5月19日，湖北省委常委會(huì)召開會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于浙江“千萬工程”重要批示精神，研究部署湖北貫徹落實(shí)工作。湖北人民對(duì)美好生活的向往有著新追求，特別是隨著農(nóng)民收入水平的不斷提高和城鄉(xiāng)交融的不斷深化，農(nóng)村群眾對(duì)現(xiàn)代生活和人居環(huán)境有了新的更高要求。湖北積極開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造，取得豐碩的成果。但是我們更要清醒意識(shí)到，只有進(jìn)一步謀深思路、謀新模式、謀實(shí)規(guī)劃、補(bǔ)齊短板、拉長優(yōu)勢(shì)，才能繼續(xù)做到速度快人一步、質(zhì)量高人一籌，才能繼續(xù)走在前列。
早在2019年，湖北省委、省政府按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面對(duì)標(biāo)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，出臺(tái)了《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于全面學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》，要求重點(diǎn)實(shí)施五大任務(wù)，堅(jiān)決改變農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象。整治人居環(huán)境是五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的第二項(xiàng)，提出了實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”、加強(qiáng)農(nóng)村污水治理、開展農(nóng)村垃圾無害化處理、開展村莊綠化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、提升村容村貌水平等6個(gè)方面的具體任務(wù)，由表及里、標(biāo)本兼治，有效治理農(nóng)村環(huán)境。這一決定的實(shí)施讓群眾感觸最深的就是村容村貌水平明顯提升。但是，在學(xué)習(xí)貫徹“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)中還是要認(rèn)真剖析，對(duì)癥下藥，既要立足于“治標(biāo)”，更要著眼于“治本”，循序漸進(jìn)，綜合施策。
算好“經(jīng)濟(jì)賬”。加大村容村貌建設(shè)各個(gè)過程都需要資金投入，探索建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)引導(dǎo)、市場(chǎng)支持、群眾參與”的資金投入渠道，引入市場(chǎng)主體，拓寬資金來源，開拓創(chuàng)新、開源節(jié)流。同時(shí)學(xué)會(huì)量力而行，循序漸進(jìn)，在村容村落建設(shè)過程中，逐步解決資金匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題。以武穴市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)樣板鎮(zhèn)大法寺為例，大法寺鎮(zhèn)的村莊村貌建設(shè)自2012年起，每年重點(diǎn)推進(jìn)幾個(gè)村，每村每年重點(diǎn)整治幾個(gè)垸，常抓不懈，有序推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)由鎮(zhèn)區(qū)到村落、由個(gè)別垸場(chǎng)到整村推進(jìn)、由“七個(gè)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”到“十個(gè)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的過渡。
打好“強(qiáng)心劑”。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，建立、完善、建強(qiáng)基層黨組織，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系，廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作。譬如，咸寧開展“紅色根須”工程強(qiáng)化組織堡壘，提升干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，讓基層干部擰成一股繩，做到心往一處想、勁往一處使。通過思想教育充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的雄心和信心。成立鄉(xiāng)賢理事會(huì)和村灣理事會(huì)，激發(fā)廣大群眾“主人翁”意識(shí)和主觀能動(dòng)性，讓群眾代表做成員，做村級(jí)發(fā)展的顧問，做村級(jí)工作的“擁護(hù)者”和“潤滑劑”。以湖北武穴余川鎮(zhèn)邢山村為例，通過實(shí)行 “三帶一借”工作法（干部帶任務(wù)、組織帶黨員、黨員帶群眾、巧借政策東風(fēng)），完成由庫區(qū)貧困山村到景區(qū)美麗鄉(xiāng)村的過渡。
