掃黑除惡利劍高懸，讓長(zhǎng)江湖北段非法采砂、非法碼頭無(wú)處遁形——
雷霆出擊，保護(hù)母親河
湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 張進(jìn) 通訊員 陳松 黃磊
漆黑的江面上，幾艘非法采砂船悄悄聚在一起，開(kāi)采的轟鳴聲劃破夜空……
曾有一段時(shí)間，這一幕在長(zhǎng)江湖北段時(shí)常出現(xiàn)。
長(zhǎng)江流經(jīng)湖北1061公里，全省5公里以上的河流4231條，砂石資源豐富。近年來(lái)，砂石價(jià)格逐年攀升，非法偷采者在暴利驅(qū)使下，晝伏夜出，屢禁不止，特別是一些黑惡勢(shì)力參與其中，嚴(yán)重危害長(zhǎng)江堤防和流域生態(tài)安全，惡化水上治安形勢(shì)。
掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，我省深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的重要指示精神，重拳打擊非法采砂、非法碼頭背后的涉黑涉惡勢(shì)力。
民有所呼，我有所應(yīng)——
群眾舉報(bào)采砂團(tuán)伙，公安機(jī)關(guān)利劍出鞘
“我們是團(tuán)風(fēng)縣團(tuán)風(fēng)鎮(zhèn)王家坊村及周邊村的村民代表，有人在舉水河段非法采砂，這里是飲用水源地，一挖砂，河水就成了泥巴水……”
2017年12月，黃岡市公安局收到一封群眾實(shí)名舉報(bào)信。該局立即指示團(tuán)風(fēng)縣公安局全力偵辦。
經(jīng)查，2017年4月中下旬，長(zhǎng)江及支流舉水河水位上漲，以秦宏兵、肖鵬飛等人為首的非法盜采河砂團(tuán)伙，組織大型泵船從長(zhǎng)江進(jìn)入舉水河，到達(dá)王家坊村河段盜采河砂，并組織60多艘千余噸的小型貨船，將盜采的河砂轉(zhuǎn)運(yùn)到舉水河與長(zhǎng)江的交匯口，用吊機(jī)吊裝到大型外地貨船上售賣(mài)，從中牟取暴利。
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2018年4月，團(tuán)風(fēng)縣公安局組織警力150余人，分成19個(gè)抓捕專(zhuān)班，對(duì)該團(tuán)伙主要成員進(jìn)行抓捕。截至目前，共抓獲犯罪嫌疑人28人，其中25人已移送審查起訴，對(duì)其他涉黑涉惡違法犯罪行為正在進(jìn)一步偵辦中。
為進(jìn)一步動(dòng)員群眾，黃岡市采取“接、報(bào)、梳、淘、搜、揭”六字摸排法，引導(dǎo)群眾檢舉身邊的黑惡勢(shì)力和背后的“保護(hù)傘”。截至目前，共收到有效線(xiàn)索1043條，查實(shí)具有涉黑涉惡犯罪嫌疑線(xiàn)索136條。
“對(duì)重大團(tuán)伙案件，上收一級(jí)、專(zhuān)案專(zhuān)辦；對(duì)情況復(fù)雜、阻力較大的，異地用警、異地關(guān)押、異地辦案，確保肅清犯罪團(tuán)伙、摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)、斬?cái)嗬骀湕l?！秉S岡市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)上官福令介紹，今年3月，該局接到黃岡市紀(jì)委移交的反映浠水縣某銀行職員姜華涉黑涉惡違法犯罪的群眾舉報(bào)信，立即組成由一名副局長(zhǎng)掛帥的工作專(zhuān)班，迅速核查，依法打擊，抓獲團(tuán)伙成員18人。
現(xiàn)已初步查明，姜華等人在長(zhǎng)江河道非法采砂近14萬(wàn)噸，總價(jià)值近650萬(wàn)元。該團(tuán)伙還涉嫌開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、非法拘禁、尋釁滋事、敲詐勒索、故意傷害、強(qiáng)迫交易等違法犯罪，專(zhuān)案組正在進(jìn)一步深挖中。
依法嚴(yán)懲，強(qiáng)力震懾——
全省辦理非法采砂入刑案件30余起
壟斷控制長(zhǎng)江水域內(nèi)非法采砂作業(yè)，利用非法采砂人員害怕被查處的心理收取保護(hù)費(fèi)，共敲詐勒索2381船次，聚斂錢(qián)財(cái)173萬(wàn)余元。
2018年5月28日，全國(guó)首例危害長(zhǎng)江流域環(huán)境資源保護(hù)涉黑案件，在武漢市中院終審宣判。黑惡組織頭目劉洋、黃華宇犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、尋釁滋事罪、敲詐勒索罪，數(shù)罪并罰，被決定執(zhí)行有期徒刑20年。
這個(gè)曾經(jīng)控制武漢二七長(zhǎng)江大橋至天興洲長(zhǎng)江大橋水域非法采砂作業(yè)的黑惡團(tuán)伙，受到了法律的嚴(yán)懲。
該黑惡團(tuán)伙的覆滅，源于2016年3月武漢市公安局水上分局接到的一起特殊警情。
