讓干部愿擔(dān)當(dāng)敢擔(dān)當(dāng)善擔(dān)當(dāng)——
大冶打造擔(dān)當(dāng)作為的政治生態(tài)
湖北日?qǐng)?bào)全媒記者楊富春、雷巍巍
一次通過(guò)驗(yàn)收，榮獲“全國(guó)文明城市”稱號(hào)；
一鼓作氣，捧回黃石大冶湖國(guó)家級(jí)高新區(qū)金字招牌；
逆勢(shì)奮進(jìn)，全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)排名“六年六進(jìn)位”，從2012年的第97位進(jìn)位到2017年的79位。
大冶為何能取得這些成績(jī)？
在激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為上，大冶有哪些新探索？
請(qǐng)看湖北日?qǐng)?bào)全媒記者從大冶發(fā)回的報(bào)道。
樹(shù)立導(dǎo)向：個(gè)人埋頭干事，業(yè)績(jī)?nèi)罕姽J(rèn)，進(jìn)步組織關(guān)心
新時(shí)代是干出來(lái)的。榮譽(yù)也是干出來(lái)的。
成績(jī)背后，折射著大冶上下勇于爭(zhēng)先、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍和良好的政治生態(tài)?！皞€(gè)人埋頭干事、業(yè)績(jī)?nèi)罕姽J(rèn)、進(jìn)步組織關(guān)心?！痹诖笠?，幾乎每位受訪者都知道市委制定的選拔好干部的標(biāo)準(zhǔn)。
大冶市委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，大冶提出“一優(yōu)三化”戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，需要干部不斷提升水準(zhǔn)，否則難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。
2016年以來(lái)，該市選拔4名有政治擔(dān)當(dāng)和領(lǐng)導(dǎo)能力的干部任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記；32名在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等急難險(xiǎn)重工作中表現(xiàn)突出的干部、27名在一線表現(xiàn)優(yōu)秀的干部被提拔重用。
一手激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，一手抓全面從嚴(yán)治黨，劍指“庸官懶政”。
近兩年來(lái)，該市對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的干部，調(diào)離工作崗位12人、免職7人。
該市信訪局局長(zhǎng)劉冬梅，在商貿(mào)企業(yè)工作20多年。因善于做群眾工作，2013年調(diào)到信訪局任副局長(zhǎng)，她帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)苦干加巧干，獲“網(wǎng)絡(luò)信訪全國(guó)先進(jìn)單位”，在“人民滿意信訪窗口”全省評(píng)分中獲第二名，就地提拔為局長(zhǎng)?！昂煤酶?，自然組織關(guān)心你?！彼B稱沒(méi)想到。
壓實(shí)責(zé)任：在重點(diǎn)工作中近距離考察識(shí)別干部
重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底盤(pán)。
大冶市委把重大改革、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作抓在手上，建立“領(lǐng)導(dǎo)小組＋指揮部”運(yùn)行機(jī)制，組建“領(lǐng)導(dǎo)小組”和“指揮部”，分別由1名市委常委掛帥，市“四大家”班子成員齊上陣，靠前指揮，層層壓實(shí)責(zé)任。
該市政協(xié)原黨組成員、原副主席趙克全退休前是大冶市城鄉(xiāng)供水一體化工程項(xiàng)目建設(shè)指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)，2016年退休，組織讓其繼續(xù)發(fā)揮余熱。他勇挑重?fù)?dān)，兩年多來(lái)，駐扎工程一線，確保了工程2017年初如期通水。
漢龍汽車是大冶建市以來(lái)引進(jìn)的最大工業(yè)項(xiàng)目，“領(lǐng)導(dǎo)小組+指揮部”工作專班下設(shè)6個(gè)職能組，全力解決征地拆遷、證照辦理等系列工作，首臺(tái)“大冶造”漢龍汽車從立項(xiàng)到投產(chǎn)只用了15個(gè)月，創(chuàng)造了項(xiàng)目建設(shè)的“大冶速度”。
2018年，該市已組建全面從嚴(yán)治黨、全面建成小康社會(huì)、鄉(xiāng)村振興等15個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)小組”，國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等39個(gè)“指揮部”，通過(guò)扁平化管理模式，為統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工作提供了制度保障。
為確保工作實(shí)效，該市推行“重點(diǎn)督查+高位督查”雙督查方式，將“察事”和“辨人”結(jié)合。由市委副書(shū)記任組長(zhǎng)，組織部長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，“一月一暗訪，一季一督查”，推動(dòng)市委市政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，在督辦檢查中近距離考察識(shí)別干部。
該市將社會(huì)穩(wěn)定、意識(shí)形態(tài)、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、主體責(zé)任等方面作為底線管理的重要內(nèi)容，建立季度剖析會(huì)制度。對(duì)階段性目標(biāo)任務(wù)完成滯后、底線管理出現(xiàn)重大問(wèn)題的，每季度在市委常委擴(kuò)大會(huì)上以民主生活會(huì)的形式開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，由問(wèn)題直接責(zé)任人和分管市領(lǐng)導(dǎo)找病根、開(kāi)方子、促整改。
“我工作近30年了，受表?yè)P(yáng)一輩子，沒(méi)想到第一次做檢討就是在市委常委會(huì)上，深感壓力，促使我更努力地好好工作?！贝笠笔形ㄎ幻刹吭趩?wèn)題剖析會(huì)上說(shuō)。
嚴(yán)管、嚴(yán)督、嚴(yán)查，確保了重點(diǎn)工作有力推進(jìn)，全市干部作風(fēng)也明顯好轉(zhuǎn)。