繪好“規(guī)劃圖”。規(guī)劃設(shè)計(jì)是事業(yè)成功的關(guān)鍵，村容村貌建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)既要尊重湖北自然、經(jīng)濟(jì)等客觀規(guī)律，又要開拓創(chuàng)新，有前瞻性，以點(diǎn)帶面、協(xié)同發(fā)展，同時(shí)還要靈活多變，有特色有亮點(diǎn)，不能簡(jiǎn)單地“一刀切”。通城縣內(nèi)沖村位于湘鄂兩省交界的藥姑山南端，曾是瑤族先民的“聚居地”，是湖北唯一的瑤族村寨，2016年被納入第四批國家傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄。2018年，咸寧市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、湖南一設(shè)計(jì)公司聯(lián)合入村設(shè)計(jì)，重點(diǎn)挖掘古瑤文化，將村灣打造成觀自然景、賞民俗情的特色景點(diǎn)。通過整體設(shè)計(jì)，瑤族古屋被改造成文化陳列館，館內(nèi)瑤民變遷、瑤族圖騰、壘石文化等一一陳列。內(nèi)沖村位于東沖水庫庫尾，村口一片低洼水域，因地制宜建成濕地公園。村莊建設(shè)需搬遷的村民，房屋也依溪而建，打造成瑤鄉(xiāng)古街。
建好“后勤部”?！笆貥I(yè)更比創(chuàng)業(yè)難”。村容村貌建設(shè)的成果來之不易，但不加強(qiáng)管理的話，很容易功虧一簣，“一夜回到解放前”。而村容村貌的管理是全方位的，既要有村規(guī)民約的約束，也要有保潔管護(hù)的制度，同時(shí)還要有專門的人員投入，甚至還要有市場(chǎng)化的操作。湖北省鐘祥市建立健全“收集網(wǎng)、運(yùn)輸網(wǎng)、處置網(wǎng)”，鎖定源頭管理、緊抓過程控制、落實(shí)末端治理，建立“戶投放、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理體系，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)庫區(qū)生活垃圾由市環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)到焚燒發(fā)電廠進(jìn)行焚燒處理。按照“戶有桶（簍）子、聯(lián)戶有箱子、組有池子、村有轉(zhuǎn)運(yùn)車子、鎮(zhèn)有中轉(zhuǎn)場(chǎng)子”的要求，配齊收運(yùn)設(shè)施設(shè)備。
找好“設(shè)計(jì)師”。對(duì)于民生工程的建設(shè)，群眾才是最好的“設(shè)計(jì)師”。大興調(diào)查研究之風(fēng)，善于調(diào)研，多走訪，多座談，充分了解民情民意，做“群眾智慧的搬運(yùn)工”。同時(shí)抓好關(guān)鍵人，充分聽取黨員干部、基層“兩代表一委員”的真知灼見。在黃岡市紅安縣柏林寺村，政府部門從由原來的“決策者”變?yōu)椤拜o導(dǎo)員”，規(guī)劃師從“專家”變?yōu)椤皡⒅\”，村民由“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，形成政府、社會(huì)、村民協(xié)商共治的局面。針對(duì)人口嚴(yán)重老齡化情況，住建部定點(diǎn)幫扶規(guī)劃團(tuán)隊(duì)探索村莊適老化設(shè)計(jì)，在村委、理事會(huì)商議下，村內(nèi)成立了公共設(shè)施管理與關(guān)愛老人小組，規(guī)劃團(tuán)隊(duì)協(xié)助村民改造了村史館并在功能上向老年人傾斜，村史館增加專人管理的老年活動(dòng)室和親人視頻見面角，便于老人和子女在網(wǎng)上聯(lián)系，村內(nèi)還建設(shè)了老年共享食堂，計(jì)劃面向全村所有65歲以上的空巢老人提供敬老餐，村民滿意度大幅提升。
今年是“千萬工程”實(shí)施二十周年?！扒f工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策，2003年6月5日在浙江啟動(dòng)。黨的十八大以來，進(jìn)一步在全國推廣。二十年來，“千萬工程”取得了具有歷史性、開拓性、引領(lǐng)性的巨大成就，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，改變了億萬農(nóng)民面貌。在全黨開展主題教育、大興調(diào)查研究之際，將“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)作為學(xué)習(xí)案例教材，教育引導(dǎo)廣大黨員干部深入領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含其中的思想理念，從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，找到找準(zhǔn)“三農(nóng)”工作的切入點(diǎn)，不斷把人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)。
稿源：荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）
作者：胡秉昶（通山縣通羊鎮(zhèn)）
責(zé)編：劉文穎
