湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 江卉 李婷 曾雅青
時(shí)間，鐫刻改革足跡；實(shí)踐，印證思想偉力。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記五次考察湖北并參加全國(guó)人大湖北代表團(tuán)審議，為新時(shí)代湖北改革發(fā)展把脈定向、指路領(lǐng)航。
牢記殷殷囑托，勇?lián)鷷r(shí)代使命。荊楚兒女以改革的精神、創(chuàng)新的舉措，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐，中國(guó)式現(xiàn)代化在荊楚大地展現(xiàn)光明圖景。
進(jìn)退之間彰顯改革決心
敢啃硬骨頭，以“水”為牽引的治理變革不斷深化
三峽大壩左岸壩首，一株楠木樹(shù)高大挺拔、枝繁葉茂。
這是2018年4月，習(xí)近平總書(shū)記到湖北考察時(shí)親手栽種的。
6年來(lái)，楠木樹(shù)櫛風(fēng)沐雨、茁壯成長(zhǎng)。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，在荊楚大地扎根生長(zhǎng)。
興發(fā)集團(tuán)黨委書(shū)記李國(guó)璋永遠(yuǎn)忘不了這一幕——
“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)?！绷?xí)近平總書(shū)記在宜昌的長(zhǎng)江岸邊，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展立規(guī)。
湖北坐擁1061公里長(zhǎng)江干線，是長(zhǎng)江干流流經(jīng)最長(zhǎng)的省份，是三峽工程庫(kù)壩區(qū)和南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)所在地。
7月30日，俯瞰藍(lán)天白云下的三峽大壩及輸電設(shè)施。（視界網(wǎng) 鄭家裕 攝）
“水是湖北最大的特點(diǎn)、最大的省情，也是最大的政治責(zé)任?！笔∥钊敕治龊钡膬?yōu)勢(shì)、存在的短板等省情現(xiàn)實(shí)，把湖北工作放在中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖中來(lái)謀劃和考量。
改革推進(jìn)到今天，剩下的都是難啃的硬骨頭，比認(rèn)識(shí)更重要的是決心、是擔(dān)當(dāng)。
抓住“水”這個(gè)牽引中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐的“牛鼻子”，湖北推進(jìn)以流域綜合治理為基礎(chǔ)的四化同步發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
以“壯士斷腕”的決心修復(fù)生態(tài)，以“敢為人先”的氣魄綠色轉(zhuǎn)型。省市共同編制實(shí)施《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》，省市縣統(tǒng)籌、上下一體推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展。
進(jìn)退之間，彰顯擔(dān)當(dāng)——
深入實(shí)施長(zhǎng)江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動(dòng)，“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”沿江化工企業(yè)443家，騰退長(zhǎng)江岸線149.8公里，取締各類(lèi)碼頭1810個(gè)……一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措對(duì)癥下藥、系統(tǒng)施治。
衛(wèi)星視角下，6年間，興發(fā)集團(tuán)搬遷騰退的900米岸線已布滿(mǎn)綠色?！皩?shí)施生態(tài)修復(fù)不僅沒(méi)有影響興發(fā)集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，反而促進(jìn)我們?cè)谵D(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展中又上了一個(gè)新臺(tái)階?！崩顕?guó)璋說(shuō)，興發(fā)新材料產(chǎn)業(yè)園一年創(chuàng)造的產(chǎn)值、利潤(rùn)和稅收，同幾年前相比，都翻了番。
如今，長(zhǎng)江湖北段水清岸綠，連續(xù)5年全線水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類(lèi)。生態(tài)攝影師楊河鏡頭里，江豚逐浪頻頻出現(xiàn)，連汛期漲水江豚都沒(méi)有游走。
綠色發(fā)展成效顯著。去年，湖北以全國(guó)第22位的能耗強(qiáng)度支撐了第7位的經(jīng)濟(jì)總量。
攻守之間聚焦改革重點(diǎn)
以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“聚鏈起勢(shì)”
習(xí)近平總書(shū)記指出，進(jìn)一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。
2024九峰山論壇暨化合物半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)在武漢中國(guó)光谷科技會(huì)展中心開(kāi)幕。 （湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 魏錸 攝）
