一件刑事案件、一個(gè)受害家庭，無不牽動(dòng)著辦案檢察官的心；一次司法救助，給被害人一家?guī)韯?chuàng)傷后的希望，給予他們繼續(xù)前行的力量……記者近日從最高人民檢察院獲悉，檢察機(jī)關(guān)持續(xù)加大司法救助力度，最高人民檢察院會(huì)同國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)典型案例，對因案導(dǎo)致生活陷入困境的農(nóng)村家庭“應(yīng)救盡救”。2022年共救助8.2萬人8.4億元，同比分別上升72.2%和36.9%。
檢察機(jī)關(guān)司法救助是指人民檢察院在辦理案件過程中，對受刑事犯罪侵害或民事侵權(quán)，無法通過訴訟獲得有效賠償，生活面臨急迫困難的當(dāng)事人實(shí)行的一種幫助性救濟(jì)措施。檢察機(jī)關(guān)司法救助制度，是以“扶危濟(jì)困、救急救難”為目的，是加強(qiáng)人權(quán)保障、實(shí)現(xiàn)公平正義，是提高保障和改善民生水平的一項(xiàng)重要制度，也是多層次社會(huì)保障體系細(xì)胞之一。最高人民檢察院在2022年刑事申訴檢察工作要點(diǎn)中首次提出“有條件的地方可以試點(diǎn)建立刑事被害人補(bǔ)償機(jī)制?！彪S后出臺(tái)了《人民檢察院國家司法救助工作細(xì)則（試行）》，正式確立了司法救助制度。國家司法救助，將對受到侵害但無法獲得有效賠償?shù)漠?dāng)事人，由國家給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)資助，幫助他們擺脫生活逆境，既彰顯黨的民生關(guān)心，又有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)司法的權(quán)威和公信。近年來，各地積極探索開展刑事被害人救助、涉法涉訴信訪救助等多種形式的救助工作，解決困難群眾燃眉之急，及時(shí)化解矛盾糾紛，提升了檢察機(jī)關(guān)司法公信力和為民形象。
司法救助是一項(xiàng)民心工程，是讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義的生動(dòng)實(shí)踐。為進(jìn)一步鞏固和提升司法救助工作效果，踐行“一次救濟(jì)，長期關(guān)懷”的司法救助理念，社會(huì)可加大宣傳普及力度，讓司法救助關(guān)照更多民生現(xiàn)實(shí)，紓解社會(huì)痛點(diǎn)，同時(shí)不斷完善多元化社會(huì)保障、救助體系，形成救助合力，共同為受害者撐起一方藍(lán)天。譬如，加大宣傳力度。實(shí)行各種方式，運(yùn)用多種媒介載體，向群眾廣泛開展司法救助政策，讓更多人了解司法救助的對象、適用范圍、途徑等信息，增加群眾對司法救助的知悉度。同時(shí)，各辦案部門在辦案過程中，及時(shí)告知符合條件的當(dāng)事人有提請司法救助的權(quán)利，從而提高司法救助制度的知曉率；加大部門聯(lián)動(dòng)，縮小救助審批周期。制定相關(guān)制度，明確規(guī)定相關(guān)職能部門對司法救助審批的權(quán)限，以提高救助工作效率；增設(shè)司法救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。建議可通過財(cái)政投入、吸納社會(huì)資金等多種途徑籌措司法救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；積極探索多元化司法救助模式，加強(qiáng)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門協(xié)作和外部公安、法院、司法、民政及群團(tuán)組織的溝通協(xié)作，從而多渠道把握救助線索和整合各種救治資源，全方位開展救助工作，將“輸血”式國家司法救助和“造血”式社會(huì)救助相結(jié)合，切實(shí)幫助“因案致貧”“因案致困”當(dāng)事人解決實(shí)際困難。
另外，完善司法救助監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)司法救助公平公正。建立完善的管理和監(jiān)督機(jī)制是實(shí)現(xiàn)司法救助制度長效、健康發(fā)展的有效保障。譬如，嚴(yán)格規(guī)范司法救助申請制度，明確申請方式，筑牢司法救助第一道防線；建議法院設(shè)立專門的工作部門通過調(diào)閱書面材料、實(shí)地查看等審查程序?qū)ι暾垐?zhí)行人的司法救助進(jìn)行審查，防止出現(xiàn)金錢救助、關(guān)系救助等虛假司法救助；建立第三人異議制度，建議執(zhí)行法院在其公眾服務(wù)網(wǎng)站對執(zhí)行程序中的司法救助對象名單和救助內(nèi)容進(jìn)行公示，對于申請執(zhí)行人的經(jīng)濟(jì)情況有異議的第三人可在異議期內(nèi)向人民法院提出，執(zhí)行法院在收到異議后中止執(zhí)行司法救助并調(diào)查核實(shí)，對于采用弄虛作假手段騙取司法救助的申請執(zhí)行人，取消其司法救助資格并依法追究責(zé)任。
司法救助工作是一項(xiàng)惠及千家萬戶的工作，意義重大而深遠(yuǎn)。各地檢察機(jī)關(guān)踐行為民理念，扎實(shí)推進(jìn)司法救助工作，關(guān)注更多困難群體，讓司法救助傳遞司法溫情，切實(shí)提升被救助群眾的滿意度，為建設(shè)法治中國、平安中國作出新貢獻(xiàn)。
稿源：荊楚網(wǎng)
作者：陳虎（中共長陽土家族自治縣委政法委員會(huì)）
責(zé)編：丁楚風(fēng)
