極目新聞?dòng)浾?李曼英
據(jù)俄新社1月27日?qǐng)?bào)道，歐盟法律服務(wù)處已通知?dú)W盟國(guó)家，稱臨時(shí)動(dòng)用俄羅斯海外被凍結(jié)的至少338億歐元用于烏克蘭重建，是有法律依據(jù)的。
據(jù)報(bào)道，目前，歐盟法律服務(wù)處的律師認(rèn)為該計(jì)劃在法律上可行，前提是資產(chǎn)不被征用。也就是說(shuō)，在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)需要退還借款的本金和利息給俄羅斯。在周三與歐洲大使討論這個(gè)問(wèn)題時(shí)，律師們也警告了風(fēng)險(xiǎn)：如果在資產(chǎn)管理過(guò)程中，出現(xiàn)損失而非盈利，則必須以歐盟或其成員國(guó)為代價(jià)來(lái)進(jìn)行償還。
據(jù)估計(jì)，在海外凍結(jié)的俄羅斯中央銀行資產(chǎn)約為3000億美元。歐盟官員估計(jì)，其中約338億歐元存放在歐洲國(guó)家。
知情人士稱，雖然一些歐盟律師此次宣布在法律上有前進(jìn)的依據(jù)，但歐盟委員會(huì)對(duì)使用凍結(jié)資產(chǎn)的法律可行性以及這項(xiàng)工作的整體復(fù)雜性更加謹(jǐn)慎。歐盟官員和一些成員國(guó)一直擔(dān)心這種舉動(dòng)的法律依據(jù)及可能開(kāi)了不好的先例，特別是對(duì)于已凍結(jié)的俄羅斯央行資產(chǎn)的使用。G7和歐盟官員曾表示，簡(jiǎn)單地扣押俄羅斯銀行資產(chǎn)并將其轉(zhuǎn)移到烏克蘭似乎沒(méi)有明確的法律依據(jù)支持。官員們還認(rèn)為，任何計(jì)劃都必須與G7合作實(shí)施。
實(shí)際上，俄烏沖突后，歐盟一直在探索使用俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)的選項(xiàng)，但該提議存在爭(zhēng)議，而且討論處于非常初步的階段。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩此前表示，她想讓俄羅斯“用凍結(jié)的寡頭資金和央行資產(chǎn)來(lái)為造成的破壞付出代價(jià)”。在短期內(nèi)，歐盟及其合作伙伴可以管理這些資產(chǎn)并進(jìn)行投資。收益所得將歸烏克蘭所有，將來(lái)可用于補(bǔ)償烏克蘭。長(zhǎng)期來(lái)看，這筆錢正好全額賠償烏克蘭損失。俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃則表示，俄羅斯在歐洲的資產(chǎn)被凍結(jié)是一種“盜竊”。她指出，這種現(xiàn)象已經(jīng)存在多年，歐盟不僅針對(duì)私人資金，也針對(duì)俄羅斯的國(guó)家資產(chǎn)。