“把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，不斷提升我國(guó)發(fā)展獨(dú)立性自主性安全性，催生更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道，形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。”三次到中國(guó)光谷，總書(shū)記的目光始終關(guān)注創(chuàng)新、關(guān)注產(chǎn)業(yè)，對(duì)光電子信息產(chǎn)業(yè)寄予厚望。
湖北重點(diǎn)以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
創(chuàng)新政策供給，“攻”卡脖子難題。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加大資金投入，構(gòu)筑科技創(chuàng)新的四梁八柱。
全球首顆高分辨率雷達(dá)衛(wèi)星、全球存儲(chǔ)密度領(lǐng)先的三維閃存芯片、全球首款臨床全數(shù)字PET-CT等成功研發(fā)……瞄準(zhǔn)卡脖子難題，一項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)成果閃現(xiàn)。
6月27日，中科光芯(湖北)光電科技有限公司，員工趕制光器件訂單。
從實(shí)現(xiàn)135億人同時(shí)通話(huà)，到如今實(shí)現(xiàn)近300億人同時(shí)通話(huà)，烽火通信一根光纖見(jiàn)證了湖北“追光者”的創(chuàng)新成果。
在一系列創(chuàng)新政策的支持下，光電子信息產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破5000億元。
“鏈?zhǔn)健备脑熨x能，“守”住優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
來(lái)自潛江的卓昕服飾公司，深度嵌入華紡供應(yīng)鏈，2023年單月最高銷(xiāo)售額達(dá)到1億元。公司董事長(zhǎng)盧顯峰說(shuō)，得益于華紡鏈精準(zhǔn)匹配生產(chǎn)端與市場(chǎng)需求，企業(yè)只需全力做好研發(fā)，便能快速批量生產(chǎn)“爆款”。
作為“鏈?zhǔn)健备脑斓馁x能者，華紡鏈連接了全國(guó)織布與制衣等7000多家企業(yè)，讓“產(chǎn)地一根紗”快變“手中一件衣”。截至2023年底，華紡鏈平臺(tái)的交易額已超過(guò)50億元。
省委、省政府以供應(yīng)鏈體系建設(shè)為抓手，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，圍繞大宗商品、汽車(chē)、紡織等重點(diǎn)領(lǐng)域搭建供應(yīng)鏈平臺(tái)，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。
讓鏈上的供需雙方“相親”，供應(yīng)鏈變“共贏鏈”。一年多來(lái)，一條條供應(yīng)鏈拔節(jié)生長(zhǎng)。截至7月底，省級(jí)7家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)交易規(guī)模達(dá)354億元，累計(jì)服務(wù)企業(yè)超3萬(wàn)家，形成了自主可控安全發(fā)展新局面。
破立之間把握改革方法
推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城安居
“處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。”2013年7月，習(xí)近平總書(shū)記在湖北考察改革發(fā)展工作時(shí)強(qiáng)調(diào)。4個(gè)月后，黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)，開(kāi)啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代。
改革有破有立，得其法則事半功倍。
“要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，把廣大農(nóng)村建設(shè)成為農(nóng)民幸福生活的美好家園?！?013年7月，習(xí)近平總書(shū)記在鄂州長(zhǎng)港鎮(zhèn)峒山村考察時(shí)要求。
針對(duì)“人口不集聚、城鎮(zhèn)不集中、產(chǎn)業(yè)不集約”三大問(wèn)題，省委、省政府準(zhǔn)確把握“人口回流、產(chǎn)業(yè)回遷”兩個(gè)趨勢(shì)，把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”，聚人口、優(yōu)空間、提品質(zhì)、育產(chǎn)業(yè)。
十年回訪鄂州峒山村，村容整潔、綠樹(shù)成蔭。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 薛婷 攝）
如今，峒山村八成勞動(dòng)力在家門(mén)口就業(yè)，村民人均年收入由2013年的2.2萬(wàn)元增至如今的3.6萬(wàn)元。
“跟著總書(shū)記干改革，農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活，日子有盼頭、生活有奔頭、干事有勁頭！”列席黨的二十屆三中全會(huì)的鄂州基層代表柯昌全，在給鄉(xiāng)親們宣講全會(huì)精神時(shí)感慨萬(wàn)千。