當(dāng)年3月16日18時(shí)許，10余人手持砍刀、魚(yú)叉等兇器，乘坐一只拖輪竄至武漢市青山區(qū)建設(shè)一路江中“維修一號(hào)”船上，對(duì)船上物品及設(shè)備瘋狂打砸，致兩名船員受傷，一名船員被逼跳入江中。
據(jù)調(diào)查，打砸兇徒向船主索要“保護(hù)費(fèi)”，根據(jù)采砂船大小及利潤(rùn)多少，收“保護(hù)費(fèi)”2000元至3萬(wàn)元不等，采砂船不交足費(fèi)用，就會(huì)受到該團(tuán)伙的威脅、恐嚇和打砸。
雖然采砂船船主極不甘心被敲詐，但因自身行為具有違法性，對(duì)報(bào)警有所顧忌，許多船主選擇了沉默。
水上分局刑偵大隊(duì)很快意識(shí)到，“3·16”案件僅為冰山一角。水上分局迅速成立專(zhuān)案組，在市局刑偵、技偵等部門(mén)配合下，最終查明了該團(tuán)伙的所有罪行。
“對(duì)非法采砂、非法碼頭違法犯罪案件嚴(yán)格落實(shí)‘四個(gè)一律’措施：案件線(xiàn)索一律溯源偵查、破案手段一律專(zhuān)業(yè)支撐、頂風(fēng)作案一律從嚴(yán)處理、案件辦理一律快偵快訴快審。”省掃黑辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
2016年11月28日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合公布《關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，明確無(wú)證采砂適用“非法采礦罪”定罪處罰，最高可處7年以下有期徒刑，并處罰金。
為加大對(duì)非法采砂的打擊力度，我省嚴(yán)格落實(shí)“兩高”司法解釋。截至目前，共辦理非法采砂入刑案件30余起，其中10起已公開(kāi)宣判，形成了強(qiáng)大震懾。
形成合力，無(wú)縫對(duì)接——
聯(lián)合執(zhí)法巡查，讓非法采砂、非法碼頭無(wú)處遁形
非法采砂治理涉及水利、航務(wù)、海事、公安等多個(gè)部門(mén)，執(zhí)法難度大，特別是一些邊界水域，往往成為安全管理和巡查執(zhí)法的盲點(diǎn)、難點(diǎn)。
長(zhǎng)江荊州段長(zhǎng)483公里，荊江兩岸涉及2省5市23縣，交界水域長(zhǎng)達(dá)160公里?！伴L(zhǎng)江荊州段有三個(gè)重要卡口，上游的松滋口、下游的新灘口、中游的三江口。把這‘三口’守住了，治砂就成功一半。”荊州市水利局負(fù)責(zé)人介紹。
為守住“三口”，荊州市建立嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議制度，市公安局、檢察院、法院、水利局等13個(gè)部門(mén)為成員單位，形成常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和巡查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
各縣市區(qū)也成立相應(yīng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)人每月帶隊(duì)巡查一次，對(duì)外地采砂船舶一律驅(qū)離出境，本籍采砂船舶一律靠岸集中監(jiān)管，“三無(wú)”(無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船籍港、無(wú)船舶證書(shū))船舶一律依法拆除。
為消除管理盲點(diǎn)，港航海事部門(mén)以省際邊界和市際交界河段為重點(diǎn)，靠前設(shè)置聯(lián)合執(zhí)法駐守點(diǎn)，24小時(shí)值守，保證交界河段采砂管理無(wú)縫覆蓋。
2017年以來(lái)，荊州開(kāi)展部門(mén)及區(qū)域聯(lián)合打擊行動(dòng)300多次，驅(qū)離外地籍涉砂船舶297艘，清理上岸并切割“三無(wú)”吸砂船舶46艘，拆解采砂機(jī)具460臺(tái)套。
荊州，是全省堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從源頭鏟除非法采砂、非法碼頭問(wèn)題的一個(gè)縮影。
今年6月，省政府印發(fā)《湖北省河道非法采砂整治工作方案》，從船舶源頭管控、重點(diǎn)河段監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、信息化建設(shè)等方面著手，大力整治河道非法采砂。
5月起，全省集中開(kāi)展非法采砂、非法碼頭整治等長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役，力爭(zhēng)在2020年底前，基本清除“三無(wú)”采砂船，確保轄內(nèi)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境根本改觀(guān)。
