在西部陸海新通道骨干工程——平陸運河施工現場,各項建設加緊進行,工程主體將于2026年底建成,屆時,將成為我國西南地區(qū)運距最短、最經濟的出海通道。
今年上半年,西部地區(qū)高水平對外開放取得一系列新進展。西部陸海新通道開行海鐵聯運班列5536列,同比增長22.7%。西部12省區(qū)市進出口1.93萬億元,同比增長10.2%。這是西部地區(qū)著力構建大保護、大開放、高質量發(fā)展“三位一體”新發(fā)展格局,奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章取得的豐碩的成果。
推動西部大開發(fā)是一項世紀工程。8月23日,習近平總書記主持召開中共中央政治局會議,審議《進一步推動西部大開發(fā)形成新格局的若干政策措施》。會議指出,西部大開發(fā)是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策,要深刻領會黨中央戰(zhàn)略意圖,準確把握西部大開發(fā)在推進中國式現代化中的定位和使命,保持戰(zhàn)略定力,一以貫之抓好貫徹落實,聚焦大保護、大開放、高質量發(fā)展,加快構建新發(fā)展格局,提升區(qū)域整體實力和可持續(xù)發(fā)展能力,為在中國式現代化建設中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章明確了工作重點、指明了前進方向。
西部,一片大有作為的廣闊天地。我國西部地區(qū)涵蓋內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省、自治區(qū)、直轄市,擁有全國72%的國土面積、27%的人口,在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重。2019年3月,習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第七次會議,會議審議通過了《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》。5年來,西部地區(qū)生產總值年均增長4.9%,高質量發(fā)展邁出堅實步伐。邁上新的發(fā)展征程,西部地區(qū)要堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)作為主攻方向,堅持以高水平保護支撐高質量發(fā)展,堅持以大開放促進大開發(fā),堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結合,堅持鑄牢中華民族共同體意識,在中國式現代化建設中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章。
譜寫西部大開發(fā)新篇章,必須以大保護促進大開發(fā)。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力。要堅持高水平保護,深入推進美麗西部建設,統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,深入開展環(huán)境污染防治,推進綠色低碳發(fā)展。生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計,而西部地區(qū)在全國生態(tài)文明建設大局中具有獨特位置。西部地區(qū)既是我國許多大江大河的發(fā)源地,也是森林、草原、濕地等生態(tài)資源的集中分布區(qū)和重要的生物多樣性聚集區(qū),還是我國水土流失、土地石漠化荒漠化最嚴重的地區(qū)。國家重要的生態(tài)安全屏障的獨特地位,決定西部大開發(fā)必須格外重視生態(tài)文明建設。堅持“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”,是西部地區(qū)實現高質量發(fā)展的必然要求。形成“大保護、大開放、高質量發(fā)展”三位一體新格局,是有機統(tǒng)一的。要把大保護放在“新格局”的首位,并非不要發(fā)展,而是要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子,實現高質量發(fā)展與高水平保護協(xié)同推進,讓生態(tài)優(yōu)勢源源不斷轉化為發(fā)展優(yōu)勢。要厚植高質量發(fā)展的綠色底色,筑牢國家生態(tài)安全屏障。沒有大保護,就沒有西部生機勃勃的今天,更不會有高質量發(fā)展的未來。
譜寫西部大開發(fā)新篇章,必須以大開放促進大開發(fā)。西部地區(qū)地域遼闊,資源富集,具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢,在新時代全面深化改革開放的熱潮中迎來了發(fā)展新機遇。譜寫西部大開發(fā)新篇章,必須堅持以大開放促進大開發(fā),提高對內對外開放水平,以高水平對外開放促進高質量發(fā)展。從大力推進西部陸海新通道建設,到深度融入共建“一帶一路”;從推動自貿試驗區(qū)高質量發(fā)展,到穩(wěn)步擴大制度型開放;從更加主動服務對接區(qū)域重大戰(zhàn)略,到創(chuàng)新東中西部開放平臺對接機制……西部地區(qū)高質量發(fā)展的動力澎湃、發(fā)展空間更加廣闊。過去的西部,山高路遠。如今,陸海新通道上的貨船、馳騁奔忙的中歐班列,發(fā)出了西部地區(qū)跨越山海、聯結世界、向外開放的時代強音,讓對接區(qū)域重大戰(zhàn)略、跨區(qū)域“牽手共進”的故事時時上演。隨著開放向全方位、全領域不斷擴大,陸海內外聯動、東西雙向互濟,讓生機勃勃、更加開放自信的西部大步走向世界。寧夏持續(xù)深化與阿拉伯國家經貿合作,搭建“中阿技術轉移中心”,促成中阿雙方簽訂科技合作協(xié)議90多項;陜西楊凌農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)與哈薩克斯坦等國家開展現代農業(yè)合作,已建成10個海外農業(yè)科技示范園區(qū)。新疆自貿區(qū)喀什片區(qū)設立《國際公路運輸公約》集結中心,企業(yè)在這里辦理通關手續(xù)后,途經多個國家可全程不換車不換裝。
譜寫西部大開發(fā)新篇章,必須牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務。產業(yè)興則百業(yè)興,產業(yè)強則經濟強。要立足功能定位和產業(yè)基礎,錨定新質生產力,堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)作為主攻方向,牢牢扭住創(chuàng)新這個“牛鼻子”,著力提升科技創(chuàng)新能力,推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,培育壯大新興產業(yè),超前布局建設未來產業(yè),進一步完善現代化產業(yè)體系,積極促進產業(yè)高端化、智能化、綠色化,不斷做強做大特色優(yōu)勢產業(yè)。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,要加強重點領域安全保障能力建設,強化能源資源保障,推進清潔能源基地建設。人民幸福安康是推動高質量發(fā)展的最終目的。要因地制宜推進新型城鎮(zhèn)化建設,扎實推進鄉(xiāng)村全面振興,鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保農村人口不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。西部是我國多民族融合發(fā)展的美麗家園。要堅持鑄牢中華民族共同體意識,切實維護民族團結和邊疆穩(wěn)定。
為者常成,行者常至。推動西部大開發(fā)是一項系統(tǒng)工程、長期任務,需步步為營、久久為功。我們要立足西部、著眼全國、聯通全球,既從大處著眼,將西部大開發(fā)放到中國式現代化建設全局中定位思考、統(tǒng)籌推進;也從細處著手,根據各地稟賦條件、發(fā)展?jié)摿Φ炔町悾虻刂埔?、分類施策,不斷提高對內對外開放水平,新時代西部大開發(fā)必將在中國式現代化建設中譜寫新的篇章。
稿源:荊楚網(湖北日報網)
作者:何長青(湖北荊門)
責編:詹薔