不僅破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)之弊，立城鄉(xiāng)融合發(fā)展之制；還要破各自為政之弊，立統(tǒng)籌發(fā)展之制。
統(tǒng)籌發(fā)展體現(xiàn)在由點(diǎn)及面。通過(guò)開(kāi)展小流域綜合治理試點(diǎn)等工作，一批試點(diǎn)“打樣”成功，復(fù)制推廣。
統(tǒng)籌發(fā)展體現(xiàn)在上下貫通。用“一張藍(lán)圖”管總，率先在全國(guó)以法律形式出臺(tái)《湖北省域戰(zhàn)略規(guī)劃》，鎖定全省3個(gè)一級(jí)流域、16個(gè)二級(jí)流域，把支點(diǎn)建設(shè)的五個(gè)功能定位細(xì)化到全省發(fā)展的各層級(jí)、各方面。
破立之間，開(kāi)創(chuàng)新局——
全省64個(gè)縣市新增城鎮(zhèn)常住人口30.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，增幅為近三年新高。
GDP過(guò)500億元的縣市區(qū)增至37個(gè)，規(guī)模過(guò)百億元的縣域產(chǎn)業(yè)集群增至40個(gè)。8縣市入圍全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，數(shù)量居全國(guó)第4。
大小之間映照改革價(jià)值取向
共同締造，百姓幸福感有了堅(jiān)實(shí)依托
“社區(qū)是基層基礎(chǔ)。只有基礎(chǔ)堅(jiān)固，國(guó)家大廈才能穩(wěn)固。共產(chǎn)黨是為人民服務(wù)的政黨，為民的事沒(méi)有小事，要把群眾大大小小的事辦好。”2018年4月26日，習(xí)近平總書(shū)記在武漢市青山區(qū)工人村街青和居社區(qū)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)。
以群眾身邊的小事實(shí)事為切入點(diǎn)，湖北抓住群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
2022年8月，省委創(chuàng)新提出開(kāi)展城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將其作為全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的著力點(diǎn)和以信息化賦能推進(jìn)四化同步發(fā)展的具體實(shí)踐路徑。
“數(shù)字化”改革惠及群眾生活的方方面面。
“號(hào)址不一、一號(hào)多址、多號(hào)一址、有址無(wú)號(hào)、有號(hào)無(wú)址，連鎖引發(fā)子女上學(xué)、銀行貸款等問(wèn)題無(wú)法處理，居民就得找社區(qū)開(kāi)證明?！币瞬形榧覎弲^(qū)白家沖社區(qū)工作者薛峰說(shuō)。
今年，宜昌市創(chuàng)新“以碼定址”模式，居民領(lǐng)到了一塊二維碼實(shí)體門(mén)牌，輕輕一掃即可關(guān)聯(lián)居住證辦理、養(yǎng)老認(rèn)證、生活繳費(fèi)等250多類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，辦事省時(shí)省心。
“房屋有了數(shù)字身份證，居民不用自證我家是我家?！毖Ψ逭f(shuō)。
改革為了人民，改革依靠人民，改革成果由人民共享。
開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造，群眾的廣泛參與，讓這項(xiàng)改革有了最堅(jiān)實(shí)的依托、最強(qiáng)大的底氣。
襄陽(yáng)市南漳縣推行“紅色屋場(chǎng)”，將細(xì)小的屋場(chǎng)嵌入基層治理體系，建立“小事屋場(chǎng)自辦、大事村屋聯(lián)辦、難事鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫辦”的三級(jí)辦事體系。
過(guò)去，看病報(bào)銷(xiāo)要去鎮(zhèn)衛(wèi)生院，如今通過(guò)“紅色屋場(chǎng)”呼吁，醫(yī)保業(yè)務(wù)延伸到村里了。南漳縣板橋鎮(zhèn)宋家坪村74歲的殷正友在村衛(wèi)生室看病買(mǎi)藥花了88元，村醫(yī)通過(guò)醫(yī)保系統(tǒng)當(dāng)場(chǎng)就為他報(bào)銷(xiāo)了47元。
大小之間，堅(jiān)守初心——
2023年8月，武漢市青山區(qū)綠景苑社區(qū)暑期社區(qū)托管項(xiàng)目進(jìn)行中外交流活動(dòng)。（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 李溪 通訊員 羅意蘭 攝）
居民一起開(kāi)辦幸福食堂，獨(dú)居老人就餐有了著落；社區(qū)開(kāi)辦暑期托管班，下沉黨員主動(dòng)來(lái)當(dāng)志愿者。共同締造廣泛發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，社區(qū)真正成為大家共同的“家”，群眾獲得感、滿(mǎn)意度顯著增強(qiáng)。
時(shí)代車(chē)輪滾滾向前，黨的二十屆三中全會(huì)吹響了進(jìn)一步全面深化改革、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面的號(hào)角。
沿著總書(shū)記指引的方向，以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐，荊楚兒女擊鼓催征又出發(fā)。
詳見(jiàn)8月23日湖北日?qǐng)?bào)三版>>