爭(zhēng)先進(jìn)位、主動(dòng)作為，一心一意謀發(fā)展的氣場(chǎng)在大冶形成。
結(jié)果運(yùn)用：及時(shí)考核，及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，及時(shí)提拔重用
科學(xué)有效的考核評(píng)價(jià)，是大膽選用干部、堅(jiān)決調(diào)整干部的重要手段。
大冶市委推行“目標(biāo)考核+增量考核”的考核機(jī)制，差異化設(shè)置全年目標(biāo)任務(wù)和增量考核項(xiàng)目，切實(shí)解決干與不干、干多與干少、干好與干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。
增量考核突出招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、技改盤(pán)活、生態(tài)建設(shè)、重點(diǎn)工程、重大改革、對(duì)上爭(zhēng)取政策等7個(gè)方面正增量，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、信訪工作、綜治維穩(wěn)、其他突出問(wèn)題等5個(gè)方面負(fù)增量，重點(diǎn)識(shí)別領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)每年干了什么，防止“躺在前任的成績(jī)單上睡大覺(jué)”。
這一評(píng)價(jià)考核機(jī)制，既明確了各單位的全年目標(biāo)任務(wù)，又區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)、潛績(jī)、顯績(jī)，實(shí)現(xiàn)“考事”與“考人”有效銜接，為精準(zhǔn)選拔擔(dān)當(dāng)作為的優(yōu)秀干部打下基礎(chǔ)。
大冶市環(huán)保局2017年目標(biāo)考核為優(yōu)秀，但這并不代表該局主要負(fù)責(zé)同志的考核結(jié)果，還要看其增量考核如何。該局去年完成環(huán)保產(chǎn)業(yè)招商引資6億元，較2016年增加5億；向上爭(zhēng)取政策資金4800萬(wàn)元，完成率達(dá)147%……這一年“正增量”的取得，最終使該局主要負(fù)責(zé)人被評(píng)定為優(yōu)秀，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)尹朝暉被重用為東岳路街道黨工委書(shū)記。
大冶市委堅(jiān)持把“及時(shí)”貫穿領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為全過(guò)程，做到“三個(gè)及時(shí)”：全市重點(diǎn)工作每完成一項(xiàng)，組織部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)考核；考核表現(xiàn)突出的及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)敢擔(dān)當(dāng)作為的優(yōu)秀干部及時(shí)提拔重用。
2016年來(lái)，大冶市委組織部完成了漢龍汽車項(xiàng)目建設(shè)指揮部、城鄉(xiāng)一體化引水工程建設(shè)指揮部等7個(gè)“指揮部”的考核，提請(qǐng)市委、市政府表彰7批次，共記三等功49人次，嘉獎(jiǎng)80人次，通報(bào)表?yè)P(yáng)886人次。受到表彰對(duì)象總?cè)藬?shù)達(dá)1005人，及時(shí)提拔重用34人。
52歲的陳前兵，今年3月赴任林業(yè)局局長(zhǎng)。他說(shuō)：“真沒(méi)有想到，這個(gè)年紀(jì)還能提拔，使我有工作‘第二春’的沖勁?！标惽氨饲叭问形k副主任、創(chuàng)建辦主任，工作克難攻堅(jiān)，為大冶成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市作出了突出貢獻(xiàn)。今年2月，大冶市委市政府對(duì)其記三等功。
理直氣壯為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。大冶市委堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”。2016年以來(lái)，受處分后表現(xiàn)優(yōu)秀重新使用和提拔重用的科級(jí)干部達(dá)43人，使擔(dān)當(dāng)者更有干勁，讓受處分者放下包袱。
40歲的張斌今年3月任金湖街道黨工委副書(shū)記，以前擔(dān)任該街道黨工委委員分管城建時(shí)因查控違不力，曾在2014年10月被大冶市紀(jì)委給予黨內(nèi)警告處分。當(dāng)時(shí)，組織部門(mén)與他談話，勉勵(lì)他：“不要灰心氣餒，只要干事?lián)?dāng)，組織一定會(huì)給予成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)?！?/p>
知恥而后勇，他振奮精神，克難攻堅(jiān)，化解了系列重大信訪案件，2017年榮獲個(gè)人三等功。一年多時(shí)間，兩次被提拔重用，先后擔(dān)任金湖街道紀(jì)委書(shū)記、黨委副書(shū)記。
記者手記
為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)
□楊富春、雷巍巍
干部干部，干是當(dāng)頭的。
有多大的擔(dān)當(dāng)，才能干多大的事業(yè)。
建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，要靠干部擔(dān)當(dāng)作為。只有增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，才能創(chuàng)造屬于新時(shí)代的光輝業(yè)績(jī)。
大冶市委一手抓全面從嚴(yán)治黨，一手抓干部擔(dān)當(dāng)，約束和激勵(lì)并舉，正確處理好兩者之間的關(guān)系，構(gòu)建了一整套行之有效的激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的管理體系。
為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，最大限度地激發(fā)和保護(hù)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營(yíng)造出一個(gè)良好的政治生態(tài)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
實(shí)踐證明，這套管理體系，為大冶在縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中起到了關(guān)鍵作用，可學(xué)、可推廣，具有借鑒意義。
