棗陽何以成“黑馬”
近幾年，地處鄂西北的棗陽，如同一匹亮眼的“黑馬”——
連續(xù)兩年闖入全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)，由100位躍升至91位；全省縣域經(jīng)濟(jì)考核排名，由二類縣市的第3名，躍升至今年的首位。
在不進(jìn)則退的激烈賽道里，棗陽靠什么爭先進(jìn)位？
棗陽市委主要負(fù)責(zé)人作答：既追求速度，更積蓄后勁，千方百計培育、釋放實體經(jīng)濟(jì)活力。
綠色轉(zhuǎn)型：不懼暫時降速
位于棗陽的化工產(chǎn)業(yè)園，裕源永盛化工有限公司迎來轉(zhuǎn)型后的新生。廠區(qū)內(nèi)設(shè)置技術(shù)先進(jìn)的實驗室，引入浙江大學(xué)專家團(tuán)隊智力支持，已研發(fā)投產(chǎn)三苯基氯甲烷等醫(yī)藥中間體?！叭交燃淄橹饕糜陬^孢類藥物的生產(chǎn)。僅這一個產(chǎn)品，今年產(chǎn)值能達(dá)到3000多萬元?！惫靖笨偨?jīng)理施云勇對前景很看好。
就在4年前，裕源公司負(fù)責(zé)人曾氣呼呼來到時任市長何飛的辦公室拍桌子。當(dāng)時，棗陽市一次性關(guān)停57家污水處理設(shè)施不達(dá)標(biāo)的化工企業(yè)，生產(chǎn)有機(jī)硅粘膠劑等產(chǎn)品的裕源就在其中。
淘汰漢光酒廠1.5萬噸酒精、真龍公司15萬噸水泥；一次性淘汰立晉鋼鐵集團(tuán)落后產(chǎn)能174萬噸，占當(dāng)年全省淘汰煉鋼產(chǎn)能總量的37.7%；下決心關(guān)停棗化公司合成氨車間，僅此一項年減少產(chǎn)值10億元、稅收1000多萬元！
統(tǒng)計數(shù)字驟跌，好不心疼！但棗陽市領(lǐng)導(dǎo)班子形成共識：淘汰落后產(chǎn)能，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的“暫時性降速”，一定要保持綠色發(fā)展的底氣與定力。
車間關(guān)停了，企業(yè)的后路沒有斷。立晉鋼鐵投資8億元新上鐵路新材項目，2015年當(dāng)年就實現(xiàn)產(chǎn)值48億元，創(chuàng)利稅1.25億元。
棗陽新建化工產(chǎn)業(yè)園，裕源等一批化工企業(yè)率先入駐，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。“做‘大路貨’化工產(chǎn)品，市場大，但利潤太低。選擇高端產(chǎn)品，雖有挑戰(zhàn)，盈利空間卻更大?！笔┰朴抡f。
緊盯綠色轉(zhuǎn)型，該市著力招商引進(jìn)新能源新材料等產(chǎn)業(yè)，圍繞有機(jī)硅、釩鈦合金、生物醫(yī)藥、生物質(zhì)能源等新興產(chǎn)業(yè)，實行“一業(yè)一策”，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。2017年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到39家。
今年上半年，投資5億元的北京衛(wèi)星制造廠項目、投資12.8億元的山東嘯創(chuàng)汽車零部件生產(chǎn)及汽車鋼材沖壓剪切配送項目、投資5億元的武漢匯之生物科技項目、投資8億元的中山港利制冷核心部件等大項目紛紛落戶，棗陽縣域經(jīng)濟(jì)又添勁旅。
技改創(chuàng)新：換道比拼巧勁
俗話說：“千人紗，萬人布?！弊哌M(jìn)絲源紡紗有限公司的前紡車間，只見成排的機(jī)械卷著紗線上下翻飛，紡紗女工卻寥寥無幾。
