湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 曾莉 通訊員 陸成梁
省政府近日印發(fā)《湖北省尾礦庫(kù)綜合治理工作方案》提出，2018年底前，全面摸清全省尾礦庫(kù)底數(shù)，嚴(yán)格控制新建尾礦庫(kù)，嚴(yán)禁產(chǎn)生新的“頭頂庫(kù)”，閉庫(kù)銷號(hào)一批無(wú)主庫(kù)。2019年底前，完成無(wú)主尾礦庫(kù)中的危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)治理任務(wù)。2020年底前，全省尾礦庫(kù)數(shù)量控制在200座以內(nèi)，實(shí)施尾礦庫(kù)信息化監(jiān)管，三等以上尾礦庫(kù)全部安裝在線監(jiān)測(cè)裝置。全省尾礦庫(kù)整體管理水平邁上新臺(tái)階，安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。
加強(qiáng)尾礦庫(kù)治理和綜合管理
我省在上世紀(jì)90年代前就建有大量尾礦庫(kù)，由于當(dāng)時(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不全或要求不高，致使一些尾礦庫(kù)普遍在安全、環(huán)保方面存在先天不足的問(wèn)題，部分尾礦庫(kù)安全環(huán)保達(dá)不到現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)。2008年以后，由于礦業(yè)經(jīng)濟(jì)低迷，安全、環(huán)保設(shè)施持續(xù)投入不足，也造成了一批尾礦庫(kù)存在安全、環(huán)保隱患，全省尾礦庫(kù)整體安全環(huán)保水平不高，每年汛期都有少數(shù)尾礦庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情。
此次發(fā)布的《方案》指出，按照國(guó)家法律法規(guī)和《湖北省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，由各級(jí)政府明確需要治理的尾礦庫(kù)，督促企業(yè)開(kāi)展尾礦庫(kù)安全、環(huán)境隱患治理工作，無(wú)主尾礦庫(kù)治理工作由屬地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)?！斗桨浮芬?，按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有尾礦庫(kù)的規(guī)范改造和監(jiān)督管理，嚴(yán)防尾砂滲漏帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和不按規(guī)范運(yùn)行帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)。督查企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)排尾，加大隱患排查治理力度，加強(qiáng)汛期安全防范，強(qiáng)化安全、環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)管。對(duì)不按期治理隱患或治理達(dá)不到要求的，由屬地政府予以關(guān)閉，嚴(yán)格控制新、改、擴(kuò)建尾礦庫(kù)，發(fā)改、國(guó)土、住建、林業(yè)、安監(jiān)、環(huán)保等部門嚴(yán)格控制新建尾礦庫(kù)的相關(guān)審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)，堅(jiān)決杜絕在尾礦庫(kù)下游1公里范圍內(nèi)新建生產(chǎn)生活設(shè)施。
為尾礦庫(kù)的風(fēng)險(xiǎn)建檔體檢
目前，尾礦庫(kù)安全監(jiān)管主要還是傳統(tǒng)方式，采用現(xiàn)場(chǎng)檢查的方法。由于我省尾礦庫(kù)數(shù)量較大、監(jiān)管人員少，無(wú)法滿足日常檢查尤其是汛期檢查要求。
《方案》提出，2018年底前，各市州政府要完成對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的尾礦庫(kù)排查工作，按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)尾礦庫(kù)基本情況包括“頭頂庫(kù)”、無(wú)主庫(kù)、危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)、病庫(kù)和正常庫(kù)逐一登記造冊(cè)，一庫(kù)一檔。
在此基礎(chǔ)上，以信息化為抓手，采用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)偵察、三維掃描技術(shù)，開(kāi)發(fā)尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)。2020年底前，建立全省尾礦庫(kù)“一張圖、一張網(wǎng)”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省尾礦庫(kù)定量化綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高監(jiān)管效能。
全面推廣尾砂充填采礦技術(shù)
《方案》提出，將礦山采空區(qū)治理、地質(zhì)災(zāi)害防治與尾砂利用相掛鉤，在安全、環(huán)保達(dá)標(biāo)前提下，鼓勵(lì)礦山企業(yè)利用尾砂充填技術(shù)治理礦山采空區(qū)，通過(guò)尾砂利用量的逐年提升，減少尾礦庫(kù)數(shù)量或降低庫(kù)容，確保我省尾礦庫(kù)安全、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)可控。
同時(shí)，大力推廣使用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用條件的尾砂綜合利用產(chǎn)品，支持和引導(dǎo)尾砂產(chǎn)生企業(yè)與資源綜合利用企業(yè)對(duì)接合作，積極開(kāi)展尾砂資源綜合利用，減少尾砂排放。
