總磷濃度值，這個是采礦尾水排放量，這個公式的意思是，哪家企業(yè)能把尾水總磷濃度降得越多，得到的獎勵開采指標也越多。”李中華拿起新版方案，逐字逐句地跟華西礦業(yè)綜合部部長望亞立講解新的“清澈公式”。
黃柏河是宜昌境內的長江一級支流，承擔著全宜昌200萬人生產生活和100萬畝農田灌溉供水重任，流域內磷礦儲量超過30億噸，居全國八大磷礦區(qū)第二位。然而，隨著磷礦資源的不斷開發(fā)，流域生態(tài)環(huán)境問題日益加劇，支流水質由Ⅱ類惡化至Ⅴ類，干流水質總磷指標長期超標。
“母親河”病了，如何療傷？宜昌開展“水質約法”——市級財政每年籌措2000萬元生態(tài)補償資金，同時從760萬噸磷礦開采總額中拿出100萬噸作為生態(tài)獎勵指標，實行水環(huán)境質量與生態(tài)補償資金、磷礦開采指標分配“雙掛鉤”的獨特考核獎勵機制，以賞罰分明激發(fā)流域保護動力。
華西礦業(yè)率先破局，拿出兩年的利潤1080萬元，于2019年建成井下排水自動處理系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過沉淀、壓濾等環(huán)節(jié)，在井下就能將采礦尾水水質的總磷濃度降到0.1毫克/升，遠低于國家強制排放標準，且污泥還能直接回填采礦區(qū)。
“這筆投入雖然大，但我們把黃柏河的水質變好了，住在宜昌城區(qū)的家人們都能喝上干凈水，這筆賬劃得來！”望亞立說，通過大力治理采礦尾水，黃柏河源頭支流栗林河明顯從乳白色變得清澈干凈，而且企業(yè)每年都能通過水質改善拿到獎勵開采指標。
數(shù)據(jù)顯示，2017年至2022年，黃柏河東支18個生態(tài)補償監(jiān)測斷面累計達標率95.67%，較生態(tài)補償實施前1年提高13.66個百分點；2022年黃柏河大橋國控斷面總磷年均濃度較2016年下降57.1%。去年，黃柏河獲評全國美麗河湖。黃柏河生態(tài)補償經驗也成功復制到宜昌柏臨河、瑪瑙河等流域。
“今年以來，黃柏河的水質優(yōu)良率100%，圍繞黨的二十屆三中全會提出的健全橫向生態(tài)保護補償機制要求，我們仍然在思索如何保障流域水質持續(xù)改善向好?！崩钪腥A介紹，新版的生態(tài)保護補償方案，把過去通過縣市區(qū)掛鉤的考核直接與沿線42家礦業(yè)企業(yè)掛鉤，對企業(yè)的水質改善要求更高，對黃柏河水質管理更精細。
為此，華西礦業(yè)正在麻巖屋礦區(qū)新建生活污水處理設施，今年內投用，將更進一步改善礦區(qū)外排生活污水水質。
下一步，宜昌將繼續(xù)深化生態(tài)補償機制，優(yōu)化生態(tài)補償指標考核體系，開展小流域綜合生態(tài)補償探索，多元化拓展生態(tài)補償資金來源，讓更多河流碧水長流。
