借調(diào)超20年、一年開(kāi)800多次會(huì)……日前，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室、中央紀(jì)委辦公廳對(duì)3起整治形式主義為基層減負(fù)典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。這3起典型問(wèn)題暴露有的地方、有關(guān)部門存在為基層減負(fù)的主動(dòng)意識(shí)不夠、把關(guān)不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、監(jiān)管不力等問(wèn)題，形式主義讓基層不堪重負(fù)，整治形式主義為基層減負(fù)，刻不容緩、任重道遠(yuǎn)。
近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》）。這是首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺(tái)為基層減負(fù)的制度規(guī)范，形成類似中央八項(xiàng)規(guī)定長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，充分體現(xiàn)了黨中央一以貫之、全面從嚴(yán)整治形式主義為基層減負(fù)的堅(jiān)定決心。
基層是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。近年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視整治形式主義為基層減負(fù)，從確定“基層減負(fù)年”，到印發(fā)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》；從整治文山會(huì)海，到糾治“指尖上的形式主義”，再到嚴(yán)格規(guī)范從基層借調(diào)干部......采取了一系列有力措施，取得了明顯成效。同時(shí)要清醒地看到，形式主義、官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)也非一日之功，要常抓不懈、久久為功。要以改革精神和嚴(yán)的要求，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，讓廣大基層干部把更多時(shí)間和精力放到抓落實(shí)上。
此次出臺(tái)的《若干規(guī)定》共7個(gè)部分，21條具體規(guī)定，對(duì)當(dāng)前存在的形式主義老問(wèn)題新情況，在強(qiáng)化現(xiàn)行制度規(guī)定的同時(shí)，有針對(duì)性地提出了一系列新的實(shí)招硬招，向全黨全社會(huì)表明持之以恒一抓到底的鮮明態(tài)度，健全了深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制，鮮明樹(shù)立了用改革創(chuàng)新的辦法為基層減負(fù)賦能、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的工作導(dǎo)向，推動(dòng)為基層減負(fù)不斷向治本深化，讓廣大基層干部輕裝上陣、奮發(fā)作為。
黨的二十屆三中全會(huì)提出：“健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制?！睘榛鶎訙p負(fù)，要見(jiàn)效，更要見(jiàn)長(zhǎng)效。如何見(jiàn)長(zhǎng)效？《若干規(guī)定》堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化源頭治理，對(duì)切實(shí)精簡(jiǎn)文件、嚴(yán)格精簡(jiǎn)會(huì)議、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核、規(guī)范借調(diào)干部、規(guī)范政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理、規(guī)范明晰基層權(quán)責(zé)、規(guī)范創(chuàng)建示范和達(dá)標(biāo)活動(dòng)，提出明確要求，讓基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來(lái)，有更多時(shí)間精力抓落實(shí)。
為基層減負(fù)，要注重思想引領(lǐng)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，要全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義、為基層減負(fù)的重要論述和重要指示批示精神，以整治形式主義為基層減負(fù)為主線，在樹(shù)立正確政績(jī)觀上下功夫，解決好“政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)、樹(shù)什么樣的政績(jī)、怎樣樹(shù)好政績(jī)”的問(wèn)題，教育引導(dǎo)基層干部深刻認(rèn)識(shí)“減負(fù)”不是“減責(zé)任”、“減擔(dān)當(dāng)”，更加積極主動(dòng)開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，心無(wú)旁騖投入到為民造福這個(gè)最大政績(jī)中去。
為基層減負(fù)，要注重問(wèn)題導(dǎo)向。為基層減負(fù)，就需奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題查、追著問(wèn)題改，什么問(wèn)題基層反映強(qiáng)烈就減什么?；鶎勇氊?zé)邊界不清、權(quán)責(zé)不一致、責(zé)能不匹配問(wèn)題比較突出，存在“小馬拉大車”現(xiàn)象。習(xí)近平總書記指出，“為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé)，不能什么事都?jí)航o基層，基層該承擔(dān)哪些工作，要把職責(zé)事項(xiàng)搞清楚”。為基層減負(fù)，必須理清權(quán)責(zé)邊界、劃分條塊事權(quán)、明確職責(zé)關(guān)系，注意統(tǒng)籌兼顧，立足實(shí)際建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單并開(kāi)展清理規(guī)范，加強(qiáng)清單動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)責(zé)權(quán)一致、責(zé)能一致，切實(shí)為基層干部松綁，讓基層干部輕裝上陣，以實(shí)干為民造福。
為基層減負(fù)，要用好考核“指揮棒”。建立科學(xué)合理的考核機(jī)制是激發(fā)基層干部工作積極性和創(chuàng)造力的關(guān)鍵。要切實(shí)優(yōu)化精簡(jiǎn)考核體系、指標(biāo)和方式，讓基層干部從繁文縟節(jié)中解脫出來(lái)，有更多的時(shí)間和精力去深入群眾、了解民情、解決實(shí)際問(wèn)題，形成更加濃厚的實(shí)干氛圍，更好為人民群眾服務(wù)。要持之以恒建立長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)不斷地為基層干部減壓松綁，切實(shí)打通抓落實(shí)的“最后一公里”。
為基層減負(fù)，就是為實(shí)干增效。只有發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，始終保持對(duì)突出問(wèn)題的整治力度，督促落實(shí)好基層減負(fù)各項(xiàng)措施，才能讓減負(fù)成果更好惠及廣大基層干部和人民群眾。我們要一以貫之、全面從嚴(yán)整治形式主義為基層減負(fù)，切實(shí)把基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來(lái)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，定能激勵(lì)廣大基層干部在以進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)辟中國(guó)式現(xiàn)代化廣闊前景中沖鋒在前、建功立業(yè)。
稿源：荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）
作者：何長(zhǎng)青（荊門市沙洋縣委宣傳部副部長(zhǎng)）
責(zé)編：詹薔