公司董事長、棗陽市紡織商會會長汪永興介紹，公司引進(jìn)德國賜來福全自動絡(luò)筒機(jī)等一批國際先進(jìn)設(shè)備后，現(xiàn)有7萬錠規(guī)模，總共只需230名工人?！?年前，像這樣的規(guī)模需700人。原先光梳棉就要10來人，現(xiàn)在1人足夠?！?/p>
他接著算賬：實施技改后，生產(chǎn)同樣多的棉紗，可節(jié)省20%的電量和5%的用棉量。
前幾年全國紡織業(yè)陷入低迷，棗陽卻“獨善其身”，160家紡織企業(yè)普遍自發(fā)進(jìn)行技改，無停產(chǎn)、無下崗、無虧損、無庫存，被中國紡織行業(yè)協(xié)會譽(yù)為“中小紡企抗寒樣本”。
棗陽市政府負(fù)責(zé)人介紹，該市2016年出臺《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造轉(zhuǎn)型升級獎勵辦法》，共引導(dǎo)110多個企業(yè)投資171.7億元實行智能化、信息化、循環(huán)化改造。
本土企業(yè)三三電氣原只能生產(chǎn)低端電阻片元件。為實現(xiàn)向高端產(chǎn)品的跨越，公司與華中科技大學(xué)等高校建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，研發(fā)高性能氧化鋅壓敏電阻和避雷針等產(chǎn)品，讓三三電氣走出國門。每年，公司將銷售收入的5%以上投入研發(fā)，棗陽市先后為其發(fā)放技改獎勵資金20萬元?！皩嵺`證明，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，是來得最快的招商引資?！痹撌薪?jīng)信局局長張金忠說，去年該市共兌現(xiàn)2016年度技改獎勵資金567.5萬元。經(jīng)第三方評估后，2017年度的技改“大紅包”馬上也將發(fā)放到位。
要素保障：為企業(yè)爬坡涉險減負(fù)
在大楚神馳車輪股份有限公司，去年底研發(fā)成功的高端產(chǎn)品——滾型鋼圈挨個走下傳輸帶。
去年，大楚神馳成功躋身東風(fēng)公司供應(yīng)商，向其提供60萬套產(chǎn)品，產(chǎn)值1.8億元?！敖衲晡覀兡繕?biāo)是80萬套，產(chǎn)值2.5億元。”公司副總黎榮軍介紹。
這家如今紅紅火火的企業(yè)，在2014年，曾因資金鏈斷裂，陷入破產(chǎn)邊緣?！叭绻麤]有應(yīng)急互助基金，我們走不到今天?！崩铇s軍說。
2014年，棗陽市在全省率先創(chuàng)立應(yīng)急互助基金，由市政府出資3000萬元作為首期引導(dǎo)資金，企業(yè)認(rèn)繳10萬元至50萬元，自愿加入應(yīng)急互助基金。企業(yè)遇到資金困難時可最多放大認(rèn)繳金50倍申請使用，作為順利“過橋”的貸款。截至目前，基金規(guī)模已有8000多萬元，共為230多家企業(yè)提供450批次過橋資金51億元，盤活企業(yè)資產(chǎn)140多億元，為企業(yè)節(jié)省民間高息拆借利息近億元。
爬坡涉險之時，輕裝減負(fù)才能跑到最后。棗陽市多管齊下，為企業(yè)提供要素保障。市財政共籌資5億多元，設(shè)立光武產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、重資產(chǎn)招商基金、企業(yè)應(yīng)急互助基金和中小微企業(yè)發(fā)展基金，解決重大項目前期投入大、后期融資難、流動資金短期周轉(zhuǎn)成本高等問題。
政府出資聘請中介機(jī)構(gòu)，輔導(dǎo)中小企業(yè)零成本上市。去年，該市一次性推動38家企業(yè)在“四板”掛牌，1家在“三板”掛牌，兌現(xiàn)企業(yè)上市獎勵資金960萬元。
湖北日報全媒記者梁曉瑩、通訊員林萬平、李曉軍
